**县公路路政管理大队

　路政安全隐患排查治理工作实施方案

　为深入贯彻 《**县人民政府安全生产委员会关于及时报送安全隐患排查治理情况的通知》犍安委〔2016〕49号文件精神，按照统一部署， **路政大队结合工作实际，制定本方案。

　一、指导思想和目标任务

　 （一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，坚持科学发展安全发展，探索创新安全监管机制，强化和落实安全生产主体责任，建立健全安全隐患排查治理长效机制。

　 （二）目标任务。按照“查隐患、抓整改、强督查、见实效”的 目标要求，深入开展安全生产隐患排查治理活动，全面摸清安全隐患 和薄弱环节，制定隐患整治方案，明确整改期限，彻底整治安全隐患，进一步提高安全生产保障水平，有效防范并遏制重特大安全事故发生。

　 二、组织机构

　 成立**路政大队安全生产大检查活动工作领导小组

　 组 长：***   大队长

　      ***   支部书记

　副组长：**   副大队长

　成 员： ***、***、 ***、***

　领导小组办公室设在安全管理股，负责日常工作。***同志担任办公室主任。

　三、隐患排查治理的范围、内容和方式

　（一）排查治理范围：

　超限车辆治理（超限超载检测站安全管理、流动治超稽查点管理、案件处理）； 路域环境（公路设施安全管理、过境集镇路段管理）；路政巡查（中队）巡查路面安全、危桥 通行管制、桥下空间管理、涵洞安全管理、案件处理）；涉路施工活动（道路施工安全监管、涉路行政许可监管）等。

　（二）排查治理内容：在继续落实上年度年隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查路政管理工作存在的隐患，以及安全工作制度建设、安全管理组织体系、责任落实、巡查纪律、涉路施工活动现场管理、 事故查处等方面存在的薄弱环节。具体内容如下：

　1、超限治理方面：

　（1）有非法超限宣传的相关资料、宣传标语、标志牌等，安全隐患监管率、重大案 件办结率达 100%。

　（2）做好执法人员在路政执法、超限治理等任务中自身安全的防护等安全防范工作。

　 （3）依法严治超限运输，确保公路桥涵不受损害。一要做到固定、流动超限检测站点的设置合理、规范、 符合安全要求等；二要对超限运输车辆监管到位，超限检测符合法定程序、记录翔实等。

　 （4）进一步加超限车辆整治力度。对存在严重安全隐患的超限车辆， 要责令立即停驶并跟踪处理。对不服从管理、屡次再犯的驾驶人员，路政部门要按照有关法规实施处罚外， 应及时向当地运管、交警通报情况，以督促其整改，避免发生群众纠纷。对由于安全管理和监督工作不落实，整治工作不力，导致恶性事故发生的，要严肃追究有关人员的责任。

　（5）加强超限运输管理信息系统体系建设。建立健全超限运输车辆登记制度，制**合本区域实际，利用视频监控系统和治超信息系统， 拟定行之有效的配套措施和办法，确保安全监管落到实处。加强对超限车辆动态监管。加强源头管理，杜绝货车超载。

　2、路域环境方面：

　（1）抓好公路路政巡查，注重公路安保设施监管。对重点区域、施工公路路段、桥涵、易塌方、发生泥石流、飞石等路段进行步检，对存在的安全隐患进行排查并采取有效措施；对占（利）用公路堆物作业、打场晒粮、加水洗车、修车等违法行为进行查处并及时进行清理整治，保证公路安全运行；对各种**架标牌、立柱式广告标牌等在设置和使用过程中的安全状况进行监管。

　（2）落实安全管理责任制，强化过境集镇路段安全管理。按照《公路法》、《公路安全保护条例》和《四川省公路路政管理条例》的要求，进一步明确和落实过境集镇路段安全第一责任，行业监管责任，督促乡（镇））人民政府落实过境集镇路段安全安全管理责任。健全责任制，齐抓共管，严格把关，把管理落实到人。加强过境集镇路段安全的日常安全管理，制止摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、打场晒粮等影响公路安全的活动，加强当地老百姓的日常安全教育。

　（3）加强执法车辆的调度、使用、保养等安全管理工作。

　（4）路政排查治超、公路集贸、洗车场、公路“滴撒漏”等违法行为采取的措施及落实情况。

　 （5）路段隐患大扫荡，拟定排查范围表， 在将路段分成一块块区域，根据时间划分安全隐患排查的进度。大队将路段安全隐患排查采取重点巡查和日常巡查相结合的形式。以推进式安全隐患排查为重点，以反复检查隐患为保障，在日常巡逻工作中将两者有效合理的使用。重点巡逻采取“点对点”的方式每日对指定的路段内所有区域进行仔细严格的排查，对每一处死角，每一个存在安全隐患的地方进行实地拍照，做好相关记录。日常巡查采取“点对面”的方式对 路段区域进行检查，对每一个划分的路段进行检查，并且做好相关记录。

　（6）做好节假日重点时段的安全工作。重视节假日期间的交通安全管理，提早准备，精心组织，加强值班和现场监管，避免群死群伤事故发生。要重视汛期、防雷雨、防雾等灾害天气，建立健全完善的应急反应制度和协调机制，配备足够的应急力量。要做好组织协调、信息发布、抢险救助等工作，按照“预防为主”的原则，尽可能避免和减少损失。

　 （8）全面审查涉路施工活动许可。根据《公路法》、《公路安全保护条例》和相关法律、法规和规定，全面审查涉路施工活动许可项目的安全性，审查的重点是许可档案、现场监管记录、涉路施工工程验收记录； 严把影响公路安全的涉路施工活动的许可申请。对新申请的涉路施工活动，严格按《公路安全保护条例》 和相关规定进行审批，把安全生产资质条件作为许可审批的重要内容，并实行安全一票否决制。

　3、超限超载检测站安全管理方面：

　 （1）安全管理工作，预防各类事故发生。一要建立健全安全管理工作制度、应急预案等安全管理工作制度，并落实到人头。二是落实超限超载管理工作制度，加强执法人员素 质管理，建立和完善超限车辆“黑名单”数据库。坚持“科学检测、卸载放行”，建立超限车辆监管、监控体系。

　（2）做好站内办公场所消防、用电、防盗等内部安全日常检查防范等工作。

　（3）治理超限车辆时，禁止一次性拦截 3 辆以上车辆进检测点，防止道路拥堵事件发生，治超站点按照有关规定，做好交通疏导 和施工安全监管等情况，制定相关保通方案和应急处置措施。

　 （4）按照交通部《超限超载检测站管理办法》 的规定，在站点控制区设置相应的交通安全标志、警示标志和安全设施，以保护治超执法人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆和行人通过站点。

　（5）继续深入推进治超工作。以落实长效机制为主线，会同有关部门继续坚持路面联合执法，着力对车货总重超过桥梁承载能力的非法超限超载车辆进行治理，确保桥梁等重要基础设施的安全运营。加大治超的源头监管力度。

　4、涉路施工活动方面：

　（1）细化工作措施，制定和落实道路施工安全监管制度，做好事故隐患排查治理指导工作。以涉路施工活动许可事项为单位，由建设单位牵头、设计、施工单位和路政许可审批管理员参与，以施工单位为主体，重点做好“两查”工作，即：查制度措施制定与落实情况，查风险较大工程隐患 防范情况。

　（2）落实责任，确保排查有效。路政单位应与建设单位签订《施工安全协议》，保证施工单位 应在施工批准期限内及时完工、及时清理，及时撤离现场。                     

　 （3） 加强监督，确保治理成效。路政巡查人员应对加强施工现场的管理，维持施工现场秩序，保持交通顺畅，制定并拟写施工监管记录，对违规行为进行处理，施工完毕后，做好竣工验收记录。

　（三）排查治理方式

　    1、坚持把隐患排查治理工作与经常性的管理工作结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全的突出矛盾和问题；

　    2、坚持把隐患排查治理工作与日常安全监管结合起来，加大打“三非”（非法建设、占用、挖掘）、反“三 违”（违章指挥、违章作业、违反纪律）、治“三超”（ 超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；

　    3、坚持把隐患排查治理工作与加强安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理， 加大安全投入，推进安全信息化管理技术改造，夯实安全管理基础；

　    4、坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预 案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。

　二0一六年十二月十五日

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