贵州省遵义至绥阳高速公路延伸线

　 环境影响报告书 （简本）

　委托单位：

　贵州遵义高速公路建设投资有限公司 环评单位：

　交通运输部科学研究院

　二○一五年二月

　 目

　录

　1 工程概况 1 1.1 项目地理位置 1 1.2 路线走向及主要控制点 1 1.3 主要技术指标及建设规模 2 1.4 工程投资及施工进度 4 2 环境现状评价 4 2.1 自然环境 4 2.2 社会环境 5 2.3 生态环境 5 2.4 水环境 6 2.5 声环境 6 2.6 环境空气 6 3 环境影响评价 7 3.3 社会环境影响评价 7 3.4 生态环境影响评价 7 3.5 声环境影响评价 8 3.6 地表水环境影响评价 8 3.7 环境空气影响评价 9 3.8 环境风险影响评价 9 4 方案比选 9 5 公众参与 9 5.1 公众参与调查方式 10 5.2 公众意见统计与分析 11 5.3 公众意见反馈及措施 13 5.4 公众参与“四性”分析 15 5.5 公众参与小结 15 6 主要环境保护对策 16 6.3 社会环境保护措施 16 6.4 生态环境保护措施 16 6.5 声环境保护措施 17 6.6 地表水环境保护措施 17 6.7 地下水保护措施 18 6.8 环境空气保护措施 18 6.9 环境风险防范措施 19 7 环境保护投资 19 8 项目环境影响评价结论 19

　 1 工程概况 1.1 项目地理位置 贵州省遵义至绥阳高速公路延伸线公路地处贵州省遵义市境内，路线经过正安县、绥阳县。位于东经107°10′～107°40′，北纬27°50′～28°30′。项目起于绥阳县河包坝与道瓮高速公路相接，终点为绥阳县城西的叶家湾于遵绥高速公路相接。路线总体为自北向南走向，全长46.486km，路线地理位置示意图见1-1。

　本项目

　图 1-1 项目位置示意图

　1.2 路线走向及主要控制点 本项目起点位于南坪河包坝，在道真至瓮安高速K105+400处设置互通式立交与之交叉，路线顺西南方向前行，跨越洞当门穿郑家湾后至巩坡，以大桥跨越芙蓉江后进入芙蓉江景区，路线穿大树槽 至垭口塘，出隧道后跨越道真至绥阳二级公路，在龙洞湾猛溪河岸小山设置单喇叭互通立交连接道真至绥阳公路；出互通后路线跨越猛溪河后顺河岸西侧山坡布线，经罗教、跨姜教，绕老房子跨莫家湾，穿高杆烟跨范家屋基、黄泥堡至手趴岩，在此再次以大桥跨域芙蓉江后经达塘、大水井、大园子至旺草坝地，路线顺山脚布线避让良田好土经杨家寨跨芙蓉江支流至詹教，路线继续傍山前行，经蔡家湾、谢家湾、桃子窝、马家坪，跨刘家岩、童家岩、黑神庙、窑青坳后下穿绥阳至道真公路至老房子，绕避老路在老路东侧山腰展线经戴家湾、募堡至雷打树坡，在刺湾以大桥跨越老路及两次跨越河沟至周家坪山脚，穿岩脚湾至范家湾，路线顺山谷坡脚布线前行，跨西山，穿周家院子至绥阳县城北侧，路线顺牛心山从西绕县城转至西南方向，绕避药厂，至项目终点，顺接建设中的遵义至绥阳高速公路起点K3+952。至此，路线全长46.486km。

　主要控制点有：南坪、温泉、旺草、终点绥阳县城。

　1.3 主要技术指标及建设规模 （1）主要技术指标 本项目的各项技术指标详见表1-1。

　表1-1

　项目主要技术标准表 指标名称 单位 规范指标 公路等级

　高速公路 设计速度 km/h 80 路基宽度 m 24.5 平曲线最小半径 m 650

　直线最大长度 米 2192.844

　最大纵坡 %/米/处 3.8/780/1 竖曲线最小半径

　 凸形 m/个 9935.241

　 凹形 m/个 10000 设计荷载

　公路-Ⅰ级 设计 洪水频率 特大桥 遇/年 1/300 大、中桥及路基 遇/年 1/100

　（2）主要建设规模 本项目推荐线全长46.486km，占用土地共计298.2hm2，拆迁建筑物共计163000m2。全线路基土石方共计456.1万m3，其中土方109.1万m3，石方347.0万m3；平均每公里土石方为9.8万m3。全线共有桥梁12472m / 27座，其中特大桥3575m/3座，大桥8795m/23座；桥梁占路线总长的26.83%，另有涵洞71道（其中包括30道兼作通道的涵洞）。全线共有隧道10145m/ 14座，其中长隧道4850m/2座，中隧道2635m/3座，短隧道2660m/9座，隧道占路线总长的21.82%。全线设互通式立体交叉4处。分别是南坪互通立交、温泉互通立交、旺草互通立交、绥阳互通立交。另有通道35道。全线设服务区1处（与服务区同址设管养工区）。共设3处匝道收费站。项目主要工程量见表1-2。

　表1-2

　 主要工程数量汇总表 序号 项目名称 单位 数量 备注 1 设计速度 km/h 80

　2 路线里程 km 46.486

　3 路基 土石方 土 方 万m3 109.1

　石 方 347.0 4 路面（沥青混凝土） 千m3 454.841

　5 路基排水工程/防护 千m3 274.26

　6 特大桥 m/座 3575/3 双幅全断面 7 大桥 m/座 8795/23 8 中桥 m/座 102/1 9 桥梁合计 m/座 2300 /27 10 涵洞 道 71 其中30道兼通道 11 长隧道 m/座 4850/2 双幅全幅 断面 12 中隧道 m/座 2635/2 13 短隧道 m/座 2660/9 14 隧道合计 m/座 10145 / 13 15 桥隧比 % 48.65

　16 互通式立体交叉 处 4

　17 分离式立体交叉 处 31 桥梁和隧道兼作分离式立交的14处，新建17处 18 通道 处 35

　19 服务区 处 1

　20 占地 hm2 298.2

　21 拆迁 平方米 163000

　22 投资估算总额 万元 614598.57

　23 平均每公里造价 万元 13221.15

　1.4 工程投资及施工进度 本工程原计划于2015年12月全线开工建设，2018年12月完工，工期3年。本项目投资估算总金额为614598.5740万元，平均每公里造价为13221.15万元。

　2 环境现状评价 2.1 自然环境 （1）地形、地貌：本项目地处云贵高原向湖南丘陵和四川盆地过渡的斜坡地带，海拔高度一般在1000～1500m，地形起伏大，地貌类型复杂。路线位于贵州中北部黔北山地高原地带，平均海拔为700～1070m，相对高差100～300m，地势高低走势不明显，主要山峰、河流受构造控制明显，走向与构造线方向基本一致，区内地貌根据地形形态及地质条件，按成因可分为2个地貌单元：侵蚀—溶蚀低中山、中山峰丛谷地地貌和侵蚀—溶蚀低中山溶丘洼地地貌。

　（2）气候、气象：项目影响区位于亚热带湿润季风气候区，具有季风明显、四季分明、气候温和、雨量适中、梅雨显著、夏雨充沛等特征，由于受季风影响较强，冷暖交替频繁，造成天气多变，常有旱、涝、低温、霜冻、冰雹、干热风等自然灾害发生。

　（3）水系：沿线河流属长江流域乌江水系，主要有芙蓉江、猛溪河等。芙蓉江属乌江流域一级支流，分布于绥阳县境东部，发源于枧坝镇石翁子，在温泉镇的侏老村处流出县境，其流域内主要支流有清溪河、羊岩河、猛溪河等。主流、支流在绥阳县境内共长753km，全河落差650m，流域面积1183.2km2，多年平均流量20.67m3/s。猛溪河发源于土坪镇的原石志乡鱼泉，流经新洪、土坪到绥阳县的温泉镇汇入芙蓉江。河流约长13km，属常年性河流。

　 （4）地下水：根据地下水储存条件，项目区内地下水类型可分为碳酸盐类岩溶水和基岩裂隙水两大类。碳酸盐岩类岩溶水：广布于测区，由于碳酸盐类与地下水长期作用，岩溶较发育。岩溶水根据岩性及所处构造部位的不同，而具不同的赋存特征，在褶皱构造两翼及紧密褶皱带部位，地下水呈条带状分布。地下水径流模数0.4-12.5升/秒·平方公里，地下水点流量一般小于100升/秒。

　松散岩类孔隙水，主要出露于河谷阶地、槽谷谷地。由于岩土松散，干缩后较硬，易产生龟裂，水饱和或过饱和后松软膨胀，呈塑流、液化状态。此类工程地质岩组承载力较低，易产生不均匀沉降。

　（5）地质：项目区域位于川黔南北向构造带、北北东向构造带的交汇地带，由于地应力的长期作用，其构造形迹复杂多样，褶曲大致呈北15°东方向，总体倾向南北向，主要为新华夏系构造体系。

　2.2 社会环境 （1）拟建公路直接影响区为正安县和绥阳县，正安县、绥阳县第三产业仍为主导性产业，第二产业比例较低；正安县城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均低于全省平均水平，绥阳县城镇居民人均可支配收入低于全省平均水平，农民人均收入高于全省平均水平。

　（2）项目区旅游资源较为丰富，具有较高的开发利用价值。特别是绥阳县，地球同一纬度仅存的一片原始森林——宽阔水原始森林自然保护区，位于县境内中北部偏西，双河溶洞国家地质公园位于县城北面的温泉镇桂花村，是以喀斯特洞穴和古老的孑遗植物及其保存地为主，成为中国最长、世界排名第20位的巨长洞穴。

　（3）与本项目走向基本平行的S207为三级公路，路基宽度约7.5m，路面等级也不高，抗灾能力严重不足，且沿线城镇化严重，存在安全隐患。

　2.3 生态环境 （1）本项目所在区域位于贵州北部，地处亚热带高原山区，常年受太平洋东南季风的控制，气候温暖湿润，降雨充沛，没有明显的雨季与旱季的更替，发育的地带性植被为典型的湿润性中亚热带常绿阔叶林。评价区域内山峦起伏，气候类型多样，对森林植物的生长发育、保存和繁衍产生了深刻影响，发育了适应该区域气候、土壤条件的植物种类。据统计，项目评价区域共有维管束植物120科353属534种(包括变种)，其中蕨类植物25科44属68种，裸子植物5科8属9种，被子植物90科301属457种，其物种总数占贵州省维管束植物总数的6.289%，种类组成相对较为贫乏。

　（2）通过野外实地调查并结合走访当地群众，评价区域仅发现有2种6株国家重点保护野生植物分布，即国家Ⅰ级保护野生植物南方红豆杉（Taxus wallichiana var. mairei）和国家Ⅱ级保护野生植物楠木（Phoebe zhennan）。

　（3）评价区域内植被区划属于水热条件相对良好的贵州高原湿润性常绿阔叶林地带，属黔北山原山地常绿栎林马尾松林柏木林地区，大娄山北部山地峡谷常绿栎林、常绿落叶混交林及柏木林小区。评价区域的自然植被共划分为3个等级，包括了4个植被型组、5个植被型、8个群系；人工植被2种类型，即其中经济果木林为1类1种组合，农田植被包括了2类2种组合。

　（4）根据现场调查和相关资料综合分析，综合得知评价区陆生脊椎动物隶属4纲19目44科102种，占贵州省陆生脊椎动物总种数的12.32％。评价区以鸟类居多，共60种，占评价区总种数58.82％，其次为哺乳纲共16种，占评价区总数的15.69％。

　（5）涉及贵州省级保护野生动物共计30种，其中，两栖纲蛙类14种、爬行纲蛇类9种、鸟纲7种（黑枕黄鹂Oriolus chinensis大山雀Parus major四声杜鹃Cuculus micropterus大杜鹃Cuculus caorus戴胜Upupaepops saturata斑啄木鸟Dendrocopos major星头啄木鸟Dendrocopos canicapillus）。

　（6）K5+800~ K12+700路线经过双河洞国家地质公园的温泉园区。

　2.4 水环境 项目区监测水体中，芙蓉江及其支流猛溪河，各监测因子均符合Ⅱ类相应水质标准。沿线各地表水体环境质量现状良好。

　2.5 声环境 项目区位于典型的农村地区，周边工矿企业等固定噪声源很少，敏感点监测数据满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）的1类标准，沿线声环境质量良好。

　吴家院子位于现有绥遵高速的出口处，由于绥遵高速出口处车速较低，吴家院子交通噪声监测结果满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。垭口塘位于S207附近，由于S207交通量大，且路况一般，噪声监测结果超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准。由于S207交通量大，且路况一般，S207路边10m的交通噪声监测结果超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准。

　2.6 环境空气 沿线区域的环境空气监测指标中PM10、SO2、NO2和CO均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012) 二级标准，环境空气质量良好。

　3 环境影响评价 3.1 社会环境影响评价 （1）本项目是“6横7纵8联”中的一联，是高速公路网的重要组成部分，遵义至绥阳高速公路终于绥阳后不能向前延伸，目前北部绥阳、道真、务川、正安四县与遵义市中心两城区（红花岗区、汇川区）缺少高速便捷通道。本项目的建设，也将进一步完善区域路网，避免遵绥高速公路在此成为“断头路”，形成遵义市中心城区往东北县区的重要射线。

　（2）公路沿线相近多个乡镇规划区，路线布设与各城镇总体规划相协调，有利于沿线城镇的发展。

　（3）本工程与地方道路交叉处基本设置了互通或平面交叉，基本保持了现有的道路布局，同时充分考虑了两侧居民的出行需要，通道设置与现有地方道路基本一致，邻近村镇路段均有通道设施，可以满足群众的通行需求。为更好地便利群众出行，下步设计中应合理确定通道数量、规模，扩大部分涵洞跨径。

　3.2 生态环境影响评价 拟建公路主线总体、路基、桥梁、隧道、立交和附属工程占地指标均低于或等于《公路工程项目建设用地指标》（建标[2011]124号）相关占地指标值。因此本项目各工程单元永久占地均合理。

　永久占地面积298.2hm2，其中，占用的自然植被面积为96.7hm2，占用的人工植被面积共计167.9hm2（评价区园地多零星分布，为旱地改变耕作习惯而来，依然保留有明显旱地的特征，因此此处并入旱地植被中）。评价区永久占地生物量损失为7161.95t，占评价区总生物量的5.24%。

　评价范围内耕地减少约146.6hm2，其中水田50.1hm2，旱地96.5hm2。根据沿线区域耕地分布情况，项目占用耕地数量为所经绥阳县、正安县耕地面积的0.2%和0.003%，从总体上看，该公路占地对沿线2个县农业结构影响甚微。

　本工程共设取土场2处，取土方式均为丘陵取土；共设弃渣场12处，弃渣场类型均为沟道型弃渣场。取弃土场占地合理，通过采取复耕和生态恢复等措施，可以减少其不利影响。

　施工期工程永久和临时占地缩小了野生动物的栖息空间，割断了部分陆生动物的活动区域、迁移途径、栖息区域、觅食范围等，从而对动物的生存产生一定的影响。拟建公路占地范围内的栖息、避敌于自挖的洞穴中的动物，如：刺猬、狗獾、啮齿鼠类等由于其洞穴被破坏，导致其被迫迁徙到新的环境中去，在熟悉新环境的过程中，遇到缺食、天敌等的机会变大，受到的影响也较大。由于公路线路大多选择在山脚，评价范围海拔在150～500m之间，区内有许多动物的替代生境，动物比较容易找到栖息场所。

　评价区活动的国家重点保护野生动物均为鸟类，在我国和贵州省分布范围较广，运动能力较强，只要采取较有效的保护措施，严格执行国家有关动物保护法规，本公路的建设不会对它们的活动、繁殖造成明显影响。

　3.3 声环境影响评价

　（1）施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种噪声影响昼间将主要出现在距施工场地150m范围内，夜间将主要出现在距施工场地480m范围内。

　（2）项目评价范围内共有58处噪声敏感保护目标。其中村庄57处，学校1所。37处村庄位于4a类区，营运中期昼、夜预测值分别为47.8～73.3dB和44.4～63.1dB，昼间仅1处敏感点（哑口塘）超标3.3 dB，夜间10处敏感点超标，超标量为0.5～8.1dB。除哑口塘以外所有村庄均位于2类区，共56处，营运中期昼、夜预测值分别为44.4～61.9dB和40.1～58.5dB，昼间4处敏感点超标，超标范围为0.9～1.8dB，夜间27处敏感点超标，超标量为0.7～8.5dB。

　绥阳县中等职业技术学校，仅远期夜间超标1.8dB，其余时间段噪声达标。

　3.4 地表水环境影响评价 （1）路线跨越的芙蓉江、猛溪河为Ⅱ类水体，在设计时应设置完善的径流收集设施，强化加固护栏，对初期雨水和危险品运输事故风险进行防范。施工期桥墩基础开挖应选在枯水期，规范桥墩钻渣等固体废物和废水的排放。营运期对运输危险品车辆采取跟踪监测并限速，确保交通安全。

　（2）桥梁施工对地表水体的影响主要来自于施工废渣、废油、废水和物料等进入水体而产生的不利影响。通过加强管理可避免和减缓桥梁施工对沿线地表水体的污染。

　（3）建筑材料运输和堆放在施工中应根据不同筑路材料和特点，有针对性的加强保护管理措施，尽量减小其对水环境的影响。在路面施工时，首先避免雨期或逆季节施工造成沥青废渣，再则施工中应及时碾铺，防止雨水冲刷，严禁将沥青废渣冲入河流。

　（4）考虑到施工营地为临时设施，建议采用化粪池对污水进行集中处理，化粪池产生的污泥进行厌氧堆肥处理用于树木或田间追肥，施工结束后覆土掩埋，不会对附近水体造成较大影响。

　（5）服务区、停车区等辅助设施应设置污水处理设施，使处理出水达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。出水用于站区和邻近路段绿化，不外排，对周边水环境影响较小。

　3.5 环境空气影响评价 项目本身对环境空气的影响较小。可能存在的环境空气问题是公路施工期扬尘及沥青烟尘对环境空气质量的影响，采取本评价提出的防治措施后，对环境空气的影响可以被环境所接受。从环境空气保护角度分析，该公路的建设是可行的。

　3.6 环境风险影响评价 公路营运期运输危险品车辆在敏感路段发生引起污染的事故风险概率较小，营运远期在未采取环保措施的情况下发生风险事故概率最大为0.0034次/年。但由概率理论，这种小概率事件的发生是随机的，若不采取措施，一旦发生对环境将造成严重的影响。

　4 方案比选 经过局部路段推荐方案与比较方案的比较，本环境影响报告建议采用推荐方案，与项目工程可行性研究推荐方案一致。

　5 公众参与 公众参与是建设项目环境影响评价的重要组成部分，是完善决策的一种有效方法，有助于确定符合实际的设计方案以及减缓措施，有助于取得公众的理解和支持，减缓项目建设带来的社会、经济和环境方面的影响。通过公众参与，让切身利益受影响的沿线政府、社团和公众，了解项目建设情况和可能带来的环境影响，积极为建设献计献策，同时反馈各种意见和建议，完善设计方案，使工程对环境影响减少到最低限度。

　5.1 公众参与调查方式 第1章 第2章 第3章 第4章 第5章 5.1 5.1.1 公众参与调查过程 根据相关环评公众参与规定，同时根据本项目特点，公众参与分为两轮进行。

　第一轮为2014年11月28日接到贵州遵义高速公路建设投资有限公司项目环评委托后，于2014年11月30日在其网站进行了第一次网上公示，公示时间为10个工作日；2014年11月进行了第一次现场调查，现场以张贴公告的形式进行了公告； 第二轮包括两次。一次为项目环境影响报告书初稿完成后，2015年1月23日在网站对报告书简本进行了公示；2015年1月进行了第二次现场调查，以发放调查表的形式进行了公众个体和团体调查，并在沿线评价范围内的各村庄、学校张贴了公告。

　5.1.2 公众问卷调查 问卷调查分为个体调查和团体调查两种。个体调查对象选择沿线道路两侧居民、学校工作人员等。

　5.1.3 张贴公告 第一次现场公众调查期间，在沿线主要村庄、学校张贴了公告。介绍了项目概况、征求意见的主要事项及其反馈方式等环评相关信息。

　 第二次现场公众调查期间，在沿线村庄、学校张贴了公告。介绍了项目概况、环评主要结论、征求意见的主要事项及其反馈方式等环评相关信息。

　 5.1.4 网上公示 根据相关法律法规要求，贵州遵义高速公路建设投资有限公司于2014年11月30日在其网站上发布了项目环境影响评价的第一次公示，见图 5.11。公示信息内容包括项目概况和征求公众意见的范围和主要事项。第一次公示期间无信息反馈。

　项目环境影响报告书初稿编制完成以后，于2015年1月16日在其网站上进行了第二次公示，公布了环境影响报告书简本，公示时间为10个工作日。将项目概况、环境保护目标、区域环境现状、项目可能造成的主要环境影响和环保措施，以及评价结论进行了公示。

　 图 5.11

　网站环评第一次公示 5.2 公众意见统计与分析 5.2 5.2.1 信息公开反馈意见统计 信息公开通过沿线张贴公告和报纸、网站等媒体公示的形式进行。张贴公告过程中对现场群众进行了解释说明，媒体公示期间除第二次网上公示期间（简本公示）收到电话反馈1次，咨询了项目概况及与沿线城镇的关系，对拟建公路走向表示赞同，其余未收到反馈意见。

　5.2.2 公众个体调查意见统计分析 为了解拟建公路沿线的居民特别是受影响居民对该项目基本态度和要求，评价单位对沿线公众进行了随机抽样调查。调查时间为2014年9月，调查采用发放调查表形式，共发放调查表62份，收回有效调查表共计57份。主要调查对象有沿线居民、各级政府部门工作人员等，被调查人员基本情况见表6.2-1。拟建公路沿线公众访谈调查汇总见表6.2-2。

　5.2.3 个人意见汇总 沿线公众个人参与调查结果汇总于表 5.21。

　表 5.21 公众参与个人调查结果汇总表 主要调查内容 意见 人数（人） 比例（%） 备注 公路建成后，您认为对区域社会经济有何影响 有利 57 100%

　一般 0 0.0% 不利 0 0.0% 您是否了解公路建设征地、拆迁、补偿的政策 了解 18 31.6%

　了解一些 31 54.4% 不了解 8 14.0% 您是否接受本工程占用农田、林地

　接受 12 21.1%

　合理补偿后接受 45 78.9% 不接受 0 0.0% 现有道路存在哪些方面的环境问题（可多选） 生态环境 8 14.0% 此项多选 声环境 6 10.5% 水环境 2 3.5% 其他 48 84.2% 公路施工期间，您觉得哪些问题对您的生活有影响（可多选） 施工噪声 16 28.1% 此项多选 施工扬尘 36 63.2% 施工废水 5 8.8% 施工期安全 22 38.6% 公路建成后，您觉得下列那些方面的影响可能增加（可多选） 汽车噪声 32 56.1% 此项多选 废水污染 8 14.0% 生态破坏 19 33.3% 交通阻隔 2 3.5% 公路建成后，如果噪声影响增加，您希望采取哪些缓解措施 声屏障 4 7.0%

　隔声窗 8 14.0% 绿化 35 61.4% 其他 10 17.5% 您对本公路建设持何种态度 支持 57 100%

　无所谓 0 0.0% 反对 0 0.0% 根据公众访谈调查汇总表，沿线公众意见总结如下：

　（1）调查结果显示，100%的调查者认为公路建成后，对区域社会经济有利； （2）否了解公路建设征地、拆迁、补偿的政策的调查中，31.6%的被调查者表示了解，54.4%表示了解一些，另外14.0%表示不了解； （3）调查否接受本工程占用农田、林地、草地，21.1%的被调查者表示接受，78.9%表示了合理补偿后接受； （4）现有道路存在哪些方面的环境问题的调查中，14.0%的被调查者认为是生态环境方面，10.5%认为声环境，3.5%认为是水环境，84.2%认为是其他。

　（5）公路施工期间的环境影响调查中，28.1%的被调查者认为是施工噪声，63.2%认为施工扬尘，8.8%认为是施工废水，38.6%认为是施工期安全。

　（6）公路建成后，的环境影响调查中，56.1%的被调查者认为是汽车噪声，14.0%认为废水污染，33.3%认为是生态破坏，3.5%认为是交通阻隔。

　（7）公路建成后，如果噪声影响增加，采取哪些缓解措施，7.0%的被调查者认为采用声屏障，14.0%认为隔声窗，61.4%认为是绿化，17.5%认为是其他。

　 （8）对本公路建设态度的调查，100%的被调查者表示支持。

　被调查者提出的其它意见主要有：严格执行公路建设征地、拆迁补偿政策，及时落实补偿资金；加强安全管理，减少事故发生。

　总之，所有的调查者拥护该公路建设，被调查对象均认为该公路的修建有利于当地社会经济发展和人民生活水平提高；被调查对象一致认为该公路的修建有利于促进当地资源开发；大多数被调查对象同意该公路建设征用部分土地、拆迁、并服从合理安置；多数被调查者对征地拆迁政策有所了解；大多数被调查者认为公路建设对自己影响较大的环境因素主要是噪声，提出以远离村镇等措施来减轻影响。

　5.3 公众意见反馈及措施 5.3 5.3.1 征地减缓措施 建设单位和地方政府将严格按照有关规定，认真做好征地调查、确定补偿标准、拟定方案、严格实施、跟踪检查等征地过程中各环节的工作。

　建设单位将在征地拆迁工作之前举行广泛的群众听证会，让征地拆迁户了解有关征地拆迁和安置补偿政策，把征地拆迁补偿费标准、补偿办法等向被征用土地的单位和个人公开。切实关注征地拆迁户关心的问题，广泛征集广大征地拆迁户提出的有关要求，并尽可能落实到项目的征地拆迁过程中，满足直接受影响群众的合理要求。

　在征地前对占地户提前进行告知，尤其是对经济林种植户，以避免产生更大的经济损失。

　5.3.2 拆迁缓解措施 建议建设单位严格有关精神，给予拆迁户经济补偿和补助费，并保证拆迁户的居住条件不能低于原先水平及村庄平均水平； 本项目将涉及部分民房拆迁，建设单位在实施拆迁前，应切实征求被拆迁户的意见，充分尊重其合理要求，并预先落实修建拆迁户的居住房屋，保障拆迁工作的顺利实现。

　5.3.3 施工期环境影响问题 项目施工期为36个月，工期较长，对沿线居民生活影响较大。环评报告对施工期社会及环境问题提出了以下要求：①施工单位要签订文明施工合同，加强施工人员管理，减少对居民生产生活的干扰；②施工期加强施工车辆和人员交通管理，对村庄道路做好防护，保证居民通行安全；③村庄附近施工场地设临时声屏障等防护措施，禁止夜间高噪声设备施工；④施工场地、道路加强洒水降尘，减少对敏感点环境空气的污染。通过落实这些措施，可有效减少施工活动对沿线居民正常生产生活的影响。

　5.3.4 营运期噪声影响问题 交通噪声是主要环境问题，本报告针对预测结果，建议对超标敏感点采取声屏障措施，以减缓声环境影响。

　5.3.5 交通阻隔问题 为减少公路建设对沿线居民出行阻隔，项目设计中充分考虑了现有道路布局，全线专门设置了互通立交4处，分离立交31处，通道35处，27座桥梁可以起到通道的作用。工程设置桥梁跨越现有道路，不影响原有通道；新增通道设计充分考虑了两侧居民的出行需要，邻近村庄路段均有通道设施，足以满足群众的通行需求。为更好地方便群众出行，环评提出了增设部分通道、扩大人行涵洞跨径等建议。通过这些措施，拟建公路对沿线村庄的阻隔问题可有效解决。

　5.4 公众参与“四性”分析 根据相关规定，对公众参与过程的合法性、形式的有效性、对象的代表性以及结果的真实性进行分析。

　5.4 5.4.1 公众参与过程的合法性 在本项目环境影响报告书编制过程中，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）要求进行公众参与工作，公众参与的过程是合法的。

　5.4.2 形式的有效性 信息公开采取网站公示、报纸公示、张贴公告等方式，调查采用发放个人和团体调查问卷等方式进行调查，形式是有效的。

　5.4.3 调查对象的代表性 调查对象涵盖受本项目影响的公众。沿线各敏感点均有分布。从调查对象的普遍性来看，本次公众参与调查具有较好的全面性及代表性。

　5.4.4 结果的真实性 在进行公众调查时，环评单位首先介绍了项目的主要内容，解释可能造成的不利环境影响，并回答了相应咨询。受访公众均是自主地表达了其真实意愿。沿线群众以及单位对本项目总体持肯定态度，重点关注征地拆迁和补偿问题。公众希望建设和营运期间采取相应措施，减缓项目带来的不利影响。调查结果符合项目区实际人文经济社会环境特点，调查的结果是真实的。

　5.5

　公众参与小结 环评开展过程中，在沿线区域展开了公众调查，并通过媒体公示、张贴公告、问卷调查等形式，广泛征询了公众对项目的意见。调查结果表明：沿线群众以及团体对本项目持肯定态度，对本项目拟采取的环境保护措施基本满意，认为本项目建成后对沿线区域经济发展将产生巨大的推动作用，支持项目建设。公众希望建设和营运期间采取相应措施，并希望措施能得到有效落实，使公路建设与沿线环境保护和群众利益相协调。

　6 主要环境保护对策 6.1 社会环境保护措施 （1） 征地、拆迁应做好合理补偿工作，维护群众合法利益。拆迁安置地点应结合当地长远规划； （2） 施工期做好交通指挥疏导，尽量减少公路施工对现有交通的影响，保护群众出行安全； （3） 加强施工人员宣传教育，减少对群众生产生活干扰，维护良好治安环境； （4）优化通道设置，便利群众出行。在下步设计时，通道位置、数量应进一步调查，根据沿线需要合理确定。对可能通过农耕机械的通道，应加大通道宽度和高度，保证农耕机械的通行。

　（5） 加强文物保护，若施工中发现文物，应暂停施工、保护现场，并及时通报文物管理部门。

　6.2 生态环境保护措施 设计期：结合用地情况和占用耕地情况进行多方案论证、比选，确定合理的线位方案；对路基、桥涵、隧道、交叉、防护等用地面积进行优化设计，尽量减少对土地资源，尤其是耕地的占用；严禁在基本农田设置取弃土场、施工生产生活区等临时占地。

　施工期：取、弃土场的治理尽量与当地农田整治相结合，取土场应恢复为可耕地土地，弃渣场应恢复为草地；保护好现有的农田林网树木；禁止引种带有病虫害的植物；施工单位应加强防火知识教育；同时规范临时占地的使用，严禁随意扩大占压面积，预制场、拌和站应尽量设置在互通立交区等永久占地范围内。严禁在地质公园范围中分布的区域设置临时占地。加强施工管理，减少植被破坏和对地质公园的不利影响。加强施工管理，严格控制施工活动范围，严禁捕猎野生动物。

　营运期：及时恢复被破坏的植被和生态环境，防止地表裸露，减少水土流失。对跨河桥梁径流收集设施和辅助设施污水处理设施进行维护，防范污水排放对水生生态系统的影响。

　6.3 声环境保护措施 设计期：设计阶段进一步优化线路，使路线避让声环境敏感点，限于当地条件或从技术经济论证避让不可行时，建议针对敏感目标从设计阶段就考虑减噪措施，同时做出经费估算。

　施工期：当施工场地位于居民集中区附近时，禁止强噪声的机械夜间作业。尽量采用低噪声的施工机械。对强噪声施工机械采取临时性的噪声隔挡措施。料场、拌和场等的选址应设置于距离声环境敏感点300m以外。施工便道远离居民集中区，不得穿越声环境敏感点。

　为了监督和保护居民的生产、生活，将进行施工期的声环境监测。要求监理工程师对100m范围内有较大居民区或学校的施工现场进行施工期抽样监测。根据监测结果，采取相应的噪声防治措施如：限制工作时间，改变运输路线，采用临时声屏障等措施。

　营运期：根据对沿线临近规划区路段达标距离计算，至中期距离路线600m内避免规划新建居民区、学校、医院等对声环境质量要求高的建筑物。规划部门可在临路首排建设仓储、商业金融等非敏感建筑物，以降低对后排敏感建筑物的噪声影响。如果一定要建居民区、学校、医院等敏感建筑物，则其声环境保护措施应由其建设单位自行解决。

　共对18处敏感点采取了声屏障降噪措施，其中郑教士、枫香村、广子堡、杨家寨的声屏障连为一体，新院子、汪家寨的声屏障连为一体，堰湾、黄家湾的声屏障连为一体。共对5处敏感点采取安装通风隔声窗降噪措施；共对5处敏感点采取跟踪监测并预留安装隔声窗费用的降噪措施。

　6.4 地表水环境保护措施 设计期：拟建公路跨越水体均为Ⅱ类水体，应对路段和跨越水体桥梁的路（桥）面径流进行收集，设置纵向排水管将桥面径流导入桥梁两端沉淀池。跨越水体桥梁护栏进行强化、加固设计，并设置防侧翻设施。

　施工期：公路施工期对水环境的影响可通过合理设置施工场和加强管理来减缓，对桥梁施工通过采取先进环保施工工艺、合理安排施工营地、施工场地和建材堆场的位置；公路沿线施工营地的生活污水都要通过化粪池统一收集和处理后，用于肥田或绿化施肥。

　施工机械修理场所应设置简易的隔油沉淀池，对施工机械冲洗及维修产生的油污水进行收集处理。

　营运期：服务区、停车区设置人工湿地生物处理设施对污水进行处理，污水处理设施应进行定期维护，并加强对管理人员的培训，保证正常运行。严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路，防止公路散失货物造成水体污染。

　6.5 地下水保护措施 设计期：下步设计应加强对路堑、桥梁、隧道周围的工程地质及水文地质勘察，适当扩大地质调查范围。在地质调查及工程地质钻探的基础上，进行专门的水文地质勘察工作，详细查明地下水分层情况，水质、水位变化情况，将工程实施可能对环境造成的不利影响降低到最小。

　施工期：桥梁桩基钻孔施工过程中工应采取天然粘土护壁，或采取封闭施工，尽量减小钻孔施工与周围地下环境的接触面积，减少泥浆等污染物进入地下环境污染地下水。

　各跨河桥梁桩基施工过程中，严格封堵桩身与孔壁之间的间隙，防止污染物通过此通道下渗进入地下含水层。

　营运期：设置环保标志或宣传牌，禁止在行车过程中随意丢弃垃圾，以保护公路环境。定期检查公路排水系统，确保排水系统畅通。

　6.6 环境空气保护措施 （1）施工期 ①为减轻施工粉尘对居民的影响，公路施工的料场、稳定土和沥青拌和站应设在空旷的地方，相距300m以内不得有学校和集中居民区等。拌和设备要有良好的密封性、减振器和除尘装置，沥青加热设备应采用全封闭自动设备，注意搞好作业人员的劳动保护。

　②运输材料的道路、施工现场尤其是稳定土拌合站，采取必要的洒水措施，防止扬尘。洒水时间主要在无雨的天气，每天洒水两次，上、下午各一次。

　③运输散装材料的车辆和散装物料堆放场应加盖蓬布，防止材料散落飞扬。

　④路基填筑时，根据材料压实的需要相应洒水。承包商还必须在材料压实后经常洒水，以保证材料不起尘。

　（2）营运期 ①加强公路管理及路面养护，保持公路良好运营状态，减少塞车现象。

　②严格执行汽车排放车检制度，限制尾气排放严重超标车辆上路。

　③加强运输散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管理，在高速公路入口处进行检查，运送上述物品需加盖蓬布。

　④执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。

　6.7 环境风险防范措施 在工程设计方面，对跨越水体的桥梁面设置径流收集设施，路面径流经沉淀池起到沉淀、蓄毒作用，确保事故径流和初期雨水径流不直接进入水体。同时对桥梁采取强化加固防撞护栏和防侧翻措施。

　应结合《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》，各级交通部门建立与所在行政区突发公共事件应急管理委员会的联动机制，防范危险品运输风险。

　7 环境保护投资 本项目环境保护措施投资总计4831.05万元，约占总投资614598.57万元的0.80%。

　8 项目环境影响评价结论 贵州省遵义至绥阳高速公路延伸线位于遵义市境内，为《遵义骨架公路网规划》中的第三纵，同时《贵州省高速公路网规划》（678网）中的第一联（遵义至绥阳高速公路）往北延伸至第三纵线（道真至新寨高速公路道真至瓮安段）的连接路段。路线起点连接的遵义至绥阳高速公路已建成通车，终点连接的贵州省道真至新寨高速公路道真至瓮安段也已经进入施工阶段。为进一步完善区域路网，促进遵义与东北部县市的高效连接，发挥路网整体效益，避免遵绥高速公路在此成为“断头路”，本项目有建设的必要性。

　公路建设和运营将会对沿线生态环境、声环境、水环境、环境空气和居民生活产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告提出的减缓措施，所产生的不利影响可以得到有效控制和减缓。从环境保护角度评价，本项目建设可行。