**镇针对贫困户扶志扶智实施方案

　为全面打赢脱贫攻坚战，确保如期实现“户脱贫”、“村出列”目标，按照县委、县政府有关贫困户扶志扶智文件精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

　一、总体要求

　（一）工作思路

　以“精神脱贫”为目的，以培育和践行社会主义核心价值观为工作主线，开展志智双扶活动，实施精神扶贫行动，用心用情帮扶，准确把握群众思想动态，实现物质脱贫和精神脱贫“双同步”。

　（二）工作目标

　针对我镇一些贫困户安于现状、“等靠要”思想严重、短期行为等问题。通过精神扶贫，输血与造血并举，扶贫与扶志并重，激发贫困村干部群众的主动性、积极性和创造性，避免“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。强化观念扶贫，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，下功夫抓好贫困人口劳务技能培训工作，用贫困群众身边的典型教育人、说服人、引导人，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持苦干实干，充分发扬基层民主，尊重民意，积极吸纳群众意见，广泛发动群众参与，有效提升贫困群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，使干部群众保持良好的精神状态，激发内生动力，增强自身的造血功能，有效减少返贫现象发生。

　二、工作措施

　（一）组建帮扶小分队夯实责任

　各村根据地域实际和帮扶责任人帮扶贫困户的居住位置分布情况，组成扶贫小分队。小分队队长由基层工作经验丰富、脱贫攻坚政策理解透彻的人员担任，按期到户开展政策宣传，使贫困户从精神上有提高，自我发展上有目标，项目落实上有自我发展动力。

　（二）营建积极的脱贫致富氛围

　各村要做好精神脱贫宣传教育工作，着力解决“干部热、群众冷”的问题。要在村办公场所、交通要道、居住集中区域地区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语，把“艰苦奋斗、自力更生”的优良传统和“脱贫必先自立，致富必先自强”的致富理念扎根贫困户的思想中。努力形成“扶真贫，真扶贫”、“扶贫先扶志”、“贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻”的舆论氛围，形成不因“财不如人”而自卑，而因理性对待社会救助、政府扶贫而自强，因率先脱贫摘帽而自豪，因依赖懒惰而自惭的公众氛围。

　（三）加强沟通管理

　定期召开贫困群众会议，集中宣传政策，重点掌握思想动态及产业项目的发展情况，了解贫困群众存在的困难和问题，靶向精准，目标明确，按期实现脱贫目标。

　（四）开展技能培训

　积极争取培训项目，开展以“一村一品”和镇域主导产业的技能培训，掌握科学的种养殖技术，解决技术难题，提高产量，加快增收步伐。

　（五）建成一个道德讲堂

　依托村党教室、文化活动中心等建设道德讲堂，讲诉身边好人故事、学习传统文化经典，用道德的力量引领新风尚。

　（六）完善好自治组织

　修订完善村规民约，充分发挥村民议事会、红白理事会、等群众组织的自律监督作用，建立良好的家风家训，反对封建迷信，消除邻里矛盾，自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力形成良好的社会风尚；引导贫困群众主动参与贫困治理，督促贫困群众参与和选择的权利。

　（七）建造美德文化墙

　各村要利用民居空白墙面，在主要道路、文化广场等建设文化墙。以社会主义核心价值观、中华传统美德、文明礼仪知识、道德模范故事、村规民约、红白记事本发布榜、思想道德建设荣誉栏、扶贫帮困工作成果等内容融入文化墙建设。

　（八）建树一批脱贫致富典型

　各村积极开展致富能人评选活动，挖掘勤劳致富的典型事例，通过以“晒致富门路、比增收效果、比在自身差距”，推出一批勤劳致富的模范人物，在评优评先、资金扶持、好人推荐等工作中致富能人倾斜，引导村民以勤劳为荣，以懒惰为耻。

　（九）构建一个新型的党群干群关系

　每位党员、各级干部要在切实改善党群干群关系上下功夫。要端正对待群众的思想态度，创新群众工作方式方法，真心实意为群众办好事、办实事，着力构建新型的党群干群互信和谐关系。以党群干群的新气象，汇聚起推动脱贫摘帽的集体力量，提炼出各村勤劳节俭、自强不息、敢于担当、中和创新等人文精神，树好新风气。

　三、保障措施

　（一）加强组织领导。各村要把将扶志扶智工作纳入脱贫攻坚工作的重要内容，实行村支部书记、村委会主任负责制，逐级明确责任，层层落实任务。

　（二）注重宣传引领。要在村公开栏、宣传栏广泛宣传，展现贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌，营造攻坚克难、凝心聚力、务实创新和共奔小康的浓厚氛围。

　（三）加强监督检查。将各村精神文明建设开展情况作为镇年终考核的重要依据，对工作开展不力的，宣传文化思想工作年终考核实行一票否决制。确保各村精神文明建设和谐发展、整体推进。

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