区经信局2019年工作思路汇报材料

　　　今年来，我区紧紧围绕市委、市政府工作部署，积极应对错综复杂的宏观经济环境，深入落实开展“营商环境提升年行动”，着力稳增长、优服务、扩投资、促发展，经济运行保持总体平稳。

　 　　一、经济指标完成情况

　　　1-9月，全区实现规上工业产值x亿元，同比增长7.2%，实现规上工业增加值x亿元，同比增长2.3%，完成工业性投资x亿元，同比增长3%；完成技改投资x亿元，同比增长51.4%。累计实现数字经济核心产业制造业增加值2.69亿元，同比增长5.2%；高新技术增加值18.75亿元，同比增长9.8%；高端装备制造业产值15.37亿元，同比增长20.2%；新产品产值60.44亿元，同比增长23.7%；战略新兴增加值6.63亿元，同比增长17.2%。

　 　　二、2019年总体工作思路

　　　深刻认识和把握党的十九大关于“经济高质量发展”内涵，紧紧围绕市委“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的总目标，以区委高质量建设“五个中心”发展理念为指导，以国家级高新区建设为抓手，以浙南科技城为平台，以数字经济发展为引领，坚持提质增效和扩量争位并举，坚持产业链、创新链、政策链协同，加快推进新兴产业培育和传统产业改造提升，奋力开创

　XX经信工作新局面。

　 　　三、重点举措

　（一）聚焦动能转换，推动产业加速转型。一是实施智能战略。坚持“点、线、面”结合，大力推进“机器换人”、数字化车间和智能化工厂建设，推进省级制造业“双创”平台试点示范、省级工业互联网平台、省级制造业与互联网融合发展试点示范等项目申报。搭建工业互联网平台，利用物联网等信息技术，提高智能制造水平，推进海顺电工年产100万台剃须刀总成、钜盛汽车年产100万套汽车门窗框等项目。

　 　　（一）项目驱动“双千亿”工作。以千亿产业链为抓手，跟踪推动7条产业链20个项目。推进一批装备制造项目，厦门航空维修基地航材保障中心已开工、惯航科技(激光陀螺）项目已落地；太古发动机GE9X项目企业拟于近期召开董事会研究。壮大集成电路产业，力促台湾集成电路企业凌阳、闳康按计划达产，跟踪服务美国半导体设计公司和英国半导体设计公司落户厦门。跟进厦钨研究院两岸金融中心用地项目、纳川管材总部等新材料产业项目进驻厦门。平板显示宸鸿新一代手机项目已开工，宸美光电3D触控模组自动化产线项目、手机触控屏产线技术改造项目已完工。企业加大技术改造投入，美捷特今年新增新型号压力传感器扩建、大桦服饰、大洲新燕等18个共5.3亿元技术改造项目已开工。

　 　　（二）“两区”共建取得良好成效。发展航空维修产业。加强与火炬高新区、自贸区联动，联合市自贸委落地航空维修产业和人才政策；推动企业高质量发展。联合火炬一企一策扶持首悦精工、联想移动高质量发展。科华恒盛自主研发首个国产化核岛级大功率

　UPS电源成果处在全国领先地位。联合扶持火炬科技新天地项目，拟引入互联网科技、文化科技、健康等业态。加速推动人工智能产业。联合火炬举办2018“创客中国”智能制造创新创业大赛暨第二届人工智能（湖里）高峰论坛。与科大讯飞签订全面推动人工智能+战略合作框架协议，对接推动智慧教育、司法等领域合作。推动美亚柏科人工智能公共服务平台项目于“九八”签订协议。参与区委重大项目组对人工智能项目考察。英诺天使基金意向投资运营厦华工业园，建设英诺AI加速器。清华大学海峡研究院计划建设厦门人工智能开发生态环境平台，引入人工智能企业。改造提升人工智能产业园先行落地区，厦华老工业厂房拆除改造计划年底前完工，明年投入使用；高殿科技园完成首栋厂房近4200平方米腾挪搬迁，加快推动高殿社区与湖里国投签订收储协议。

　 　　（三）营造产业发展新生态。力求精准施策，谋划工业、软件业及物流业重点发展方向，鼓励数字经济、人工智能等产业以及物流空运、供应链、跨境电商物流企业、区域性城市及城际配送中心以及物流平台型企业。推进数字经济。组团参加“数字中国”论坛，对接数字经济项目，跟进亚马逊“全球开店”项目。支持厦门动漫节举办，助力动漫游戏产业发展。培养本土高成长型企业，帮助亿联网络发布推广云视讯项目等，进一步开拓国内市场，该项目预计将产生

　2亿元的营收增长。参与评审评估北博科技、西石科技等双百项目，推动产业创新。加大产业招商力度，突出新经济、新产业，如接洽跟踪激光陀螺军民融合、德国巧克力博物馆工业旅游、讯飞人工智能、长沙超算中心医疗机器人等项目。

　 　　三、立足企业服务，更加注重接地气

　　　（一）优化产业政策环境。抓紧研究新一轮我区工业、软件信息、物流产业政策，为企业提供政策支持。今年我区扶持工业、软件信息、物流产业2000余万元，联合市自贸委专项扶持航空维修产业、人才超5000万元。推动企业创新转型、创品牌、提升企业产品质量，扶持1000余万元。

　 　　（二）建立常态化、制度化联系企业机制。牵头建立全区重点支柱企业档案信息库，编印月报，方便领导和各部门及时掌握企业发展动态。增强企业服务合力，区委将服务企业工作纳入全区效能考核体系，充分发挥各部门职能优势，帮助企业解决高管人才子女就学、企业生产经营、融资等难题，组织工业、物流、人工智能等多场政策宣讲会，研究湖里区企业诉求受理处置反馈工作机制，营造良好营商环境。

　 　　四、立足协调服务，更加注重求实效

　　　（一）规范化、精准化扶贫协作。保持高层互访机制深化两地协作。召开党政联席会议

　,共商扶贫重大事项，推动实施扶贫工作。区委常委会、区政府常务会多次研究扶贫相关工作，出台《湖里区2018年度对口帮扶东乡县扶贫协作工作计划》、《关于进一步做好2018年湖里区东西部协作、省内山海协作对口帮扶工作的意见》、《2018-2020全面深化湖里区-东乡县东西部扶贫协作三年行动工作计划》，签订《湖里区-东乡县全面深化东西部扶贫协作三年行动框架协议（2018-2020年）》、《湖里区-连城县山海协作协议（2017-2021年）》。保质保量完成帮扶任务。按照上级要求，东西部帮扶东乡县资金从去年1000万元提升至今年3000余万元。完成省内帮扶浦城县资金1300万元、长泰县资金100万元、连城县资金200万元任务。瞄准产业扶贫。组织鹭燕医药、中绿集团、江平生物等企业对接东乡县产业，促进厦门特利强雨具与东乡县投资合作，签约制伞项目，引荐1家企业福建蒙正生物科技落户浦城县。开展“爱心闪耀”扶贫日活动，营造人人关心、支持、参与扶贫氛围。

　 　　（二）落实节能环保目标。联合5个社区开展湖里区2018年全国节能宣传周“节能降耗 保卫蓝天”系列宣传活动。牵头推进建筑饰面石材生产企业污染整治68家，完成率100%。通过省级节能“双控”考核的区级延伸考核。完成国家“双控”考核组到我区调研公共机构节能工作。

　 　　（三）推进质量强区。通过省级质量考核的区级延伸考核，出台《

　2018年度质量强区工作方案》、《关于开展质量提升行动推动质量强区建设行动方案》。完成2017-2018年度市对区质量工作考核自评工作，2017年我区制造业质量竞争力指数全市第一。

　 　　（四）落实安全、综治等有关工作。制定我局《开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》、《“五安”工程工作方案》、《“业安工程”创建活动工作方案》、《经信系统安全生产大检查工作实施方案》等，明确责任分工。联合开展安全检查辖区陆上油气长输管道企业、成品油经营企业、物流企业和涉爆企业等16次，配合检查7次。承接陆上油气长输管道保护范围内特定施工作业审批事项。督促辖区44家重点物流及软件信息企业开展年度网络安全自查。对接市交通局、市邮政管理局，完成全省寄递物流安全管理联合督导迎检工作，联合湖里公安开展“寄递物流安全第一”宣传。动员部署公路水路安全联防工作、市对区寄递安全管理综治考评工作。协调开通424路、426路社区公交。

　 　　今年来，虽然我局工作取得一定成效，但仍面临一些问题和困难：一是外部经济发展环境变化影响。中美贸易战升级，对我区航空、医疗、电子类企业产品出口均产生一定影响，未来影响存在不确定性。二是软件信息服务业波动较大。今年软件信息营收较去年同期营收缺口巨大。主要是动漫游戏行业整体低迷。今年受国家内容审核严格和企业业务调整影响，新游戏上线难，该行业整体呈下降趋势，如雷霆科技、美图之家等。

　 　　2019年工作思路

　　　2019年，区经信局将坚持以党的十九大精神为指引，贯彻区委八届八次全会精神，紧紧围绕高质量发展落实赶超战略目标，以落实“双千亿”工作为抓手，突出产业转型、企业服务，着力推动经济高质量发展，不断增强经济活力和竞争力。

　 　　一、实施大提升，增强产业发展能级

　　　（一）提升产业创新驱动能力。主动承接火炬高新区、自贸区的高新技术和自主创新辐射效应，推动产业、创新、资金、政策四链融合。强化企业创新主力军地位，支持厦钨研究院、亿联全球技术研发中心、清华海峡研究院等企业研发中心发展。提升企业质量创新能力，开展企业诊断等创新提质增效活动，邀请专业服务机构为企业提升管理做咨询服务。加强品牌创建指导和扶持，引导企业育名品、创名标、争名牌，以新技术来提升质量。帮助企业上云服务。开展传统企业培训，为企业提供上云服务，助力企业转型。

　 　　（二）做强做优高端制造业。协同火炬高新区壮大平板显示、计算机与通讯设备制造、半导体与集成电路等先进制造业，支持企业由产品输出为主向产品和服务输出并重转型，提高产品附加值。跟进服务已落地的激光陀螺项目。推动在谈集邦科技（台湾前

　10集成电路企业）落地，积极运用市级集成电路项目资金，发展壮大我区集成电路产业。联合自贸区做强航空维修产业，将高崎航空工业区打造成国际领先的“一站式”航空维修基地。鼓励同致电子、台松电子等重点企业逐步提高生产装备数控化率，稳步实施机器换工计划，实现由“湖里制造”向“湖里智造”转变。　　（三）加快发展总部经济。落实我区促进总部经济发展实施意见，抓好工业、软件信息、物流行业总部企业招商，积极培育总部机构；抓住央企战略转移、兼并重组、军民融合契机，吸引企业在我区设立区域性总部；鼓励传统企业由“一体化”向“分布式”转化，将生产主体环节有序转移，保留营销、研发、展示等增值环节；鼓励企业将域外分支机构营收纳入部门总部结算，进一步壮大总部经济规模。

　 　　（四）培育壮大新兴产业。落实两区共建人工智能产业园，加强与市有关部门沟通对接，争取尽快落实地块选址；加快高殿科技园收储，推动高殿社区与企业完成收储协议签订；加快厦华工业园改造提升，早日交付使用。积极推动市相关部门尽快制定人工智能产业发展规划和产业扶持政策，瞄准发展势头优的人工智能龙头企业进行同步招商，积极对接科大讯飞研究中心、美亚柏科人工智能公共服务平台等项目，扶持科技谷等企业发展，将湖里打造成全市人工智能引领片区。提升存量空间使用效益，引入新兴业态，用好湖里创新园、创意园空间，大力发展软件、动漫游戏、工业设计、工业旅游等业态。引入产业龙头企业。加大力气引入人工智能、大数据、高端制造、现代物流等龙头企业，切实发挥龙头企业带动产业发展作用。与市信研院共建谋划新兴产业发展。开展产业调研，谋划我区信息产业发展规划，挖掘信息产业发展载体。做强体验消费，鼓励飞鱼科技等企业开发体验式消费新模式及数字化娱乐新方式。

　 　　（五）抓好产业运行谋划。摸清存量。摸清存量企业发展趋势、困难问题，分析企业增长因素和下降原因，及时采取应对措施，推动存量企业实现较好增长。谋划增量。谋划产业新增长点，梳理行业成长型企业名单，推动企业规下转规上，及时纳统新增产业项目，壮大产业规模。

　 　　二、强化大推进，打赢“双千亿”攻坚战

　　　抓好项目，在策划规划上高起点，在招大引强上求突破，落地新项目；抓好配套，做好产业转型政策服务配套；着力打造一批具有更高产业水平与带动力的产业链群，提升经济整体实力。突出凌阳科技等龙头项目带动效应，重点引进关联项目，构建完整集成电路产业链；紧跟平板显示产业投资方向变化，紧盯关键环节，提升自主配套能力,推动宸鸿新一代手机项目；完善计算机与组件、配套件产业链条，往上游发展关键零部件及材料，往下游承接应用终端产业移转，加快戴尔扩展项目快速投产，尽早填补服务器市场的高速缓存高端环节空白；做大做强新材料产业龙头，推进厦钨研究院两岸金融中心用地项目、纳川管材总部进驻厦门项目；推动机械装备产业从中低端向中高端发展，引进和应用先进技术和装备，抢占产业链制高点，延伸拓展飞机维修产业链，加快产业链向发动机维修、部件维修、拆解旧飞机再改装等环节延伸，抓住我市把航空工业园纳入工业保护性用地契机，增强航空维修企业增资扩产信心，促进太古发动机新机型维修线落地、太古飞机、新科宇航等企业加大与中国商飞合作，加快建设国际航空维修合作区，推动建设航空维修基地航材保障中心。提升软件和信息服务业、现代物流业，跟进科大讯飞落地智能化合作项目，落地智慧教育、政务、医疗等项目。

　 　　三、深化大服务，增强产业发展保障

　　　（一）企业服务精准帮促。实施更精准的行业引导政策和差异化的支持政策。落实兑现新出台的工业、软件信息、物流政策，提升企业发展能力；紧盯重点企业和重点项目实施精准服务，采取“一企一策”进行分类培育；贯彻落实省政府促进中小企业十条发展措施，研究推动服务我区中小企业发展意见。动态更新重点支柱企业档案信息库，盯紧盯牢企业发展动向，汇总企业需求，分解责任部门加以落实。落实区四套班子领导挂钩联系重点企业制度，研究调整走访企业范围，汇集“人到、心到、政策到”企业走访中反映问题并及时协调处理。试点建立企业服务工作站。对接湖里创新园，设立园区企业服务工作站试点，搜集园区企业需求，为企业提供政策咨询等服务。

　 　　（二）扎实开展精准扶贫。推进省外东西部扶贫。落实《湖里区-东乡县全面深化东西部扶贫协作三年行动框架协议》，在产业合作、劳务协作、人才交流、社会帮扶、结对帮扶等方面加强交流合作，把建档立卡贫困人口稳定脱贫作为重点，资金、项目和措施瞄准贫困村、贫困户，共同推进两地产业园区、扶贫车间、电子商务、光伏发电、特色种养殖等项目建设等。推进省内对口帮扶。年度召开联席会议，落实产业对接、资金支持、共建产业园区、社会扶贫等计划任务，帮助帮扶县引进企业落户，80%以上扶贫资金用于促进贫困户脱贫项目。

　 　　（三）完成各项考核任务。落实节能目标责任制，完善考核制度，按序时推进节能减排各项工作，确保完成年度“双控”目标考核。落实2019年度市、区生态文明建设和环境保护目标考核目标责任。高质量完成2018-2019年度区政府质量工作考核。

　 　　（四）落实综合职能任务。纵深推进安全维稳，严格落实安全生产责任制，扎实推进工业、软件信息行业领域安全生产，联合开展陆上油气长输管道企业、成品油经营企业等安全检查。对接市、区有关部门，有效开展寄递物流、网络安全、扫黑除恶等综治工作，编织行业发展防控网。加强对接市交通局，协调公共交通、完成春运任务等。

　 　　四、着力建设高素质专业化干部队伍

　　　培养干部专业能力，加强干部学习。强化担当创新，树立强烈的创新突破意识，用新理念研究新情况，用新机制落实新任务，用新办法开创新局面。增强行动执行力，强化时间观念和效率意识，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立言立行、马上就办、紧抓快办。