文/徐晓峰 郑 秋 尹 莹

对我国的国际标准化工作来说，实现从中国标准到国际标准的跃升，不是一蹴而就的事情，它是一个长期的、润物细无声的过程，需要标准化工作者们持续不断的坚持和努力。通过一代代人的传递和长期的积累，不断向世界贡献和共享中国智慧、中国标准，逐步实现《国家标准化发展纲要》的目标。

实现标准国际化跃升的路径之一，是依托国际标准化组织的影响，推动单领域国际国内标准体系融合发展。

2003年3月，国际电工委员会（IEC）正式批复，由IEC中国国家委员会承担其架空电导体技术委员会（TC 7）秘书处。受IEC中国国家委员会（国家标准化管理委员会）委托，上海电缆研究所（以下简称“上缆所”）承担了IEC/TC 7国际秘书处工作。这也是中国承担的第一个IEC国际秘书处。

近5年来，IEC/TC 7新增了3个成员国（P-member），注册专家数新增100多人次，越来越多的IEC国际专家加入IEC/TC 7的标准化工作中，中国专家也牵头了多项标准制修订项目。2008年7月，国家标准化管理委员会正式批复成立全国裸电线标准化技术委员会（SAC/TC 422），架空输电线是裸电线专业领域的重要组成部分，技术对口IEC/TC 7国际标准化工作。

经过10多年的探索和发展，裸电线专业领域标准体系得到不断完善，其所涉及的技术标准从技术委员会成立之初的不到40项发展到如今的80多项，涵盖了政府主导制定的国家标准、行业标准和市场自主制定的团体标准；
标准类型也从较单一的材料标准、产品标准、试验方法标准拓展到计算方法标准、能效标准、双碳标准等的研究，为我国裸电线专业领域技术进步、检验检测、工程建设、节能减排降碳等应用场景提供重要技术标准。

2019年10月，在上海，IEC/TC 7全体会议通过了修改技术委员工作范围的决定，并于2020年1月经成员国投票通过，由IEC SMB批准对TC 7的范围进行修改。此次修改主要增加了架空导线性能评估和试验方法。2020年，SAC/TC 422启动“架空输电线路用导地线试验方法”预研项目，为后续由我国标准向IEC国际标准转化，实现IEC国际标准体系与SAC国内标准体系协调发展奠定基础，也为我国架空导线产品出口提供有力技术支撑。

我国拥有庞大的市场，在一些应用场景广泛的领域加强基础标准研究，对于完成标准国际化跃升目标将十分有利。

如在输电网建设行业，大容量、远距离、特高压输电工程建设以及电网改造工程建设，极大地促进了更大截面导线（以1250/100为代表）和特种架空输电线（以复合材料芯架空导线、增容型导线、节能型导线等为代表）的大量制造与应用，特别是《圆线同心绞架空导线》（GB/T 1179-2017）的发布实施，从输电线品种、规格、技术水平、生产能力及应用总量等方面来衡量，我国在架空导线制造水平和架空输电线技术方面已引领国际发展。当前，新型电力系统建设对在新能源供给体系下基础标准的制定和维护提出了更高要求，而在裸电线专业领域，进一步完善国际国内两个标准体系将在其中发挥重要作用。

《同心绞架空导线性能计算方法》（GB/T 36551-2018）等效采用IEC TR 61597：1995，在国家标准完成制定后，上缆所及时提出IEC国际标准修订建议并立项成功，新版标准IEC TR 61597：2021也于2021年6月正式发布。该项目的成功实施为中国标准向IEC国际标准转化摸索出了新模式、新路径。此次IEC国际标准的修订，是基于上缆所科研团队研制的高精度导体交流电阻自动测试系统开展的试验验证工作而展开的。该项目工作实现了在大截面、大电流及高温条件下导体交直流电阻的瞬态同步测量和特性研究，对其进行比对并完善了交流电阻计算方法，纳入磁滞和涡流损耗，将导体交流电阻的理论计算与实测相结合。该标准成功引入了依照我国典型导线结构的交流电阻和载流量计算示例，为各国提供参考，为解决导体交流电阻的测试这一世界性难题奠定基础。该项目还获得了国家重点研发计划——国家质量基础的共性技术研究与应用（NQI）专项项目“电工和电器领域重要国际标准研究”（2018YFF0214300）的支持。

上缆所是IEC/TC 46下设电线和对称电缆分技术委员会（SC 46C）在中国的技术归口单位，负责该领域的IEC标准化工作。中国是世界上最大的通信线缆生产基地，通信线缆的出口量居世界前列。早在20世纪90年代，上缆所的技术团队就开始进行通信线缆领域的测试技术研究及高端检测装备的实现。通过20多年的持续努力，上缆所已经形成代表国际先进水平的系列化科研成果并完成市场转化，研制的产品成为国内主流检测装备，为中国通信线缆行业的健康发展起到了积极的推进作用。但在很长的时间里，这些技术成果并未在国际标准中得到应用。

在IEC/SC 46C各项工作推进过程中，想要更快更深地融入国际标准化活动，按时参加每一次会议并在会议上积极发言，包括收集整理行业意见、认真处理每一份技术文件并代表行业提出有质量的中国意见，既是最基本最有效的途径，也是重要的工作内容。这种与其他国家的专家面对面的沟通和交流，效率更高。

国际标准化工作的精髓是协同工作、协商一致以及平等投票（一个成员国一票）。因此国际标准化工作并不是某一个国家的工作，它体现的是多个成员国（P-member）的团队合作，一个新的标准化项目也需要多位来自不同国家专家的参与。因此中国专家在参加IEC的各种会议期间，积极、活跃地与其他国家的参会专家多沟通、多交流、多联系，建立良好的人际关系，也是国际标准化工作很重要的一环。这虽然不是一个技术问题，但是却很实用，对于标准的顺利推进大有裨益。

充分展示技术实力是赢得国外专家同行认可和尊重的重要途径。早期在参加IEC/SC 46会议时，中国代表团常遭歧视，其他国家专家认为中国的技术很落后，因此，代表团提交的技术意见也常常被项目负责人或者召集人否决。即使我们的注册专家指出有的标准存在一些严重的错误，也没有引起足够的重视。此时，我国虽然拥有许多前沿的先进科研成果，却只能在国际标准制定中充当旁观者。

如何让国外专家改变观念、尽快认可我们的技术实力，仅靠每年的参会可能还需要更长久的时间。更有效的可行方案应该是请这些国外专家到上缆所来实地考察，现场展示我国的技术能力。基于这种想法，上缆所主动承办了2017年的IEC/ TC 46及其SC 46C的工作组会议。会议期间，上缆所技术团队邀请各国专家实地参观和考察了上缆所、国家电线电缆检测中心，并向各国专家展示了上缆所在通信光电缆领域的系列化高端检测装备/系统。同时，上缆所技术团队还组织了一次专门的技术研讨会，详解某个现有新立项标准中存在的严重的技术方向错误及中国投反对票的理由。此次会议非常成功，上缆所的研究成果赢得国外专家对上缆所技术团队的充分肯定，同时承认标准存在严重的不足，一致同意重新考虑标准的构架。

图1 通信线缆试验设备

之后，上缆所技术团队在IEC会议上多次展示科研成效，指出事关5G传输速率的一个重要的参数，在IEC、美国通信工业协会（TIA）和欧洲标准（EN）三大流行的国外标准体系中，存在着标准公式不一致、修正因子选择错误、测试结果不相同的情况。这些已经存在的错误以及公式的不一致，已经误导了整个行业数年之久并造成部分企业较大的经济损失。美国专家说，中国团队解决了标准“顽疾”。这些富有成效的工作，得到国际同行的高度认可。

大部分从事国际标准化工作的工程师都有各自的本职工作，标准化可能只是他们日常工作中的一小部分内容。如果自己的本职工作和标准的研究与应用密切相关，那么对于标准化工作来说，就能起到事半功倍的效果，为我国的标准化事业贡献更大的力量。

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