**县环保局2017年度普法宣传工作总结 2017年是“七五”普法教育的第二年。普法开展以来，我局在上级有关部门指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕环保中心工作，按照“七五”普法规划的要求，坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，取得阶段性成果。回顾今年的普法工作，我们的主要做法如下：

　一、 加强普法领导，建立健全机构　 为加强对普法工作的领导，我局成立了普法工作领导小组，普法工作领导小组下设办公室，负责日常工作。我局的普法工作形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，专门科室牵头、业务科室配合的工作格局。今年来，我局的普法工作在领导的重视和各科室的大力支持配合下，运转有序、高效。全系统形成普法工作一级抓一级、层层落实的工作局面。

　　　二、夯实普法基础，保障普法工作开展 　　(一)保证普法经费落实。对普法工作所需的工作经费，包括购买普法资料、设备所需经费等基本都能够予以落实，保证普法工作各项任务的开展。每年把常规普法工作经费纳入预算，并确保经费的及时落实。

　　　(二)是建立健全普法制度。局认真建立健全领导干部学法用法制度，坚持开展领导干部学法日制度、领导干部学法考试制度、学法登记制度等，使普法工作形成制度化。目前，我局仍坚持每季度学习不少于一次，全体机关人员每年都积极参加省、市、县依法治县办组织的学法考试，使普法工作深入人心。

　　　三、开展法制宣传教育，营造依法管理环境氛围 　　在普法工作中，我局根据**县环境管理工作中存在的主要问题及群众关心的热点、难点问题，划定宣传重点--工矿企业，拟定重点时段--“五月法制宣传月”、“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制日，坚持普法、宣传工作“四个面向”--面向决策层、面向企业、面向青少年、面向社会，采取多形式、多渠道地开展环境法制宣传教育，促进了我县环保各项工作的顺利开展与推进。

　　　(一)面向决策层宣传，形成环境保护共识。一是局领导在参加各种工作会议中，抓住宣传时机，及时汇报环保热点、难点问题及政策、法规，同时，利用全县环保工作大会，传达贯彻省、市环保会议精神，强化对各级领导的宣传，以争取领导层、决策层对环保工作的关注、监督和支持。二是为主要领导和分管环保工作的领导赠送《环境保护法规汇编》、《中国环境报》。三是不定期向县政府汇报环境保护工作，向县政府办、县委宣传部报送《**县环保局简报》及工作开展情况。通过对各级领导的宣传，争取了决策层对环保工作的重视和支持，使我县的环保工作几年来始终在法制的轨道得于发展。

　　　(二)面向企业宣传，增强企业责任意识一是积极开展企业环保法律法规的培训和宣传，以来，我局先后6次召开了县域企业环境管理大型工作会议，对125家企业负责人进行了环保法律法规的培训，对我县的环境质量情况和企业环境管理中存在的问题进行认真的讲解，增强了企业的环境意识和污染防治责任感。二是结合严肃查处环境违法行为、遏制污染反弹行动，强化对企业法人的宣传，提高企业治污的针对性和积极性。三是环保执法人员在对企业进行日常监督管理和环境执法的过程中，深入企业宣传，讲解环保法律、法规，在企业工会的配合下，组织环保局职工赴企业开办环保法讲座，提高企业对执行国家环保法律、法规的认知程度，变被动服从为主动执行。四是营造浓厚的企业环保宣传氛围，进一步提高企业环境保护意识。通过对企业的培训和宣传，进一步提高了我县企业的环保意识，逐步形成了文化企业关心环保、支持环保的工作局面，使我县的环境管理有了良好的执法氛围，为我县环境管理步入“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制化轨道夯实了基础。

　（三）面向青少年宣传，增强青少年的环境意识。一是在全县中小学生中开展环保法律、法规及环保知识的宣传教育活动，帮助青少年树立了保护环境、人人有责、从小做起的理念。

　(四)面向社会宣传，增强公众参与环境保护的自觉性。一是结合我县“五月法制宣传月”活动，大力宣传环境保护法律法规，努力营造学法、用法、守法的良好氛围。每年5月，我局组织环保干部职工、企业环保人员和环保志愿者在县城开展大型宣传咨询活动，采取展板、悬挂横幅标语、散发宣传资料、设立咨询台等形式进行宣传。二是结合“6.5”世界环境日，强化对社会公众的宣传。三是结合“12.4”全国法制日，开展环保普法宣传。通过每年“12.4”法制宣传咨询活动和普法工作，提高了全社会的环保法制意识，直接有效地督促排污单位和个人遵守环保法律法规，保障和促进了各项环保法律法规的全面实施。通过上述宣教活动，不但扩大了环境保护的宣传面，从而形成了全社会共同参与，人人关注环境保护的氛围，为进一步增强全民环境法制意识打下了夯实的基础。

　四、严格依法行政，做到文明执法 　　在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，规范执法程序，建立行政执法评议制、听证制，建立健全了投诉举报、过错责任追究和国家赔偿制度，对有执法过错的责任人制定具体的处理规定;进一步完善执法档案的管理，对举报案件严格实行登记管理，对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案卷宗做到科学规范、及时归档;严格实施行政执法人员岗前培训和资格认证制度，在执法过程中坚持持证执法、文明执法、程序规范、依法行政，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。一是严格实行政务公开制度。政务工作做到“六公开”：公开排污费和建设项目审批验收的政策法规依据，包括排污收费、环境影响评价、“三同时”制度的有关法律、法规、规章和政策规定;公开排污收费和建设项目审批验收的工作制度、工作程序、工作标准、审批验收权限、审批验收所需材料、排污收费标准及排污费测算方法;公开排污费和建设项目审批验收的工作机构、办事人员、工作职权、职责;公开排污收费的征收、建设项目审批验收的审批时限、进展情况及其审批验收结果;公开本单位的工作守则、廉政准则、工作纪律;公开在排污收费、环境监察现场执法和建设项目审批验收中对违反规定的处罚意见、处罚依据、处罚程序和处罚结果。二是在执法中加强服务，在服务强化执法。我局在环境执法中，一方面做到严格执法、文明执法，把环保法律法规宣传到企业，使企业在做到前先懂得，变被动执法为主动守法，另一方面做到热情服务，既不能不作为，更不能乱作为。正确处理执法与服务的关系，对企业环境问题的处理，多帮助，少处罚，多督促整改，少责令关停，对屡教不改、恶意直排的严厉处罚。在环保举报投诉纠纷中，既本着问题得到及时解决，又不对企业生产造成重大影响的原则妥善处理，努力构建企业与执法的和谐关系。

　　　五、抓好综治工作，构建和谐社会 　　在普法中，我局围绕建设平安**、和谐**的指导思想，进一步加强社会治安综合治理工作。一是加强内部管理，我局始终坚持按照依法有序管理，要求职工远离黄、赌、毒，等非法组织活动，确保一方平安，维护社会稳定。二是把矛盾纠纷排查工作作为维护社会稳定的一项政治任务来抓落实。结合我局来信处理及领导干部公开接访活动的开展，制定了矛盾纠纷排查工作制度，开展了矛盾纠纷和隐患集中排查活动，以来信来访的办理和落实为主要内容，逐一进行梳理，以企环境污染纠纷为重点开展了全面摸排，尽力把问题解决在基层，隐患消除在萌芽状态。并坚持实行综治工作月报告和零报告制度，不定期向县综治部门报送重要综治信息;三是把认真处理来信来访作为服务基层、为群众排忧解难的一项重要工作来抓落实。按照新《信访条例》的规定，及时完善信访工作管理规定，规范工作程序，落实相关措施。在来信处理中，严格按照有关规定和要求，做到来信阅批及时，交办及时，答复及时，建立了来信来访督办制度。2017年1月1日到11月24以来，共收到环保投诉来电、来访共计60件(次)，经认真调查、处理，答复率、结案率均达100%，群众满意率为100%。在处理这些来信来访工作中，做到件件有落实，有回音，耐心细致地做好解释工作，矛盾不激化、不上交，努力维护社会稳定。

　　　六、存在问题 　　(一)普法工作进展不平衡。部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强，被动学法的多，主动学法的少。

　　　(二)普法措施落实不到位。普法规划制定了多项制度，但落实起来还有到位不完全的问题。普法交流的平台与渠道还不是很多。

　　　(三)普法工作停留在形式。在工作中有些人员严格依法办事的意识还不是很强。

　　　七、下一步工作意见 　　(一)继续做好普法总结工作。对比规划的目标，查找存在的问题，进一步健全普法工作制度和机制。推进普法工作的深入开展。

　　　(二)抓好普法工作与依法行政工作相结合。在深入开展法制宣传教育、加强环保部门领导干部、公务员学法教育的同时，努力提高环保部门法制工作水平，加快推进立法，完善制度建设，规范行政行为，提高行政效能。明确今后一段时期我局依法行政工作的重点和方向。

　　　(三)加强普法工作的学习与交流。定期向有关部门汇报环保普法工作情况，取得上级的指导和支持。通过多种方式与渠道加强普法工作交流，借鉴、学习其先进经验。完善全县的普法工作交流机制，通过网站、信息及时交流各企业的普法动态和经验，促进全系统普法工作的深入开展。

　　　(四)加强普法骨干的培训。能否扎实开展各项普法工作，完成普法的各项任务，实现预期的目标，建设一支高素质的普法队伍十分关键。要重点对各企业的普法骨干进行业务培训，提高其业务工作能力，增强做好法制宣传教育工作的积极性，以点带面，使普法工作能够扎实开展，取得更大成效。

　我们在普法中虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题。今后，我们要根据县委、政府和依法治县办的总目标和总体要求，认真履行第七个五年普法规划，积极配合依法治县办做好普法宣传教育工作，努力促进经济发展，为构建和谐作出应有的贡献。

　 **县环境保护局

　2017年11月25日