国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》2029期末试题及答案（试卷号：2110） 一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分．共10分） 1．行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为( )。

A．行政法律关系 B．行政法关系 C．行政关系 D．行政法律行为 2．下列关于行政法的特点的表述中，错误的是( )。

A．行政法没有统一、完整的法典 B．行政法规范的数量多，内容广泛 C．行政法规范不易变化 D．行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中 3．下列说法正确的是( )。

A．行政机关并不是唯一的行政主体 B．行政机关是唯一的行政主体 C．行政机关在任何场合都是行政主体 D．行政主体与行政机关相同 4．《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是( )。

A．合理性、合法性 B．合法、公正、公开、及时、便民 C．原则性与灵活性相结合 D．公平、公正、公开 5．工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于( )。

A．行政许可 B．行政确认 C．行政裁决 D．行政指导 6．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。

A. 法律 B．行政法规 C．地方性法规 D．规章 7．下列说法中正确的是( )。

A．我国的行政机关由司法机关产生 B．我国的行政机关由上级机关产生 C．我国的行政机关由国家权力机关产生 D．我国的行政机关由民主选举产生 8．行政诉讼中，人民法院应当在立案之日起( )日内，将起诉状副本发送被告。

A．10 B．5 C．7 D．15 9．行政诉讼一审审理期间一般为( )。

A. 1个月 B．2个月 C．3个月 D．6个月 10．《行政诉讼法》规定，行政处罚显失公正的，可以判决( )。

A．变更 B．撤销 C．发回重审 D．继续履行， 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题2分，共10分） 11．行政行为的内容为( )。

A .赋予权益和剥夺权益 B．国家强制力做保障 C．科以义务和免除义务 D．确认法律事实与法律地位 12.能够作为行政主体的行政机关包括( )。

A．国务院的直属机构 B．地方各级人民政府的职能部门 C．地方人民政府的派出机关 D．全国人大常委会 13.下列事项中，属于对财产的强制措旅的是( )。

A. 变价出售 B．强制退还 C．强行拆除建筑物 D．扣押 14.关于行政诉讼中的回避，正确的表述是( )。

A．审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避 B．院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定 C．审判人员的回避，由院长决定 D．当事人对回避决定不服的，可以申请复议 15．下列说法中正确的是( )。

A. 任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责 B．行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化 C．行政职责是行政主体在行使职权过程中所享受的权利 D．行政职责的核心是依法行政 三、填空题（每空格1分，共10分） 16．行政赔偿是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。

17．行政复议原则上采取书面审理的办法。

18．行政诉讼法是指有关调整人民法院和当事人及其他诉讼参与人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和。

19．行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。

20．从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则。

四、名词解释（每小题5分，共20分） 21．行政法 是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。

22.行政诉讼 是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其 合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。

23.行政指导 是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的主动的管理行为。

24.行政追偿 是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

五、简答题（每小题10分，共20分） 25．简述行政责任的构成要件。

答：(1)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；

(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；

(3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；

(4)承担行政责任必须有主观上的故意或过失。

26.简述行政许可的基本原则。

答：(1)合法性原则；
（2分） (2)公开、公平、公正的原则；
（2分） (3)便民原则；
（1分） (4)救济原则；
（1分） (5)信赖保护原则；
（2分） (6)行政许可不得转让原则；
（1分） (7)监督原则。（1分） 六、论述题（15分） 27. 论述行政监督与监督行政行为的区别。

答：(1)行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一，而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。(3分) (2)监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关。(3分) (3)行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查，结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。(3分) (4)行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者则是立法权、监督权、审判权，检察权、公民的申诉控告权等。(3分) (5)行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系——种行政行为，后者是行政行为之外的行为．正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别．(3分) 七、案例分析题（15分） 28.案情介绍：张某开了一家饺子店，王某声称自己吃了从张某处购买的饺子后，食物中毒得了急性肠胃炎，要求张某赔偿损失未果，遂向某区卫生部门举报。办案人员叶某接到举报后，独自一人来到张某饺子店，二话不说即对张某开出了罚款100元的罚款收据。张某辩解说：“本店销售的是百年老字号水饺，你凭什么罚款？”叶某教训说：“你卖的饺子造成其他人中毒，你还敢抵赖？”于是立即将罚款增加到200元。

问题：本案中的行政处罚存在哪些违法情形？请指出并说明理由。

答：违法之处有：
(1)叶某不能一人前去张某饺子馆进行案件调查。（2分）《行政处罚法》中规定至少须有2人。《行政处罚法》第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。（3分） (2)叶某对张某开出的罚款：1:00元的罚款收据，在程序上严重违法。（2分）《行政处罚法》第30条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；
违法事实不清的，不得给予行政处罚。第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（3分） (3)不能因为当事人的申辩，将罚款增加到200元。（2分）《行政处罚法》第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；
当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（3分）