在县政协大气污染防治攻坚专项民主监督

　动员会上的讲话

　（2016年8月15日）

　县政协副主席   包鸣彦

　同志们：

　 今天，县政协召开大气污染防治攻坚专项民主监督动员会，主要任务是贯彻落实省、市政协大气污染防治攻坚专项民主监督动员会精神，引导全县政协组织和广大政协委员围绕大气污染防治攻坚开展专项民主监督，助力县委、县政府关于大气污染防治攻坚的各项安排部署落到实处。围绕重大问题开展调查研究，积极向党委、政府建言献策是政协组织义不容辞的责任。围绕大气污染防治攻坚开展专项民主监督，是县政协落实县委、县政府重大决策部署做出的重要安排，也是县政协围绕中心、服务大局的重要体现。

　 刚才，苏县长通报了我县大气污染防治工作进展情况，为我们更好地知情明政、更有效地开展专项民主监督活动，起到了重要的指导和推动作用。周主席代表县政协向全县政协组织和广大政协委员发出了倡议，号召大家发挥优势，主动作为，助力打赢大气污染防治攻坚战。下面，我就做好大气污染防治攻坚专项民主监督工作讲三点意见，供大家参考。

　 一、站位全局，提升认识，切实增强开展大气污染防治攻坚专项民主监督的自觉性

　开展大气污染防治攻坚专项民主监督，是政协探索增强民主监督实效的一次新尝试。我们要深刻认识大气污染防治工作的重要性和紧迫性，深刻认识此次专项民主监督的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性、主动性和创造性。

　 （一）开展大气污染防治攻坚专项民主监督是政协践行绿色发展理念、凝聚发展新共识的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的中共中央对生态环境保护高度重视，把生态文明建设列入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设统筹安排、协调推进。十八届五中全会提出牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，绿色发展被更加响亮地明确为社会主义现代化建设的导向和底色。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。绿色发展是党的发展理念的重大创新，也是关系我国发展全局的深刻变革。我们一定要站在讲政治、顾大局的高度，把助推打赢全县大气污染防治攻坚战作为一项重要的政治任务，以实际行动践行绿色发展理念、凝聚绿色发展共识。

　 （二）开展大气污染防治攻坚专项民主监督是政协围绕中心服务大局、展现履职新担当的具体行动。

　 近年来，县委县政府认真贯彻中央、省、市委决策部署，高度重视生态文明建设，全力推进大气污染防治，取得了积极成效。但大气污染防治是一项庞大、复杂的系统工程，是全社会共同的责任，只有动员方方面面的积极性、主动性，努力形成上下一心、齐抓共管、协同作战的工作格局，才能使我县空气质量得到根本改善。积极投身大气污染防治这场攻坚战，既是人民政协围绕中心、服务大局，突出特色、发挥优势的具体体现，也是政协组织和广大政协委员义不容辞的责任和义务。当前，县委县政府关于大气污染防治攻坚的方向、目标、责任、措施已经明确，各级各部门正在综合运用法律、经济、技术和行政等手段促进大气污染防治统筹共治。全力以赴助推大气污染防治，应该成为我们协商议政、建言献策的重要内容。我们要深刻认识肩负的责任使命，勇于担当、主动作为，发挥优势、履行职能，积极为打赢大气污染防治攻坚战贡献智慧和力量。

　 （三）开展大气污染防治攻坚专项民主监督是政协履职为民、彰显为民新作为的生动实践。良好的生态环境是最好的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。加强大气污染治理、改善生态环境，在蓝天白云下愉快地生产生活，是社会各界的共同愿望。当前，我县大气污染防治形势依然严峻，任务依然艰巨，与上级的要求和群众的期盼还有不小差距，必须加大防治力度。县委县政府吹响打赢全县大气污染防治攻坚战的号角，不仅是为了破解发展难题、厚植发展优势，更是为了保障民生、改善民生。以人民为基本属性，协助党委政府实现好维护好发展好广大群众的根本利益，是政协的重要职责。我们要牢记为民宗旨，以对人民群众、对子孙后代负责的态度，认真把这项民主监督活动谋划好、组织好、落实好。

　 二、把握重点，狠抓落实，切实增强开展大气污染防治攻坚专项民主监督的实效性

　《关于开展大气污染防治攻坚专项民主监督的实施方案》已经印发给大家，希望大家抓住防治难点、把握重要环节，以组织多形式监督活动为抓手，以敢于较真发现问题为前提，以博采众长建言献策为手段，认真落实方案，推动这项活动取得实实在在的成效。

　 一要把握好监督重点。要认真学习中央关于大气污染防治的政策、法律、法规和省、市、县委的相关决策部署，特别是要认真学习全县大气污染防治攻坚战动员会精神，坚持问题导向、找准监督重点。一是围绕《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规在我县的执行情况开展监督。二是围绕贯彻落实县委、县政府《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》和国家级卫生城市创建开展监督。三是围绕扬尘污染治理、工业大气污染治理、燃煤污染治理、挥发性有机物污染治理、黄标车和老旧车淘汰及机动车污染治理、秸秆焚烧和综合利用、重污染天气应急应对等重点攻坚举措的实施进展情况和存在问题隐患开展监督。

　 二要组织好监督活动。县政协办公室和有关专委会要按照方案要求，明确责任分工，汇总梳理各自的目标任务，早研究、早安排，将各项监督工作任务进一步细化分解，落实到人。除方案中安排的专项监督性调研视察、协商督办重点提案等系列监督活动外，还要注重总结开展民主监督的成功做法和经验，探索建立更加有效的监督载体和渠道，通过更大范围、更宽领域、更加规范的监督活动，助推我县大气污染防治工作。各乡镇（街道）政协活动组要结合本地实际，组织政协委员围绕大气污染防治工作开展民主监督活动，年底前，每个活动组开展活动不少于2次。民主监督工作要严格遵守中央八项规定，深入实际，深入群众，不走马观花、不搞形式主义，以“严”和“实”的作风推动民主监督工作取得实效。

　 三要利用好监督成果。在开展各项监督活动时，要认真梳理发现的突出问题，深入研究论证，提出解决问题的对策建议，以调研报告、视察报告、工作简报、提案或社情民意信息等形式报送县委县政府决策参考。各乡镇（街道）政协活动组要及时将开展民主监督的情况报送县政协办公室。县政协办公室要注重加强与有关部门的联系沟通，

　对重要成果的落实情况积极跟进、主动反馈，确保意见建议有去向、有着落、有结果。

　 三、广泛动员，凝聚合力，切实增强开展大气污染防治攻坚专项民主监督的协同性

　大气污染防治攻坚专项民主监督工作牵涉面广、系统性强，时间紧、任务重，必须领导有力、推进有力、落实有力。我们要发挥政协大团结大联合的优势，畅通渠道、搭建平台，创新方式、讲求实效，努力找到最大公约数、凝聚最大正能量，在打赢大气污染防治攻坚战中展现政协新作为。

　 一要加强部门工作衔接。要加强与党政有关部门的沟通联系，注重邀请党政有关领导和大气污染防治攻坚领导小组成员单位的负责同志，参加协商座谈、视察调研等活动，及时了解大气污染防治工作进展情况和存在问题、反馈民主监督工作中提出的意见和建议。

　 二要发挥委员主体作用。政协委员既是推进经济社会发展的生力军，也是打赢大气污染防治攻坚战的重要力量。要鼓励和支持广大政协委员，积极参与专项民主监督活动，深入现场、深入企业、深入群众，开展调查研究、反映社情民意、提出意见建议，助推各类大气污染问题得到有效整改和解决。政协委员中的有关专家学者，要积极为打赢大气污染防治攻坚战提供智力支撑。政协委员中的企业家要着力转变发展方式，带头推行清洁生产，以实际行动助推大气污染防治。

　 三要汇聚社会各界力量。大力宣传县委县政府关于大气污染防治的决策部署，及时报道政协专项民主监督推进情况，多做理顺情绪、化解矛盾的思想工作，引导各族各界人士自觉把思想和行动统一到县委有关决策部署上来，把智慧和力量汇集到打赢大气污染攻坚战上来，促进形成“全民动员、全员参与，群防群治、共同治污”的良好社会氛围。

　 同志们，做好大气污染防治工作，责任重大、任务艰巨，需要全县上下合力而为，需要广大政协委员共同参与。我们要充分认识大气污染防治工作的重要性和紧迫性，切实将此次专项民主监督当成一件大事来抓、急事来看、要事来办，集中精力、整合力量、加速推进，为打赢全县大气污染防治攻坚战作出积极的贡献！

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