石油公司经理学习党的十九届四中全会发言材料

　　　　党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对这个总目标的深化和展开又作出了许多新的部署和新的安排。经过学习和思考,现将个人体会分享如下:

　　　　一、瞄准公司战略定位，梳理制度建设我们还存在哪些问题，提高制度建设的针对性

　　　　在制度体系建设过程中，我们还存在一些问题和不足：

　　　　一是制度细化措施不完善。“世界一流”还缺乏配套的指标体系、推进路径、步骤措施，“安全平稳高效”还没有配套的标准要求；规划计划处结合咨询公司、规划总院合作成果，在昨天的报告中提出了一些内容，大家也进行了讨论，下步还要结合实际，进一步明确、细化，使发展战略成为更具操作性的行动指南。干部员工“铁饭碗”“大锅饭”心态还没有从根本上转变，改革胆子还不够大，创新步子还不够快，特别是人力资源基础管理工作方面还没有完全与公司高质量发展相适应，不系统、不协调、碎片化等问题较为突出，一些亟待解决的疑难问题还没有得到有效、根本解决，一定程度挫伤了员工干事创业积极性，影响了公司更好发展。为此，公司专门聘请行业标杆企业北大纵横咨询公司，利用先进的研究方法和管理工具，进行为期3年的管理提升咨询项目，全方位为公司会诊把脉。

　　　　二是制度体系建设的协同性不强。总的来看，管理创新、文化建设、党的建设取得了阶段成果，人才核心竞争力建设、科技创新进展缓慢。三支人才队伍只是明确了层级序列，相应的任职资格、考核标准、评聘流程、履职待遇这些配套措施还没跟进；科技创新还没有拿出落地实施的方案，影响发展战略合力发挥和推进效果。

　　　　三是制度体系建设的深度不够。作业区还存在“合而未融”的情况，形式上实现了集中，但“大专业、大岗位、大工种”融合还需要长期努力，员工综合素质提升不是一朝一夕就可实现的。基础管理体系融合深度不够，各体系还在一定程度上自说自话，大家在讨论中也担心，基础管理体系审核会与QHSE体系审核叠加，增加基层负担；制度、流程还需要持续整合优化。推进“简政放权”存在步调不一致，给基层带来一定程度混乱；机关履行“决策”辅助职能不到位，有的仍然停留在原来“管理”职能的思维定式上，主动谋划业务发展、提出决策建议的能力和动力不足，“老办法”“老思路”在工作中还有一定位置，服务基层、指导基层的意识不强，能力不够。标准化建设还需要深化细化，还存在标准不全、不高的问题，标准执行不够严格，低标准甚至违章指挥、违章操作时有发生，说明我们在推进标准化建设、使标准真正成为严的要求、成为员工习惯还有很长的路要走。

　　　　二、全面推进管理体系和治理体系工作，夯实可持续发展的根基

　　　　基础管理是经营管理活动的重要内容，是企业的基本功，也是衡量企业管理水平的重要标志。没有扎实有效的基础管理，企业的各项管理不仅难以规范，也很容易流于形式。

　　　　1.要以管理提升活动为契机，进一步提高基础管理科学化、规范化水平，力求使制度、流程、标准三个要素组合的管理规范覆盖每一项业务。要持续完善集中、统一、科学、规范的制度体系，努力形成依制度操作、按制度办事、靠制度管人、用制度管企业的管理格局和科学、先进的管理秩序。努力建设满足风险控制要求、涵盖经营管理工作的全部业务流程体系，实现对计划、组织、控制等关键节点的有效管理。

　　　　2.要建立完善先进、科学的企业标准化体系，形成覆盖公司各专业、各领域的生产管理、技术管理、经营管理、操作规程、场站建设等标准体系。要进一步推进HSE、内部控制、企业文化三大基础管理体系优化提升。目前，公司已下发管理体系优化提升方案，各业务部门要相互配合，进一步理顺体系间的管理界面，明确体系功能定位，完善体系主体架构，规范体系表现形式，强化体系运行协调，逐步解决体系各自为政、交叉重叠的问题，实现分工协作、有机统一，充分发挥整体合力。

　　　　3.要进一步加强基层治理体系工作，注重推进的整体性、系统性、协调性、创新性和实效性，做到“三个加强、两个落实、两个提升”，即在思想上、组织上、措施上加强；落实到各业务领域和生产经营各个环节，落实到各基层队站、班组和岗位；提升基础工作水平，提升员工履职能力。要强基固本，严守质量、计量、安全三条红线，加强采输销等各环节的质量、计量检验和控制，严把采购物资质量关，确保工程质量、产品质量和服务质量，切实维护企业形象和消费者利益；进一步强化意识、执行、落实和监管，努力实现安全环保“三零”目标。

　　　　三、加强组织与领导，广泛动员，为提高治理能力现代化提供扎实保障

　　　　1.要切实加强组织与领导。任何一项工作开展得好与坏，关键在于领导。因此，对于制度建设工作要切实加强组织与领导工作，公司决定，成立由公司行政一把手任组长的工作领导小组，并专门成立组织机构，协调开展日常具体工作。各单位要相应成立领导组织机构，明确责任与分工，动员全体干部员工积极行动起来，按照公司深化制度建设工作的实施意见迅速开展工作。同时，要切实加强基层建设，在继承成功的传统经验基础上，科学配备人员，加强车间、班组技术力量，做好操作的监督与监控，脚踏实地开展好制度建设工作，为公司开创高质量发展新局面做出贡献。

　　　　2.要切实发挥职能部门作用。制度建设工作是一项专业性很强的复杂系统工作，特别象操作规程的编制，它涉及到生产、设备、技术、安全等各个部门。公司各职能部门必须高度重视此项工作，加深理解和认识，按照公司总体要求确保10月份新版规程按期启用。要及时总结推广制度建设工作经验，积极为基层做好指导和协调工作，结合公司实际和特点，建起具有辽阳石化特色的科学完善的制度建设体系，真正做到生产、技术管理重心下移。

　　3.要充分调动员工的主动性。制度建设工作绝大部分工作是由基层广大员工来执行和完成的，而且受控管理工作非常程序化。广大员工要正确认识此项工作。我们开展制度建设工作，要搞员工培训，搞上岗考试；要实行步步确认，程序非常烦琐。但这不是为了折腾大家，而是培养员工良好的行为习惯和风险意识，让大家自觉养成一种良好的工作习惯。我们无论干部还是员工，要从被动接受转到主动参与中来，只要全身心地投入到企业发展工作，企业就一定能够抵达本质安全的“彼岸”。

　　水务局党组书记2019年抓基层党建工作述职报告

　　　　现就2019年履行抓党建工作职责情况报告如下：

　　　　一、履行职责情况

　　　　（一）靠实党建主体责任。针对上年度述职评议点评、反馈的对所属党支部的督查指导不深入，问责力度不大等X个问题和区委巡察组反馈的学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入等XX个问题，制定整改方案，明确整改措施时限，现已完成整改。建立局党组研究部署、班子成员履行“一岗双责”、直属机关党委指导推进、所有支部具体落实的四级责任落实体系，党组会议专题研究党建工作XX次，开展党建督查X次，通过组织观摩、召开推进会、落实党建联系点制度等XX项举措，做到人人知责、定责、有责、尽责。扎实开展基层党建工作“大调研、大整改、大提升”行动，围绕服务中心、建设队伍，带头深入处所站开展调研，查摆党内政治生活不严肃认真等问题X个，已按时限完成整改，实现党建工作与业务工作的“无缝对接”、深度融合。

　　　　（二）坚持党建引领发展。扎实开展“不忘XX、牢记XX”主题教育，采取领导干部带头学、交流心得比着学、专题研讨深入学、知识问答激励学、讲授党课引领学的“五学”机制，开展党组理论学习中心组学习XX场次，XXX人次，举办知识竞赛演讲比赛XX场次，专题研讨XX场次，积极推行“党建+互联网”模式，充分利用“XX党建”APP、XX微党建、QQ群、微信群等平台，组织引导广大党员在线上交流、线上学习，参加网上知识测试党员XXX人，参学率达XX%。树固“党建+水利保障行动”党建品牌，深化“三比两促”主题实践活动，充分发挥党组和党员的先锋引领和示范带动作用，在水利项目、抗旱防汛一线组织党员落实承诺践诺XX条，抓树XX水管所等基层党建工作示范点X个，投资X.XX亿元完成XX河水环境综合治理、高效节水等工程；科学统筹调度，全年向XX断面调水X.XX亿立方米，占年度目标任务X.XX亿立方米的XXX.XX%；认真履行水利扶贫责任，实施西营等X项农村饮水安全提升工程，解决全区X.XX万户贫困户XX.XX万贫困人口的饮水安全问题；建立“点、线、面”相结合的网格化河湖管护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供了坚强的制度保障。

　　　　（三）强化党建制度落实。持之以恒抓支部、强功能、促提升，细化标准化建设推进方案和党建任务清单，坚持“抓两头带中间”，认真对标自查，培训水务系统党组织书记和党务干部XXX人次。投入X.X万元建立党员书屋，优化设置西营水管处等X个特大党支部，选优配强党组织书记，整顿提升软弱涣散党支部X个，发展党员X名。从任务要求、规范实施、组织领导严格落实党支部“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，结合“X+X”主题党日，开展“双带双创”活动，带头履行岗位职责，带头提升服务能力，组建志愿者队伍XX支，开展河道综合整治、抢险救灾等活动XXX场次，充分发挥水务系统党员干部先锋模范作用。

　　　　二、存在的主要问题及原因

　　　　（一）主责主业意识树的不牢。年内将大部分工作精力放在水务重点工作上，抓党建工作时间投入相对不足，对党建工作安排部署多，督促指导少，存在抓业务多，抓党建少的问题。主要原因是没能深刻认识党建工作服务大局、服务中心的重要作用，在党建工作安排上，虽提出了明确要求，但在具体落实上，没有积极督导。

　　　　（二）党建工作与业务工作结合不紧密。抓党建、促发展的站位不高，工作方法不灵活，没有找准党建工作与水务工作的融合点，不能有效发挥党建工作对水务工作的引领助推作用。主要原因是统筹谋划不到位，抓党建工作投入相对较少，在工作导向上没有形成“一盘棋”的工作思路。

　　　　（三）对基层党建工作督查问责不够有力。对党建工作要求标准不高，对党支部书记履行抓党建工作职责督导不够，党员队伍教育管理仍需进一步加强。主要原因是在抓常抓细上不够精准，基层党建工作考核体系不够完善，用制度抓监管方面做得不够，反映出自己在工作中缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”精神。

　　　　三、下一步工作思路

　　　　（一）落实党建“主责主业”。认真履行基层党建“第一责任人”职责，把精力投入到党建工作中来，建立局处所站联动责任制，坚持水利项目建设、农村人饮安全、河长制落实、水权管理、党员干部教育管理、基层单位职工工资发放等重大事项会议研究，每月部署X次党建工作，每季度听取X次党组织书记专题汇报，每季度开展X次督查，至少每半年开展X次党建工作专题调研。定期开展党建主体责任约谈，层层传导责任压力，真正把全面从严治党要求落实到每一个支部和每一名党员。

　　　　（二）创新党建工作载体。加强党员教育管理，立足水务系统工作实际，全力打造“党建+水利保障行动”党建品牌，做到以点带面、整体提升。全面加强党支部建设标准化，全力落实各项制度，力争2020年所属党支部全部达到标准化水平。紧紧围绕水利重点工作落实，探索更加贴近实际的党建工作考核办法，把党建工作与中心工作有机统筹、深度融合，更好地激发基层党组织和党员活力，为打造生态美、产业优、百姓富的和谐XX提供坚强水利保障。

　　　　（三）强化党建制度落实。深入推进“不忘XX、牢记XX”主题教育，紧盯党建工作薄弱方面和短板弱项，建立健全抓基层党建工作责任清单、问题清单、任务清单，定期到各党支部督促检查，传递责任，传导压力，坚决杜绝工作消极应付、措施不力等现象，以党建成效促进水务各项工作目标任务的完成。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、“X+X”主题党日等制度，严肃党内政治生活，从严管理党员干部，发挥好引领带动作用，推动水务事业再上新台阶。