学习党章 尊崇党章 遵守党章 拥护党章切实维护党章权威单县能源公司 褚衍稳中国共产党第十八次全国代表大会对《中国共产党章程》进行了部分修改，２０１２年１１月１４日通过。党的十八大闭幕的第二天，11月16日习近平总书记就撰写发表了“认真学习党章，严格遵守党章”的重要文章，要求全体党员要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。 我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章。在９０多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。 党的十八大通过的党章，更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。　　截至2016年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，现有基层组织436.0万个，其中基层党委20.9万个，总支部27. 1万个，支部388.0万个。准确理解和把握党章 （一）十八大党章主要修改内容 1、十八大党章把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想　　党章规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。 把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。 党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。　　这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。“根据新的发展要求”阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。基本要求：全党必须更加自觉地（1）把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，（2）把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，（3）把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，（4）把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。 2、党章对中国特色社会主义的内涵作了阐述　　党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 3、党章对中国特色社会主义事业总体布局进行了充实和完善。 主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。　　党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善还体现在，根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。 习近平“两座山论”：我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。习近平总书记以此来阐明生态文明建设的重要性，为美丽中国指引方向。　　这三句话从不同角度阐明了发展经济与保护生态二者之间的辩证统一关系，既有侧重又不可分割，构成有机整体。我们从中能够读出，在习近平心目中，生态环境保护已经成为一条不能逾越的底线，任何再以绿水青山去换金山银山的做法，都是不被允许，也不能原谅的。 4、党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容 全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。党章修正案总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。　　5、党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容 人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，党章总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。 6、党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容 党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。党章总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。 7、党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容 落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。 党章总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。 8、总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段 表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。 作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。 9、党章突出强调坚持改革开放的重大意义　　改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。 10、党章对党的建设总体要求充实了新内容　　加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动；进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。 11、党章对党员和党的干部提出了新要求　　 第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。 第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。 12、党章对党的基层组织提出了新要求　　一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。 二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。 （二）学习《党章》总纲需要重点把握的要点 1、关于党的性质中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 2、关于党的最终目标：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 对党的性质和最终目标的学习和理解，要从以下四个方面来把握： 党的先锋队性质由“一个先锋队”表述为“两个先锋队”。 把“三个代表”作为党的性质鲜明地表达出来。 对党的领导核心地位作了切合实际的表述。党的最高理想和最终目标作了表述。 3、关于党的指导思想 党的指导思想是党的灵魂，是党行动的指南、前进的方向，是党章不可缺少的核心内容。一大通过的党纲、二至五大通过的党章及其修正案均没有明确规定党的指导思想。六大党章虽没有规定党的指导思想，但从具体条文可以看出，它实际上是以共产国际的指示作为指导思想的。党的建设史上的四个重要里程碑 七大党章，第一次确立毛泽东思想为党的指导思想 十五大党章，正式把邓小平理论列入党的指导思想 十六大党章，把“三个代表”重要思想列入党的指导思想 十八大党章，把科学发展观列入党的指导思想 七大、十五大、十六大、十八大是党的建设史上的四个重要里程碑。 4、关于社会主义初级阶段我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。包括三层涵义：我国已经是社会主义社会；我国的社会主义还处在初级阶段；建设中国特色社会主义：总依据是社会主义初级阶段；总布局是五位一体（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）；总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。 5、关于党在社会主义初级阶段的基本路线 领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。学习领会基本路线的精神实质，要把握以下五个问题： 一是要坚持以经济建设为中心。 二是要坚持四项基本原则。 三是要坚持改革开放。 四是要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。 五是要在建设物质文明、政治文明的同时，努力建设社会 主义精神文明、生态文明，实行依法治国和以德治国相结合。 6、关于加强党的建设和坚持党的领导 在加强党的建设方面，要做到“四个坚持”： 一是要坚持党的基本路线。 二是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。 三是要坚持全心全意为人民服务。 四是要坚持民主集中制。 7、关于加强党的建设和坚持党的领导 在加强党的领导方面，要做到政治领导、思想领导和组织领导的有机统一。 政治领导：集中体现在制定和执行党的路线、方针、政策，并根据历史发展的进程，及时提出政治目标、政治口号，以动员群众一致行动，完成党的政治任务。 思想领导：集中体现在以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，教育和武装广大党员和人民群众，用无产阶级的世界观认识世界和改造世界，正确地认识和解决中国革命、建设和改革的各种复杂问题，把党的主张变成人民群众的自觉行动。 组织领导：集中体现在“四个作用”上，即发挥党的干部的骨干作用，党员的先锋模范作用，基层党组织的战斗堡垒作用和党组织的领导核心作用。 二、党章在党的建设中的历史地位和作用 1、从党章的历史发展脉络看，党章是一定历史时期党的理论与实践相结合的集中体现。 党的一大、党的二大、党的六大（明确规定党的组织原则为民主集中制）、党的七大（毛泽东思想确立）、党的八大（中国共产党执政后的第一部党章 ） 后来经过十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大六次修改，增写了党在社会主义初级阶段理论、党在社会主义初级阶段的基本路线、邓小平理论等重要内容，特别是党的十六大、十八大党章坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。 2、党章是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。 3、 从党章反映的意志看，党章是党的整体意志的体现。 4、从党章的效力和地位来看，党章是我们党最根本的党规，是我们立党、治党、管党的总章程，是坚持从严治党的根本依据。 5、从党规和国法的关系来看，只有严格遵守党章，才能更有效地保障国法的实施. 6、从党章的内容来看，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准. 7、从党章发挥的作用来看，党章在党内生活中起着举足轻重的作用。 一是调整党内关系。二是指导党的工作。三是严格党的纪律。四是战胜党内动摇分子及各种危害分子。 8、学习贯彻党章，必将在树立党章权威，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设中发挥巨大作用。三、学习贯彻党章的着力点 1、认真学习贯彻党章，进一步坚定理想信念 坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律“底线” 2、认真学习贯彻党章，进一步严明政治纪律。 决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见， 决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论， 决不允许对中央的决策部署阳奉阴违， 决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论， 决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密， 决不允许参与各种非法组织和非法活动。 3、认真学习贯彻党章，进一步发展党内民主 把人民民主上升到“社会主义的生命”的高度，展现党的民主、透明形象。 4、认真学习贯彻党章，进一步加强党性锻炼 5、学习党章要做到“四个不能忘记”坚持“四个不能动摇” 四个不能忘记： 不能忘记党的性质宗旨、不能忘记党所处的历史方位、不能忘记党员的权利义务、不能忘记党的纪律要求。 四个不能动摇： 坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇。 坚持理想信念不动摇。 坚持民主集中制原则不动摇。 坚持党要管党、从严治党的方针不动摇。 四、几点希望和要求 1、学习党章，要在构建活力单县能源中发挥先锋模范作用 2、学习党章，要在构建平安单县能源中发挥先锋模范作用。 3、学习党章，要在构建和谐单县能源中发挥先锋模范作用。 4、学习党章，要在构建文明单县能源中发挥先锋模范作用。 5、学习党章，要在构建温馨单县能源中发挥先锋模范作用。 6、学习党章，要在构建生态单县能源中发挥先锋模范作用。 7、学习党章，要在构建民主单县能源中发挥先锋模范作用。