在2020年全县经济运行分析调度会议上的主持词

　同志们：

　近期，中央和省相继召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。上个月26—29日，市里召开了新旧动能转换现场观摩会议，对各县市区重点项目进行观摩、总结、评比，并就“一条主线”（双招双引）和“四项重点”（产业园区、重大项目、创新平台、营商环境）作了安排部署。当前正值冲刺全年任务目标的关键时期，县委、县政府今天召开这次会议，主要就是贯彻落实中央和省市一系列会议精神，分析形势、查摆问题、部署任务，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，大干快干三个月，确保圆满完成全年各项工作任务，奋力实现全市综合考核“保八争五”目标。

　参加今天会议的有：县委常委，县人大常委会主任、副主任，县政府副县长、党组成员，县政协主席、副主席、秘书长；县人武部政委；县法院院长、县检察院检察长；各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任），开发区管委会主任；县直有关部门和有关企业主要负责人。

　会议共三项议程。

　首先，请允强同志通报全县主要经济指标完成情况； ......................... 下面，请县发改局、经信局、商务局和傅村街道、留庄镇、马坡镇、南阳镇主要负责同志依次作表态发言； ......................... 下面，请×书记作重要讲话，大家欢迎！ ......................... 同志们，刚才×同志通报了有关指标完成情况，×个单位的负责同志分别作了表态发言，讲得都很好，既找准了问题、分析了原因，又明确了思路、完善了措施，也表明了坚决完成全年目标任务的信心和决心。×书记站在全局和战略的高度，回顾总结了今年以来全县整体工作情况，客观分析了存在的问题，就如何抓实、抓细、抓突破，奋力实现“保八争五”目标提出了明确具体要求，为我们做好今后工作指明了方向、提供了遵循，我们一定要深刻领会、不折不扣抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实好这次会议特别是×书记重要讲话精神，我再强调三点。

　一、务必要认清形势、坚定信心。×书记在讲话中，就我县当前工作中出现的新问题、面临的新形势，作了客观透彻的分析，使我们看清了大势、找准了方向、消除了顾虑，也统一了思想、增强了信心、鼓足了干劲。各级各部门要把贯彻落实这次会议精神作为当前一项重要任务，深刻领会×书记讲话精神实质，真正把思想统一到县委、县政府决策部署上来，把行动统一到完成全年任务、实现“保八争五” 目标上来。就目前来看我认为，首先，要积极应对好“三个变化”。一是经济环境变化。针对当前宏观经济“稳中有变”的新形势，中央和省市提出要做好“六稳”工作。“稳”是一个需求，对于经济形势的变化大家都有切身感受，这就倒逼着我们要敏锐洞察政策，精准加力发力。二是政策导向变化。为应对中美贸易摩擦，保持“稳中求进”的新态势，中央和省市密集出台政策，特别是近期省里出台45条支持实体经济高质量发展、15条推动人才国际化的政策举措，这就要求我们在政策、融资、营商环境等方面拿出针对举措，尽心倾力帮助中小企业解决实际困难。三是机制调整变化。伴随机构改革、体制机制调整，老办法已不管用，硬办法已不能用，软办法已不顶用。这些调整倒逼我们摒弃惯性思维，从新发展理念中找到新办法，推动×高质量发展。其次，要保持好“四个不变”定力。即“年度目标不变、思路布局不变、重大举措不变、责任分工不变”。围绕“四个不变”，无论是县级分管领导，还是乡镇街道和部门，都要自断后路、自我加压，盘好点、算清帐、补短板、争主动，尤其是年初确定的各项目标任务，除政策性因素外，没有任何商量的余地，必须不折不扣完成。目前全县经济运行的体量、速度、质量整体不错，只要大家严格按照“说了算、定了干、按期完”要求，就一定能够圆满完成全年任务目标。第三，要正视“五个不足”。主要表现为“争先进位劲头不足、创新发展动能不足、财税增收空间不足、要素供给能力不足、攻坚破难韧劲不足”五个方面。就财税增收空间不足方面，今年以来，国家和省市相继采取了系列减税降费、增值税留抵退税、缓交税款三项政策，再加上昭阳煤矿、崔庄煤矿停产，这些因素对全县年度财政收支冲击很大，尤其是在相应刚性支出日益增多的情况下，我们面临的收支矛盾更加尖锐。就要素供给能力不足方面，个别项目土地、资金、拆迁、环评等瓶颈制约问题迟迟得不到解决。尤其是土地清表、补偿、签约、报件、审批进度太慢，企业融资难、融资贵问题依然突出。对此，大家要切实把思想高度统一到×书记讲话精神上来，凡是县委、县政府做出的决策部署，要不折不扣坚决执行；凡是县委、县政府交办的任务，要不折不扣坚决落实；凡是乡镇街道和部门应承担的责任，要不折不扣坚决扛起，全县上下都要拧紧发条、全力冲刺，坚决完成全年目标任务。

　二、务必要突出重点、聚力攻坚。×书记在讲话中对今年后三个月的工作做了全面部署，我们要逐项对照，狠抓落实。当务之急是要围绕“保八争五”任务，进一步细化措施，卡住节点、提速推进，务求在推动高质量发展、实现新旧动能转换上谋求大突破、见到新成效。一要齐心协力抓好指标进位。承担各项指标的县级分管领导和牵头部门要结合各自承担的指标排名情况，有针对性地制定措施，精准发力，排名靠前的，要尽量往前赶；排名落后的，要迎头赶上。要多往省里市里跑，加强衔接汇报，多反映工作成绩和亮点，争取省市最大限度地认可我们上报的各类数据。各责任部门和乡镇街道要发挥好协调配合作用，切实做好各项考核指标的上报工作，根据分工要求，将自身所承担的考核指标研究透，确保承担的指标在全市取得较好位次。对于GDP、固定资产投资等涉及多个部门的考核指标，需要部门间的协调配合，各相关单位不要推诿扯皮，不要因为个别单位的问题导致整体位次靠后。统计局、发改局、经信局要充分发挥牵头抓总、综合协调作用，第一时间获取反馈信息，并将指标情况及时通报预警，互通有无，形成合力。二要集中精力抓好财政税收。精心组织好四季度收入，事关全年任务完成，事关全县发展大局。1-9月份，乡镇街道完成工商税收收入×亿元、占年初预算的×%，其中×5个镇超额完成任务，×7个镇增幅超过全县平均水平，×出现负增长。各级各部门要抓住最后三个月的有效时间，抽调精兵强将，加大稽查力度，逐税种、逐行业、逐企业开展税收清理行动，确保应收尽收。要切实加大对上争取力度。年初我们确定了×亿元的对上争取任务，还有不少部门落后于计划进度，有的一点进展没有，大家要全力以赴向前赶，既要争政策也要争资金，力争尽快实现较大突破。要坚决杜绝一切大额开支，牢固树立过紧日子苦日子思想，保工资、保民生、保运转、保稳定，能压则压，能缓则缓，做到减人、减事、减会、减活动。三要全力以赴抓好工业运行。强化运行监测调度，发改、经信、统计、商务等主管部门要及时掌握“政策动向、先行指标、企业运行”三项重点，及时发现苗头性、倾向性问题，采取有力措施解决，保持工业经济运行良好势头。要强化重点企业帮扶，对纳入全市“510”工程的4家企业和县里“510”工程筛选的×家重点工业及现代服务业企业，要坚持“一企一策、精准服务”，帮助企业解决融资、用地、研发等焦点难点问题，倾力打造ד强企雁阵”；要确保完成×家企业改制任务，增强企业对接资本市场能力。四要不失时机抓好项目建设。今年的秋冬季“封土行动”不再“一刀切”，达到环保标准的就可以施工。×个重点项目投资没有达到序时进度，要上足人员和机械，充分利用有效施工时间，完成年度建设任务。特别对×个民生项目和列入省市新旧动能转换项目库的×个项目，要收紧拳头、重点突破，确保快出进度、快出形象。五要持续发力抓好园区建设。这次济宁市观摩会议，书面通报了园区重点工作进展情况，这是年度综合考核的重中之重。从我县情况看，无论项目建设、企业技术改造，还是设施配套建设、体制机制改革，与先进县市区相比，都有明显差距，必须要增强危机意识，采取务实措施，提升工作水平，尤其要重点抓好规划修订、基础设施、平台打造、一区一业一所等工作，力争尽快取得大的突破。六要千方百计抓好“双招双引”。要坚持规划引领招商，坚决摒弃以往“挖到篮子里都是菜”的理念，重点在“高端、高质、高新”和“落地、转化、见效”上下功夫，精准务实抓招商、求实效，快马加鞭推项目、促投产，立足所需引人才、育工匠，把×建设为高精尖产业、高层次人才聚集的高地。七要下大气力抓好机制创新。要想实现“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，必须通过创新的办法“杀出一条新路来”，对供水、供气、供暖、体育、养老等公共事业，要运用市场力量，借力资本市场，大刀阔斧推进。要积极探索融资新模式，财政、国资、国土、房管等部门要扎实做好棚改、PPP运作，积极筹措和盘活资金保障发展。要着力提升资源要素保障能力，国土部门要加紧项目用地手续报批，加快增减挂钩项目进度，探索新形势下供地新模式，全力确保重点项目用地需求；金融部门要加强政金企合作，健全并落实金融机构激励约束机制，切实让真心服务地方发展、服务中小企业的金融机构有荣誉、得实惠。

　三、务必要守住底线、未雨绸缪。一是坚决守好“六条底线”。哪“六条底线”？那就是安保维稳、生态环保、安全生产、脱贫攻坚、风险防范和民生保障这“六条底线”。这都是“高压线”，都是“红线”，无论是乡镇街道、部门还是各个指挥部，都必须做到认识到位、措施到位、责任到位，确保不出任何问题。前天，省环保督察“回头看”反馈会议点到我县南四湖自然保护区、同泰焦化搬迁、垃圾焚烧发电厂等3个问题；中央环保督察组马上就要下沉开展“回头看”。各级各有关部门要抓紧对整改任务完成情况进行再梳理再布置，查漏补缺，能立即整改的要马上整改到位，对整改不到位、出现反弹的要采取补救措施，对新发现的问题要制定方案，即行即改。尤其要严格按照整改方案要求，有序推进矿业权退出和人工养殖清理工作；×搬迁要力争在中央环保督察组来ד回头看”之前有实质性进展，尽快完成首批搬迁；垃圾焚烧发电项目要抓紧办理手续，及早落地建设。要深刻吸取近期煤矿和交通安全事故教训，突出冬季安全生产重点，抓好冬季取暖和用电用气用煤、煤矿、危化品、烟花爆竹、水陆交通、建筑施工、森林防火等领域的安全管理，坚决守住安全生产底线。二是加速办理民生实事。对落后时间节点的，各牵头县级领导要召集有关部门，认真研究分析，找准问题症结，拿出具体方案，切实加快工作进度，确保年底前全部兑现、取信于民。三是超前谋划明年工作。要在确保今年工作收好尾的同时，按照保民生、保续建、保重点、保配套的要求，精心谋划好2021年“三重一大”“民生实事”等工作计划，科学论证好明年盘子，确保明年工作开好头、起好步，牢牢把握发展主动权，为我县加速争先进位、全面振兴崛起奠定坚实基础。

　会议到此结束，散会。