健全组织职能架构

　理清各级工作责任

　2018年来，**县坚持“党建工作制度化、从严治党具体化、推进落实责任化”，全面构建以基本组织、基本队伍、基本阵地、基本制度、基本保障为主要内容的组织设置架构体系，有效推进了基层组织标准化、制度化和规范化建设水平。

　 基本组织区域化。一是拓展功能延伸建。在农民集中居住区、专业协会 、产业链、楼宇集中区和家族成员，灵活组建党组织，延伸服务触角，扫除传统领域党建“新盲区”，推进新兴领域党建“全覆盖”，形成了“五个组织体系”。

　二是结合职能升格建。开展“党组织找党员、党员找党组织”活动，对 “口袋党员”、“空挂党员”、流动党员进行排查摸底，对设置不规范的党组全面进行了清理，积极稳妥做好党员组织关系接转和党组织资源再重组、再分配工作。三是根据属性分类建。在农村推行“村两委”+村民小组+十支队伍联系千家万户的村级组织架构体系；在社区推行社区党组织+驻社区成员单位、社区工作站、家在社区的在职党员+片区干部联系居民群众的社区组织架构体系；在非公企业和社会组织党组织采取单独组建、区域联建、行业统建等方式推进党组织经常性组建。

　 基本队伍优质化。一是选优训强书记队伍。通过选派优秀村书记跨村任职、乡镇干部下村挂职、在外能人回村任职，以及从全县机关、企事业单位选派优秀青年干部担任党建指导员等方式，把优秀人才充实到基层党组织书记岗位上来。二是加强后备队伍建设。完善县、乡、村三级培训网络和培训基地，全面推进“素质快训”工程，大力实施理论培训、军事训练、四室一部跟班、维稳巡逻、治安清查等“五位一体”培训措施，

　对基层党组织书记和村干部开展全员轮训。三是从严管理党员队伍。实施农牧民党员党性教育+技能培训“双育”工程，深化以每月一次微党课、党员议事、党员服务为内容的“三个一”等主题活动。构建“党组织+党员中心户+党员”联系群众服务网络，打造---分钟党员服务圈。

　 基本阵地规范化。一是抓建设。县乡村三级联动，对个别村没有服务中心的，全部纳入建设计划，分步实施建设。对面积不达标或是危房的，及时组织翻修、改扩建，新建扩建村级办公场所--6处，活动广场--处。科学设置“八室一超市一广场”，达到有标识标牌、有党旗国旗、有规章制度、有学习资料、有办公用具、有远教设备、有档案资料、有活动记录“八有”标准。二是强管理。巩固减负增效成果，建立进村服务事项准入制度，集中整治挂牌不规范、进驻不服务、网络不通畅、群众不满意等影响村级党组织服务水平的突出问题，推动基层党组织由“忙事务”向“抓服务”转变。三是重使用。将8类54项审批、管理、代办权责，在村民服务活动中心实现“一站式”服务，加强基层服务型党组织建设。充分发挥服务中心“红色网吧”、“绿色影院”和“乡村大舞台”的作用，提升服务质量。

　 基本制度常态化。一是完善制度体系。推行“45678”工作机制，明确县、乡、村三级主体责任，建立村级党组织牵头事务的日志、周志；建立乡镇党委牵头事务的月报、季报；建立县委组织部（基层办）牵头事务的年度台账，实现村级事务30件事项全部落实到村、效果体现在村、成效检验在村。二是强化制度刚性。全面落实“四联四包”、联乡包村入户等工作制度，将党员领导干部联系服务群众制度列入党建工作责任进行考核。健全完善以民主决策议事、民主管理为主要内容的村级民主决

　策机制、村级财务监督机制、村干部党建述职考评机制。三是严格党内生活。建立基层党组织党内活动“四明确两报告一抽查”制度，开展村级党组织党内生活信息化管理试点工作，督促基层党组织开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员集中活动日、远教固定学习日等基本活动。

　 基本保障多元化。一是强化经费保障。认真落实村“一定三有”和社区“三有一化”要求，将村干部工作报酬、村级组织办公经费、活动经费作为保障重点，实行“权随责走、费随事转”和经费逐年增长机制。二是足额落实到位。落实村级组织运转经费--万元，为软弱涣散和易滑坡村级组织运转经费-万元；社区服务群众专项经费--万元。从-年7月1日起，村党支部书记、村委会主任按照每人每月-元标准，月均报酬从

　元提高到 元；其他村干部按照每人每月-元，月均报酬从

　元提高到 元；老党员、老干部、老模范等“三老”人员每人每月

　元，生活补贴分别从--元提高到--元、

　元提高到

　元、-元提高到-元。三是完善关爱机制。对优秀的村党组织书记落实享受事业单位干部工资待遇报酬，扩大村定补干部养老保险覆盖面，解决他们后顾之忧；建立健全“三必法”和“党员互助金”等党内关爱制度，增强党员归属感、荣誉感。