如何建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍 

　习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

　各级纪检监察机关作为党和政府的专责监督机构，处于反腐败斗争的最前沿。“忠诚干净担当”诠释了新时期纪检监察干部的责任和使命。纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部也不是生活在真空里，不具有天然的免疫力。在打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍的过程中，遇到了许多现实问题的阻碍和考验，制约着纪检监察干部队伍的建设与发展。 

　一、   存在主要问题

　“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察部门作为监督机构，严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，不能动摇。但因为这一职业的特殊性，又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，依葫芦画瓢，照抄照搬，满足于完成“规定动作”的工作方法，对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆地试和闯，不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，贯彻中央和上级的精神不到位，对党的反腐败工作政策把握不准，工作中

　 “度”的把握不够，工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。

　“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”，导致工作能力低下，不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学，念文件，读报纸的传统灌输方式，难以入脑入心，学习内容针对性也不强，学用脱节。在工作上，习惯生搬硬套，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话学习讲话，满足于造声势、搞形式，存在文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的官僚主义。有的同志深入实际、接触群众少，即使到了基层，也是走马观花，蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实，水平不够，讲起话来官话套话多，指导工作不到位。

　“软”。有的纪检干部作风不硬，正气不足，不愿得罪人，对歪风邪气，不敢认真监督检查，对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系受影响。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。

　此外，有的纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意；有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩；有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。

　上述现象，虽然是个别的、局部的，但它会产生“多米诺骨牌效应”，涣散、腐蚀其他纪检干部，影响纪检作风建设，损害纪检队伍形象，制约反腐败斗争的深入开展。

　二、解决的对策

　随着改革的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域也越来越多、范围越来越广、工作专业化的程度越来越高，纪检监察机关所肩负的职责和使命也越来越重大，这就对纪检监察干部提出了新的更高要求，时代呼唤我们建设一支高素质的纪检监察干部队伍。要全面有效推进纪检监察各项工作的顺利开展，建设一支招之能来、来之能战、战之能胜的高质量的纪检监察干部队伍，我们需要坚持治标和治本双管齐下，从以下几方面努力： 

　（一）立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。纪检监察工作是一项政治性、政策性，业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律，科技，管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。加强纪检监察干部队伍建设，第一，必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育，引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育，党纪

　政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警，自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的榜样。第二，必须加强纪检监察知识业务培训，以适应新形势的需要。随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，积极推进教育内容、教育方法和手段的创新，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。 

　（二）加大纪检监察干部“专职专用”的宣传力度，对部门落实情况进行督查，发现问题追究相关人员责任。针对当前部门纪检组织负责人在单位内部被当作副职使用，忙了“副业”荒了“主业”与既当“运动员”又当“裁判员”的现状，应加大对纪检监察干部“专职专用”的宣传力度，严申党委（党组）及其成员在党风廉政等方面的职责，明确部门纪检组织的角色、职责等，并配以专门的管理制度和规定，严格监督执行，为部门纪检组织负责人营造良好的工作环境，确保落实到位，发现问题追究相关人员责任。真正达到“指导不指挥、督办不包办、参与不干预、监督不对抗”的派驻要求，实现纪检监察干部专职专用。 

　（三）增强纪检监察干部队伍的整体水平,配强配齐纪检监察干部队伍，明确一定数量的专职纪检干部，配备不少于一名的专职办事人员。进一步提升纪检监察机关的队伍力量、专业水平和监督能力，多重岗位锻炼，有利于他们掌握法律、金融、管理等多方面的知识，提高专业水平；异地交流上岗，有利于他们学习到本地以外的纪检工作经验，提高自身业务水平和创新思维。同时，也有利于纪检监察干部避免人情和关系，大力阔斧地开展工作，使纪检监察工作真正取得实效，也有利于提高纪检监察干部积极性。彻底改变

　目前办案力度不大、人手短缺、在本地区不好“下手”的尴尬局面，赋予基层纪检监察机关新的活力。 

　（四）注重制度建设，巩固和扩大作风建设的成效。加强制度建设，健全监督机制，规范干部行为，是保障纪检监察干部改进作风、巩固和扩大作风建设的重要手段。要通过制度建设，把作风建设常态化，成为一项日常工作，常抓不懈，抓出成效，防止一阵风、走过场。要着力建设考核激励机制，明确具体目标，责任落实到人，年终考核评议，严格奖优罚劣，解决好“干什么，谁来干，干好干坏怎么办”的问题，进一步调动纪检监察干部干事创业的积极性、主动性和创造性。要建立有效的监督机制，完善有关制度，加强干部在学习、工作、轮岗交流、作风、生活等方面的管理和约束。通过建章立制，强化监督，规范干部的日常行为，增强自律意识，树立良好作风，切实树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

　（五）监督别人，首先要自身过硬。习近平总书记一再强调，打铁还需自身硬。“己不正，焉能正人？”纪检监察机关是党内监督的专责机关，承担着监督执纪问责的重要职责。这就决定了对纪检监察机关应该有更高的标准，更严的要求，正可谓“善禁者，先禁其身而后人”。纪检监察干部的素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。党风廉政建设和反腐败斗争越深入、越发展，对纪检监察机关自身建设的要求就越高。把加强自身建设摆在更加重要位置，坚持从严管理、从严监督，防止“灯下黑”。建立纪检监察干部监督机构，加强日常教育管理，强化自身监督。严肃查处违反中央八项规定精神问题，点名道姓、通报曝光。教育干部，纯洁队伍，以零容忍态度清除害群之马。

　当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。加强对纪检监察干部队伍建设，一丝一毫也不能放松；打造一支

　“忠诚干净担当”的纪检监察干部队伍，一时一刻也不能动摇。只有纪检监察干部队伍真正做到正人先正己、打铁自身硬，才能理直气壮执纪监督，不负重托、不辱使命，为夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利提供有力保证。

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