关于印发《乡村垃圾无害化处理试点工作的实施方案》的通知

　为积极积极策应省委、省政府“建设环**湖生态经济圈”发展战略，认真贯彻落实省市县主要领导的指示的精神，在镇党委、政府《中共**镇委员会  **镇人民政府关于乡村垃圾污水处理工作实施方案》的基础上，进一步明确任务，切实做好我镇乡村垃圾无害化处理，结合实际，特制定本实施方案。

　 一、指导思想

　开展农村垃圾、污水综合处理，要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，严格按照县委、县政府的统一部署，积极探索农村垃圾、污水处理新思路和新方法，使垃圾、污水处理走上规范化、制度化轨道，为建设社会主义新农村做出新贡献。

　 二、目标任务

　今年计划完成已开展新农村试点村建设和条件较好的40个村庄的垃圾污水处理工作，2009年在其余的70个村组全面铺开，争取2年内完成。

　 根据社会主义新农村建设“村容整洁”总体要求，结合实际，确定垃圾污水综合的主要工作任务：

　 （一）垃圾处理做到“三个统一”，即“统一收集、统一清运、统一填埋”。采取“户集、组收、村运、镇填”的垃圾处理方式，每家每户前要有垃圾箱或垃圾篓，定时清理；每个村庄要在合适位置建立垃圾池和垃圾堆放点，定点堆放；每个行政村要添置垃圾运输车，及时清运；镇建立垃圾填埋场，集中处理，逐步健全生活垃圾、废弃物、建筑垃圾的清扫、收集和运输系统，禁止随意倾倒、堆放，做到集中定点卫生填埋。对可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃

　等，可通过综合处理回收利用，既可以减少污染，又节省资源。

　 （二）污水处理做到无害化。大力推广和实施改水、改厕和农村户用沼气“一池三改”工程，每户建立三格式水冲厕。村里要修建下水道或排水沟，确保无污水横流现象。集镇和规范较大的村庄建设污水处理设施，处理对象为村庄的生活用水，包括厕所、厨房、洗刷、养殖等生活污水，通过处理达到污水排放标准，可用于农田灌溉。

　 三、时间安排

　见附表二

　四、保障措施

　（一）加强组织领导

　为了加强协调，形成合力，推动乡村垃圾、污水处理工作顺利开展，经镇党委、政府研究，决定成立全镇农村垃圾及污水综合处理工作领导小组。其组成人员为：

　 组  长：邹华生（镇党委副书记、镇长）

　副组长：**鸿冰（镇党委委员、人大主席）

　        李志**（镇党委委员、副镇长）

　闵**（副科级干部）

　邹**（镇长助理）

　成员单位：新村办、财政所、城建土管所、镇容管理大队、镇卫生院等相关单位及各相关村。领导小组下设办公室，办公室设在新村办，李志**兼任办公室主任。各村都要成立机构，确定确定责任人，指导村民小组。各自然村组理事会要安排一名理事专抓此项工作。

　 （二）广泛宣传发动

　农村垃圾污水综合处理持久有效开展，关键要依靠广大群众。各村要通过召开会议，张贴标语、印发宣传单等多种形式大力宣传和广泛动员，提高广大群众的环境卫生意识，自觉参与和维护农村垃圾污水综合处理。党员干部、群众代表要发挥模范带头作用，组织党员干部包组包户，进行上门宣讲，真正做到家喻户晓。通过宣传发动，充分调动广大群众的积极主动性，形成形成人人都来关注、人人都来动手、有钱出钱、有力出力的良好社会氛围。

　 （三）加大资金投入，建立长效机制

　采取政府主导、市场运作、多元投资的办法，解决资金问题。镇政府每年安排一定资金补贴垃圾运送费用，各村通过以奖代补形式，对所辖村庄日常管理经费给予补贴。村庄垃圾清扫保洁和污水处理日常管理费用由村民自筹。各村组按照“谁受益、谁投资”的原则，积极动员广大群众筹资筹劳，进行垃圾综合处理基础设施建设。各村在加快垃圾综合处理基础建设的同时，在制度建设上下功夫。一是要建立保洁员制度，各村根据村庄分布情况，划定卫生区，聘请固定保洁员，每个保洁员负责一个区，并签订卫生保洁目标管理责任书，给予相应的工作报酬，有集体经济收入的村庄由集体负责解决，没有集体经济收入的村庄，可通过上交垃圾收集、清理费的形式，由村民共同承担。二是建立一套完善的管理制度。健全村规民约、门前三包、卫生管理等制度，建立严格的督查和奖罚制度，使垃圾污水综合处理走上规范化、制度化轨道，确保长效机制的有效运行。

　 附表一：2008年全镇农村垃圾及污水处理任务分解表

　附表二：2008年全镇农村垃圾及污水处理工作安排表

　附表一：

　 2008年全镇农村垃圾及污水处理任务分解表

　行政村名

　任务数

　小组名称

　**村

　11

　岗上、湾头、草港、余岗、中心、立新

　公路、溪源、上屋、下屋、金垅

　杨垅村

　5

　向岭、**、杨冲、农科、箬坑

　旭光村

　5

　下坂、余冲、陶一、陶二、新开源

　河桥村

　5

　曹家、河上、河下、河桥、岸上

　黄岭村

　4

　良一、良二、小坑、下庄

　合计

　30