***镇两会期间稳定安全信访

　工作应急预案

　为了加强对信访安全稳定工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。

　 一、指导思想

　根据上级信访安全稳工作会议要求，做好全省两会期间的信访安全维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。

　 二、目标要求

　最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访，确保在全省两会敏感时期郑州、北京不发生来自孙铁铺的干扰。

　 三、遵循的原则

　坚持事前预防与事后应急处置相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照《信访条例》的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。

　 四、组织机构

　（一）成立信访维稳应急领导小组

　镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管信访稳定的班子成员、派出所长副组长。抽调公安派出所、群工站、综治办、安全办、卫生院等部门负责人等为成员。领导小组在镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。

　 （二）领导小组下设两个应急分队，由干部职工等20人组成。

　 1、第一应急分队由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。

　 2、第二应急分队由分管信访稳定的班子成员任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。

　五、应急保障

　1、车辆保障：设应急车辆3台，车牌号分别为豫SCG592,豫SS6600,豫S7H225.

　2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。

　 3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备

　24小时畅通。

　 六、工作措施

　（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，劝接访分队要在3小时内抵达郑州，8小时内到达北京，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。

　 （二）接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，县内1小时内，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。

　 （三）一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。

　 （四）各村（居）委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。

　 （五）信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天5时前将全镇当天的维稳情况向上级汇报。

　 （六）落实包保稳控责任制，各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包保稳控对象，做到

　包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。

　 中共孙铁铺镇委员会

　孙铁铺镇人民政府

　2018年3月3日