(温馨提醒：期末考试大部分试题能从历年考试试题中找到原题答案) 2017年6月中央电大行政管理本科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案 说明：试卷号：1187；

课程代码：01712；

适用专业及层次：行政管理本科；

考试手段及成绩：形考手段为纸质（比例30%），终考手段纸质（比例70%）。

一、单项选择题 1.依职权行政行为和依申请行政行为的分类依据是(D)。

A.实施行政行为时所形成的法律关系不同 B.行政行为是否具备一定法定形式 C.行政行为实施的对象及适用力的不同 D.行政行为作出是否必须有行政相对方的申请 2.关于行政法律关系的特点,以下说法正确的是(C)。

A.行政法律关系双方当事人中,必有一方是普通公民 B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定 C.行政法律关系具有不对等性 D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 3.行政合理性原则基于(B)产生。

A.行政合法性原则 B.自由量权 C依法行政 D.法律的灵活性 4.行政职资的核心是(A)。

A.依法行政 B.强制性 C.不可处分 D.先行处登 5.属于行政职务关系消灭的是(D)。

A.调任 B.选任 C.升职 D.开除公职 6.下列关于行改法的特点,错误的是(C)。

A.行政法没有统一、完整的法典 B.行政法规范的数量多,内容广泛 C.行政法规范不易变化 D.行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中 7.关于行政处罚的具体量罚,下列说法不正确的是(C)。

A.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚 B.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有道法行为的,不予行政处罚,但应当责金其监护人严加看管和治疗 C.不满18周岁的人有违法行为的,不予行政处罚 D.已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的,应当从轻或者减轻处罚 8.下列说法不正确的是(C)。

A、行政监察是由政府内专门机关行使的 B.行政监察的对象是国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员 C.行政监察是一种偶尔的、间接的监督形式 D.行政监察是一种统一的、全面性的监督 9.依据《行政处罚法》的规定,行政处罚一由(D)的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管。

A.地方人民政府所在地 B.行政机关所在地 C.行政相对人所地 D.违法行为发生地 10.下列有关行政主体的说法,正确的是(C)。

A.只有行政机关才能成为行政主体 B.行政主体还包括执行公务的国家公务员 C.行政主体必须是能以自己名义实施行政权的组织 D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格 二、多项选择题 11.行政相对方的权利包括(全选)。

A.参与行政管理的权利 B.了解悄况的权利 C.申请行政法上救济的权利 D.提出申请的权利 12.关于行政关系和行政法律关系,以下说法正确的是(BCD)。

A.行政关系属于法律关系 B.行政法律关系以行政关系为基础,但不等于行政关系 C.行政法律关系以国家强制为为保障 D.行政关系经行政法调整转化为行政法律关系 13.我国行政机关的设置原则是(全选)。

A.适应需要原则 B.精简原则 C.高效率原则 D.依法设置的原则 14.按照我国《行政处罚法》的规定,行政法规可以设定的行政处罚有(BCD)。

A.行政拘留 B.吊销营业执照 C.罚款 D.没收非法所得 15.我国国家权力机关的行政法制监督形式包括(ACD)。

A.法律监督 B.审计监督 C.工作监督 D.人事监督 三、填空题 16.行政职权一般依其来源可分为两大类:一类是____；
另一类是_____。

固有职权 授予职权 17.行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序,制定____和_____的活动。

行政法规 行政规章 18.行政权被行使过程中所产生的社会关系称为______。

行政法律关系 19.行政职责是指行政主体在行使职权过程中、必须承担的______。

法定义务 20.行政责任产生的前提是存在_____或者______。

行政违法 行政不当 21.我国地方各级人民政府分为省、市、县和______四级。

乡(镇) 22.行政法规以____的形式发布。

国务院令 四、名词解释 23.行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上权利义务内容的各种社会关系。

24.行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。

25.行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

26.行政主体：是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。

五、简答题 27.简述行政合同的特征。

行政合同的特征：
(1)行政合间的当事人必有一方是行政主体；

(2)行政合同的目的是实施行政管理；

(3)行政合同的双方意思表示必须一致；

(4)在行政合同的履行、变更和解除中,行政主体享有行政优益权。

28.从行政法的角度来说,能作为行政主体的行政机关主要有哪些? 能够成为行政主体的行政机关包括：
(1)国务院；

(2)国务院的组成部门；

(3)国务院的直属机构；

(4)国务院各部、委管理的国家局；

(5)地方各级人民政府；

(6)地方各级人民政府的职能部门；

(7)地方人民政府的派出机关。

六、论述题 29.论述行政指导的概念与特征。

行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内,根据国家的法律、法规和政策,针对特定的公民,法人和其他组织,采取非强制的手段,取得行政相对方的同意和协助,有效地实现定的行政目的主动的管理行为。

行政指导的特征:(1)行政指导是非权力行政活动；
(2)行政指导是一种亭实行为；
(3)行政指导是行政机关单方面的意思表示,属于单方行为；
(4)行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域；
(5)行政指导适用法律优先的原则；
(6)行政指导是一种外部行为。

七、案例分析题 30.案情介绍:张某是个体工商户,经营一个小食品店,两年来一直未向税务机关交足税款。此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自已的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知,张某均未按通知补税。2012年5月24日乡政府扣押了张的一台电与部分食品中当时未办理任何手,张某时此不服,在同年月2日向品民法院提起诉讼。县人民法院受理了此案。

问题: (1)乡政府下达补交税款通知的行为合法吗?为什么? (2)县人民法院对乡政府的行为应当如何判决? (3)对张某不按规定纳税的速法行为,县人民法院将怎样处理? (1)不合法。乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。超越职权,是指行政机关在实施行政行为时超出了法律法规藏予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种:(1)违反行政机关的分工职责:(2)超越行政机关行使权力的地域范围:(3)行政机关超过了定的时间行使权力;(4)行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理、本案属于违反行政机关的分工职资。

(2)县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为,将扣押张某的财产返还。本案中张某在纳税上的违法行为,应当由税务机关处理,乡政府对此事的处理属于超越职权。此外,乡政府作出扣押行为的程序也法。因此,县人民法院应当判扶撤销乡政府的行政行为。

(3)对张某不按规定纳税的违法行为,县人民法院可以向对此案有管辖权的税务机关提出司法建议。