创新方式 搭建平台

　——聚力推进基层宣讲工作“广覆盖、重实效、上台阶”

　                 中共**县委宣传部

　     近年来，面对基层理论资源不足、教育阵地不牢、宣传合力不强等问题，**基层宣讲工作始终以服务基层党员、干部和群众为目标，努力探索改进宣讲方式和手段，主要通过道德讲堂、党员冬训、劳务技能培训、远程教育等平台，不断寻求理论与实践的结合点，推动宣讲工作由“要我听”向“我要听”转变，以群众喜闻乐见的方式推动宣讲工作持续深入开展。

　      一、主要措施

　   （一）强化阵地建设，构建多级联动的宣讲体系

　    在推进党的理论政策宣讲中，我县创建了各式各样的基层宣讲平台，并收到良好效果。与道德讲堂相融合，根据宣讲范围和服务对象不同，在乡镇（街道）、村（社区）逐级推广，以讲堂为载体将党和国家的各项方针政策及战略部署、各级党委中心组学习、各级讲师团和有关部门的集中宣讲及各乡村社区、学校、机关、企事业单位党员群众学习和基层文化活动都纳入到讲堂范畴。与党员冬训、劳务技能培训相融合，联合组织部将基层宣讲工作融入到党员冬训当中，在群众接受技能培训的潜移默化中宣传党的方针政策与战略部署。与远程教育相融合，积极组织广大党员群众，利用远教平台结合座谈交流达到宣讲效果。形成了多级联动、协调配套、形式多样、全面覆盖的讲堂体系，夯实了面向基层、深入宣传的基础阵地，营造了全县大宣讲、大学习的环境氛围。

　    （二）壮大宣讲力量，打造专兼职结合的宣讲队伍

　    针对党校和讲师团人员有限、难以满足基层经常性学习需求的实际，在充分发挥党校和讲师团等专职理论宣传队伍作用的同时，大力发展宣讲志愿者，筹建讲师库，把领导干部宣讲、专家学者宣讲、典型人物宣讲、基层群众宣讲结合起来，变个人讲为团队讲，变少数人讲为多数人讲，探索领导干部讲政策、专家学者讲理论、典型人物讲事迹经验、基层群众讲体会感言，以讲带学、上下互动的宣讲格局。

　    （三）丰富宣讲内容，满足各类群众的多层次需求

　    充分发挥道德讲堂在基层宣讲中的作用，紧扣理论政策重点、社会生活热点、群众关注焦点，积极回应群众关切，把传播党的基本理论与解决干部群众直接关心的现实问题结合起来，通过“群众点菜、专家配菜”等方式，开设形势政策、道德文明、法律法规、科学技能、传统文化、社会保障、投资理财、养生保健、婚姻家庭等多方面的内容，从而满足不同层次党员干部群众的多样化需求。讲堂内容既强调计划性、系统性，又强调及时性、针对性，使讲堂真正成为理论惠民、政策惠民、文化惠民的有效平台。比如：红堡子村道德讲堂邀请市志办领导，组织村干部、德高望重的老人，结合实际，开展了红红火火的孝道文化宣讲活动，用身边的事教育身边的人，以小见大，将党的基本理论、方针政策以及精神实质贯穿到了活动当中。

　    （四）创新形式方法 吸引基层群众广泛参与

　在宣讲形式和方法上，从宣讲需求、宣讲载体、宣讲形式、宣讲效果等各个环节入手，坚持用通俗易懂的语言，生动活泼的形式，把阵地宣讲与流动宣讲相结合、名家讲堂与百姓讲堂相结合、个人宣讲与团队宣讲相结合、单向灌输与互动交流相结合、理论宣讲与文化活动相结合、课堂传授与便民活动相结合，通过群众喜闻乐见的形式，用群众身边的事例，用群众爱听的语言，把党的理论政策和先进文化简明扼要、形象生动地表达出来，让群众看得明、听得懂、学得进、能接受，增强宣讲的知识性、生动性和趣味性，激发群众的参与热情，使宣讲工作由“要我学”变为“我要学”。比如：**乡康义义的事迹被拍摄成专题片，在全县、全市大力宣传学习。县总工会、教育局、文明办联合举办的“中国梦?劳动美”劳模事迹进校园宣讲活动，邀请全国“五一

　”劳动奖章获得者、全国孝亲敬老之星、党的十八大代表、全国巾帼建功标兵、各级劳模用朴实的语言，讲述各自在不同领域、不同岗位勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的过程。用朴素的语言、真挚的情感、动人的事迹阐述了“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、甘于奉献，勇于创新、淡泊名利”劳模精神的时代内涵，吸引了广大群众、老师、学生等群体的广泛参与。

　 （五）完善组织机制，形成合力共建的格局

　    为改变基层理论宣传缺乏合力的状况，我们努力将基层现有的党建资源、文化资源、科普资源、网络资源、人才资源整合起来，开办丰富多彩的特色讲堂，形成以宣讲团宣讲为牵引，道德讲堂、党员冬训、劳务技能培训、远程教育为综合载体，党委领导、宣传部主抓、各部门配合、各种社会力量积极参与、基层党组织具体落实的齐抓共建的格局。

　     （六）加强制度规范，确保宣讲常态有序运行

　为实现宣讲工作“广覆盖、重实效、上台阶”的目标要求，加强制度建设，明确规定道德讲堂、党员冬训、劳务技能培训、远程教育等载体都要有组织机构、有师资队伍、有管理制度、有授课计划、有档案资料、有活动信息，并且“基层宣讲内容”要不少于三分之一。同时建立起有关部门的协调工作机制和考核评价激励机制，把“基层宣讲”作为理论武装的重要内容列入对各级领导班子、领导干部的实绩考核中。以规范化、持续化的作为推进基层宣讲工作不断深化发展。

　 二、主要成效

　   （一）壮大了宣传阵地。将过去主要靠上级临时下基层的集中宣讲，转变为上下结合的常驻基层的经常化宣讲，保证了党的理论政策和群众需要的各种信息知识，及时传播到基层群众之中。通过对基层群众理论政策普及教育，外在的理论内化为思想观念，在润物细雨中让主流意识形态占领了基层的思想阵地。

　    （二）密切了党群联系。开辟了直接倾听基层群众呼声的新途径。通过和基层群众近距离沟通，掌握第一手情况，实现下情上达，上情下达，为制定正确的政策奠定了重要的群众基础。与此同时，通过对群众关心关注的问题答疑释惑，并相应解决群众的实际问题，密切了党和政府与人民群众的血肉联系。

　    （三）促进了精神文明建设。通过大众化的宣讲，以身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教育身边人，群众觉得可亲可信可学，在创建文明建设活动中取得了良好效果。

　    （四）拓展了宣传思想工作新平台。多层次、多部门、多领域、大规模的宣讲队伍，实现了新时期宣传思想工作主体的大整合，极大地增强了思想政治工作主体的工作合力，通过群众性自我教育的途径，充分调动了受众的主观能动性，通过喜闻乐见的各种宣讲形式，吸引了更多的群众进入讲堂，潜移默化地接受正面教育，及时解决深层次的思想认识问题，增强了思想政治工作的感染力。

　     （五）开创了学习型党组织建设新局面。宣讲团宣讲为牵引，道德讲堂、党员冬训、劳务技能培训、远程教育为综合载体的宣讲体系，统筹了城乡党建资源和各类社会资源，有效解决了基层理论学习缺阵地、缺资源、缺合力、缺长效的问题，实现了城乡基层党组织党员和党员教育管理方式的创新，为建设学习型党组织奠定了坚实的基础。

　     三、几点启示

　    （一）宣讲必须突出大众主体地位，坚持在宣传群众、服务群众中实现理论大众化。

　     （二）宣讲必须高度重视理论大众化的基础建设，坚持不懈地强化理论宣传阵地。

　     （三）宣讲必须紧跟时代步伐，不断探索创新理论大众化的方法手段。

　     （四）宣讲必须高扬先进文化的旗帜，坚定理论宣传的正确方向。

　     （五）宣讲必须立足长远、构建合力推进理论大众化的长效机制。

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