区2021年总结表彰会讲话 今天这次会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市系列会议精神，回顾总结我区X年度主要工作情况，表彰先进，交流经验，研究部署X年工作任务。刚才，隆重表彰了X年度全区企业、农村和城市社区涌现出来的先进集体。

在此，我谨代表工委管委，向受表彰的先进集体表示热烈祝贺，向为全区经济社会发展做出贡献的同志们表示衷心感谢！下面，根据工委管委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、X年全区工作回顾。X年，是实施“十四五”规划的开局之年、推进供给侧结构性改革的攻坚之年、提前全面建成小康社会的关键之年，也是全区上下拼抢机遇、团结奋进、硕果累累的一年。

在市委市政府的坚强领导下，全区上下牢固树立和贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持既定目标不动摇，千方百计抓落实，齐心协力求突破，全力推动各项工作在全市“争第一、当标兵、做表率”。全年预计实现生产总值X亿元，同比增长X.X%；
固定资产投资X亿元，增长X.X%；
社会消费品零售总额X亿元，增长X%；
一般公共预算收入X.X亿元，增长X.X%；
城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长X.X%和X.X%，经济社会持续健康快速发展，主要呈现以下特点：
（一）高点定位，高效推进，东部滨海新城建设成效显著。全年新征土地X亩，累计征收土地X万亩，拆除建筑物X万平方米。X公里沿海岸线基本完成拆迁，X.X万亩海上养殖设施拆除X.X万亩，占拆迁总量的X%。涉及X户居民的X个村棚户区改造项目启动，其中X个村X户回迁工程部分主体封顶，总开工面积达到X万平方米。市委党校、市中职学校、市档案中心、X一中新校区等公共服务设施建筑面积超过X万平方米。逍遥湖景观、泊于水库、地下综合管廊等基础设施建设快速推进，污水处理厂、港区输变电站投入使用，“三纵四横”路网基本成型，累计完成道路路基X公里、路面硬化X万平方米、城市绿化X万平方米。地下综合管廊项目入选全国综合管廊试点，未来三年可获中央财政补助资金X亿元。逍遥湖蓝色海湾项目通过国家海洋局批准建设，争取中央扶持资金X亿元。以东部滨海新城为主体，我市被确定为国家产城融合示范区，崮山镇入选首批“中国特色小镇”，泊于镇获批X省新生小城市试点。

（二）抢抓机遇，迎难而上，外经外贸和精准招商亮点突出。出口加工区升级为综合保税区，总投资X.X亿美元的日本软银全球BPO中心落地建设，X万美元的韩国CNT呼叫中心、X万美元的海银国际电商物流基地、X万美元的X钜承智能科技以及日本IEC培训中心等项目纷纷跟进，X亿元的中韩经贸交流中心等项目入驻新城，韩国水协国际贸易及X多家韩国中小企业进驻韩乐坊商圈。全年新引进项目X个、增资项目X个，实际利用外资X.X亿美元、内资X亿元。对外贸易企稳回升，全区进出口过亿元和千万元企业分别达到X家和X家，累计实现进出口总额X亿元，增长X.X%。利用外资和进出口总额均居全市第一。

（三）弥补短板，破解瓶颈，创新创业成果丰硕。区科创中心、瑞欣科技孵化器获批国家级科技企业孵化器，大学生创业孵化基地获批全市首个全国创业孵化示范基地，云创工场、同悦e站获批国家级众创空间，富城人力资源服务产业园获批省级人力资源服务产业园，腾森橡胶轮胎获批省级工程实验室，邦德股份获批省级企业技术中心，迪沙药业荣获市长质量奖，大方渔具获评省著名商标，燕喜堂获评省服务名牌。全年新建孵化载体X个，新批市级以上企业研发平台X个，新增高新技术企业X家、市“千帆计划”科技型中小企业X家、省市级“专精特新”中小企业X家，新增泰山产业领军人才和齐鲁首席技师各X人，新签产学研合作项目X个，发明专利申请量和授权量分别增长X.X%和X.X%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到X.X%，提高X.X个百分点。新登记市场主体增长X.X%，新登记企业增长X%，“个转企”增长X%。

（四）立足优势，重点培育，新兴业态快速成长。服务贸易、电子商务、文化旅游、健康养生、涉韩商品集散等新兴业态势头良好，东方智慧谷服务贸易产业园启动建设，全区服务贸易额和服务外包合同执行额分别占全市总额的四分之一和三分之一。中韩国际珠宝文化城、延长线影视文化产业创意基地、海大老年康复中心等总投资X亿元的X个新兴业态项目建设运营，跨境电商企业达到X家，韩乐坊获评国家XA级旅游景区，韩国商品集散地建设初具规模。全年预计实现服务业增加值X亿元，增长X.X%，占GDP的比重达到X.X%，提高X.X个百分点。

（五）加大投入，优先保障，居民生活持续改善。全年管委安排民生支出X.X亿元，占一般公共预算支出的比重达到X%。其中，教育投入X.X亿元，新建扩建中小学X所、幼儿园X所。近三年累计投入资金X亿元，新建扩建中小学X所、幼儿园X所，分别增加学位X个和X个，新增教师X名，有效缓解“大班额”和“入园难”问题。精准扶贫投入X多万元，X个省定贫困村、X户贫困户全部脱贫。居住环境投入X.X亿元，高标准创建美丽乡村X个，实施农厕改造X户、单村供水改造X个、农村危房改造X户，新建改造城乡道路X条、绿化工程X项，X套公租房主体完工，X处镇级全民健身中心、X个农村社区服务中心和农村产权交易中心投入使用，城市环境、沿海岸线、铁路沿线、散流物体四大集中整治行动和物业服务质量提升年活动成效显著。社会保障投入X.X亿元，医疗、养老、救助等社会政策提标扩面，X个村居X.X万名被征地农民养老保障资金在全市率先落实，X名城乡居民实现就业，发放各类社会救助补助资金X多万元。文化事业投入X万元，经区eTV开通运行，X多场次群众文化活动丰富多彩，全市基层综合文化服务中心建设现场会在我区召开。

（六）落实政策，跟踪服务，骨干企业提质增效。认真落实扶持企业发展各项政策，安排企业扶持资金X万元，落实企业税收优惠X.X亿元，争取上级扶持资金X.X亿元，帮助X家直供电试点企业节支X万元。三进船业等困难企业通过破产重整转型突破，海马地毯等X家企业升级步伐加快，华东数控等X个项目列入省技术创新项目计划，邦德股份、隆济时科技挂牌新三板，中清智能科技等X家企业挂牌齐鲁股权交易中心。全年新增规模以上工业企业X个，工业增加值增长X.X%，工业用电量增长X.X%。

（七）依法治区，德善先行，社会秩序和谐稳定。狠抓“德善经区”建设，组织开展“爱文明家园做文明市民”三项行动，评选表彰“最美经区人”X名，其中X人入选“中国好人”、X人入选“X好人”、X人入选“X好人”。扎实开展社会信用体系建设，我区被批准为X省创建社会信用体系建设试点示范园区。积极推进依法行政，充分发挥公检法职能作用，全面推行首问负责制，加大政府信息公开力度，依法治区、依法办事理念更加深入人心。严格落实矛盾纠纷排查调解、社会稳定风险评估、领导包案等制度，区级以上信访量同比下降X.X%。以“一切为了少发案”为目标，建成国内一流的一体化公共安全视频监控系统，推出全国首个多功能智慧警务手机软件，为X.X万户居民更换安全锁芯，深入开展打击“盗抢骗”“黑中介”和“百日扫毒”专项行动，刑事发案率下降X%，入室盗窃案件连续两年下降超过X%，全市公共安全推进工作现场会在我区召开。全面落实安全生产责任，强化应急处置能力建设，分类整治安全隐患X项，安全生产形势保持稳定。

（八）加强教育，严格监督，管党治党扎实有效。以主题教育为统领，扎实推进全面从严治党和服务型政府建设，在全体党员中深入开展主题教育，逐级落实党建工作责任制，严格执行党内政治生活制度，组织开展经区大讲堂X期、外出考察培训X批X人，选派X名年轻干部区镇双向挂职锻炼，圆满完成镇街班子换届，全年新提拔重用干部X人。全面推行村居干部“小微权力”清单等制度，扎实推进七项基层党建重点工作，深入开展“基层党建难题突破年”“城市社区党建工作优化提升年”“两新”组织“双强双优”工程，创新实行“一联二亮三评”党建管理机制，创建运行“e家锋范—智慧党建云平台”，基层党建工作呈现新局面。认真履行党风廉政建设责任，持续深化机关作风建设年活动，严格落实领导干部个人重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话等制度，狠抓执纪监督和巡察试点，加大中央八项规定落实、“四风”问题整治等专项治理力度，累计组织廉政提醒谈话X人、任前廉政谈话X人，查处违纪案件X起，党风政风进一步好转。

总之，在经济形势严峻复杂、困难压力交织叠加的情况下，各项工作能取得这样的成绩实属不易。这主要得益于市委市政府科学决策、正确领导，得益于全区广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏。

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：经济运行质量效益不够高，产业结构性矛盾较为突出，一些行业下行压力较大，部分企业经营困难。科技和人才支撑基础较弱，企业整体创新能力不强，产业转型升级任务艰巨。财税制度改革对财政收入影响加大，减收效应持续显现，城市建设、民生保障支出快速增长，财政收支压力较大，等等。这些问题，都需要在今后工作中认真研究解决。

二、X年主要工作安排。X年，是实施“十四五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，也是我区各项事业持续发力、创新突破十分关键的一年。全区工作总的要求是：全面贯彻落实党的X和十九届五中、六中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，主动适应把握引领经济新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕打造国家产城融合示范区、服务贸易创新发展引领区、中韩地方经济合作开放试验区和特色优势产业聚集区的目标定位，全面推进开发区转型升级创新发展。

主要预期目标是：生产总值增长X%，一般公共预算收入增长X%，固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，实际利用外资增长X%，外贸进出口保持稳定增长，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长X%和X.X%。着重抓好以下八个方面工作：
（一）围绕产城融合主线，推动新城建设实现新突破。深入贯彻落实国家新型城镇化综合试点和全市“全域城市化、市域一体化、重点区域开发”战略，举全区之力集中突破东部滨海新城建设，突出抓好总投资X亿元的X个重点项目建设，努力在国家产城融合示范区建设中走在前列。要进一步完善产城融合示范区总体方案和新城产业发展规划，抓紧编制崮山镇中国特色小镇和泊于镇X省新生小城市试点建设方案，跟踪做好区域详细规划，严格把好项目选址和方案设计关口，做好土地集约节约利用和需求保障工作，提升新城开发建设档次。要继续加大土地征收力度，按期完成X个新建项目用地征收工作。要高标准搞好X条道路新建续建、X.X公里地下综合管廊建设、X.X公里弱电管沟施工和X条河流生态治理，完成泊于水库枢纽工程、新城热电一期工程、五渚河生态公园、沿海及海上拆迁整治和生态修复工程。要加快推进逍遥湖、健康产业园、教育园区、公共服务区、滨海休闲景观带五大片区开发，年内完成逍遥湖景观、市委党校、市中职学校、市廉政教育基地、市档案中心X个项目建设，加快中韩经贸交流中心、康养之都、逍遥小镇、健康产业园一期、公共服务区一期、市公安综合训练基地、X一中新校区等重点项目建设。要靠前抓好X个村棚户区改造和五渚河生态城建设，年内三滩社区、逍遥社区、五渚河生态城一期交付使用，龙山湖社区主体完工，泊于社区等X处新建社区开工建设。要抓紧研究出台新型社区建设管理的意见，稳妥实施农村产权制度改革，适时启动“村改居”工程，有序推进人口市民化和城镇化。

（二）围绕精准招商主线，增创开放型经济新优势。抓住对外开放新机遇，按照“补链建链、引资引技引智并重”的思路，最大限度发挥政策叠加效应，力促更多符合产业导向的高精尖项目和高层次人才落户区内，打造全市对外开放水平最高的区域。一要加强新城招商。把新城招商作为重中之重，重点围绕健康养生、教育科研、商务金融、滨海旅游等产业布局，充分依托全市优势资源，加大精准招商力度，提高新城产业支撑能力。二要加强园区招商。重点围绕东方智慧谷服务贸易产业园和崮山产业园开展定向招商，培植高端产业集群。三要加强产业招商。重点依托区内骨干企业，有针对性地开展点对点招商，引进上下游配套企业，鼓励全产业链合作和战略并购重组，壮大工业X+X（运输装备、轻纺服装、海洋健康食品；
智能装备制造、智能电子信息、新材料、海洋生物医药）优势产业集群。四要加强区域招商。认真研究分析国内外产业投资新动向，适时调整招商策略，将主攻方向由日韩为主向日韩、欧美和国内并重转变，日韩主攻服务贸易、健康养生、文化旅游等业态，欧美主攻高端智能装备制造、新材料、软件信息等业态，国内主攻新兴产业、行业领军企业和高层次人才团队，提高招商引资针对性。五要加强资源招商。将西部城区“腾笼换鸟”与精准定向招商结合起来，用足用活用好闲置空间和楼宇资源，鼓励发展创业孵化、文体旅游、电子商务、健康养生、物流集散等新兴业态，进一步推动产城深度融合。六要加强专业招商。重点打造三支专业招商队伍：强化政府专业招商谈判团队，完善专业招商部门、经济主管部门和镇街联动招商机制，凝聚政府招商合力；
建立园区运作公司、城投公司专业招商团队，实行企业化招商运作，激发招商活力；
搭建社会中介招商团队，广泛挖潜海内外社会资源建立招商资源信息库，深化与德勤、安永等国际知名咨询企业和中国亚洲经济发展协会、美中国际商会等中介组织的战略合作，提高招商成功率。

（三）围绕产业转调主线，培育经济增长新动能。按照“产业高端化、融合化、集群化”的思路，瞄准突破六大特色产业集群和产业跨界融合发展，积极推动产业转调升级。一是加快建设服务贸易创新产业园。抓住X列入国家服务贸易创新发展试点机遇，将软件信息及服务外包产业作为主攻方向，按照“政企共建、专业运作”的思路，抓紧出台软件产业发展扶持政策，成立园区专业运作公司，跟踪抓好东方智慧谷园区规划设计和日本软银全球BPO中心建设运营，推进韩国CNT呼叫中心、东华软件合创智慧园、韩国城互联网产业园、管委服务贸易创业基地等项目投产见效，示范带动美国微软、日本NEC、SONY、日立等更多国际知名软件企业进驻，尽快形成以东方智慧谷和软银服务外包基地为龙头、一核多点、辐射全市的国际服务贸易产业核心区。二是加快建设海洋船舶及装备特色产业园。充分依托崮山产业园列入全省首批蓝黄两区特色产业园的优势，进一步优化园区产业功能布局，围绕船舶及装备制造、通用智能设备、海洋生物医药三大产业定位，抓好中航X船厂、三进船业、百圣源集团、迪沙药业海洋生物制品等企业转型升级，推进汇瀚医药、钜承智能科技、微光电子等总投资X亿元的X个项目落地建设，推动园区制造业由中低端简单加工向高精尖新型工业制造转变。三是加快建设现代特色商贸聚集区。抢抓中韩自贸区和X省跨境电子商务综合试验区建设机遇，鼓励实体零售企业和电商企业开展全渠道经营，重点抓好韩乐坊、韩国商品交易中心、九利正韩国商品工厂店、盛世韩企中国总部基地、鼎信大厦中韩自贸港等涉韩项目建设运营和提档升级，鼓励懒猫购、上韩网、全韩购等电商综合服务平台扩大业务，继续扶持韩国商品集散地和跨境电子商务聚集区做大做强，积极谋划推进日本商品集散地建设。引导九龙城休闲购物广场、富城X名优特产品展销中心、丰禾国际商业广场等传统商贸项目创新运营策略，培育打造X特色名优产品集散地和实体商贸聚集区。靠前抓好乐天智汇中心、X中心、金地众邦、峰汇国际、湾景大厦、阳光天地等项目建设运营，大力培育发展楼宇总部经济，打造现代商务办公聚集区。跟踪搞好乐天家居、居然之家等X家家居建材商场和X多家汽车销售企业运营服务，进一步提升全市最大家居建材和汽车销售专业市场地位。四是加快建设特色文化旅游精品区。按照“优化资源、突出特色、融合发展、打造精品”的思路，进一步完善文化旅游产业发展规划，扎实推动文化、旅游、商贸、农业深度融合，带动文化体验、乡村旅游、休闲渔业和工业旅游等业态快速发展，重点抓好新城文化旅游项目和黄窠寺农业嘉年华及特色小镇、国际鲜花港特色小镇、花漾生态园、凤林东山农业观光园等项目落地建设，扶持韩乐坊韩文化主题公园、中韩国际珠宝文化城、延长线影视文化产业创意基地、春秋美术馆、安然纳米文化旅游产业园、壹点绿菜业生态基地等项目搞好运营，提升铂丽斯、九龙晟、龙跃国际、春竹国际、贵禾四季等酒店服务档次规模，打响特色文化旅游品牌。五是加快建设现代物流集散分拨中心。进一步整合综合保税政策和交通枢纽优势，做好港站区物流联动发展大文章，抓好综合保税区B区升级改造，扶持中外运、燕喜堂等物流企业做大做强，鼓励发展保税仓储、物流中转、货物分拨等新业态，搭建中韩进出口贸易政策最优惠、通关最便捷、配送最快速的物流大通道和中韩国际物流中转中心。六是加快建设现代健康养生中心。重点抓好海大老年康复中心、中韩国际医院及光华老年护养院、市中医院经区分院、奥特美体育休闲中心、九龙湾公园等项目建设运营，打造中国北方健康养生首选地。

（四）围绕创新创业主线，打造产业竞争新引擎。按照“政府引导、企业主导、政企联动”的思路，全面深化创新驱动战略，突出抓好三个能力建设，抢占产业竞争制高点。一是企业创新能力建设。深入实施科技企业梯次成长培育计划，集中优势资源向具有自主研发能力的骨干企业和科技型中小企业倾斜，大力扶持X家市级以上企业研发平台提档升级和公共技术服务平台建设，鼓励支持企业加强产学研合作、技术转移交易和科技成果转化，全面提升企业科技创新能力。全年力争新增高新技术企业X家、科技型中小企业X家、“一企一技术”研发中心和创新企业X家、“专精特新”企业X家，组建市级以上研发中心X家，引进技术转移服务机构X家、产业技术创新联盟X家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到X.X%。二是创业孵化能力建设。大力实施孵化器聚集提升工程，按照“苗圃+孵化器+加速器+园区产业化”的思路，鼓励吸引社会资本投资建设各类创业孵化载体，为不同创业群体搭建差异化、低成本、全要素创业空间，全面激发创新创业活力。重点扶持X家创业孵化载体上档升级，抓好科技创新产业园、众科创新工业园建设运营，跟踪推进中韩国际孵化器、中关村意谷创新研究院、X黑马会等孵化载体落地建设，全年力争新增孵化面积X万平方米。三是人才支撑能力建设。大力实施引智强企工程，充分发挥富城人力资源产业园的作用，抓好欧美同学会·中国留学人员联谊会留学报国X基地和深圳创新俱乐部落地建设，设立X万元人才工作专项资金和人才伯乐奖，推动政府优惠政策与企业引才政策有效嫁接，政企携手拿出位置、拿出待遇、拿出荣誉引进人才，用最优惠的政策、最灵活的方式鼓励企业和中介机构引才育才，让人才舒心生活、安心工作、专心发展，为区域发展和企业壮大提供强劲动力。

（五）围绕提质增效主线，激发实体经济新活力。实体经济是经济发展的根基、创造财富的源泉。要打好政策组合拳，全方位搞好企业服务，在全市叫响“政策最优、成本最低、效率最高、服务最好”的环境品牌，为企业发展松绑鼓劲，为实体经济保驾护航。一要全面落实企业扶持政策。按照“培育龙头、做大骨干、扶持中小微”的思路，全面梳理分析区内企业现状，深入开展联系服务企业行动、骨干企业培训诊断服务行动、政策优化提升行动和降低企业成本行动，组织区直部门分包联系X家重点企业项目，设立X万元专项资金实施骨干企业培训诊断服务，优化提升扶持企业发展系列政策，全力协助企业争取上级政策支持，严格落实各项税收减免政策，千方百计减轻企业负担，进一步推动企业加快发展。二要不断提升行政服务效能。牢固树立“为企业节约时间就是给企业节省成本”的理念，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，切实做好上级行政审批事项承接落实，严格实行“五证合一”“一照一证”“双随机、一公开”监管等制度改革，积极推行“互联网+政务服务”，持续加大政务公开力度，全面落实首问负责制，以接地气的办事程序、快精准的办事效率，真正“让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事”。三要深入挖掘企业发展潜力。继续抓好三进船业、百圣源集团重整后续运营服务，尽快完成鸿宇医疗、百度城、韩国城等企业破产重整，努力帮助困难企业焕发活力。狠抓传统企业技改升级，大力实施“机器换人”“数字化与智能工厂建设”“智能制造试点示范”三大工程，跟踪抓好贝卡尔特扩建等X个技改膨胀项目建设，鼓励泓淋电子、邦德股份等X家骨干企业扩大产能，全年力争新增规模以上企业X家以上，工业增加值增长X%以上。四要切实加强质量品牌建设。以创建全国质量强市示范城市为契机，深入开展产品品牌质量提升行动，扶持企业争创省长市长质量奖、驰名商标和名牌产品，鼓励企业开展品牌并购，支持企业主导或参与标准制定，全年力争新增省级以上品牌X个。五要扎实做好融资保障工作。加强与各大金融机构密切协作，积极培育引进地方金融组织，支持筹建安然人寿保险公司，争取太平保险X支公司等更多金融机构入驻区内。鼓励企业创新融资方式，加大债转股、股权融资力度，降低企业杠杆率。紧贴重点产业设立各类产业引导基金X支以上，实现产业基金重大突破。大力培育上市资源，着力抓好华东数控战略重组和安然纳米、泓淋电子主板上市培育，推进紫光金奥利、华方科技等企业到“新三板”或区域股权市场挂牌。密切关注企业债务风险，有效防范和打击非法集资行为，确保金融安全。

（六）围绕民生保障主线，共享改革发展新成果。牢牢把握以人民为中心的发展思想，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工程，不断提升群众幸福感和满意度。一要继续加大教育投入。重点抓好X所学校、X所幼儿园新建改造和小区配套普惠性幼儿园规划建设，深化基础教育综合改革、特色学校创建和未成年人思想道德教育，狠抓师德师风师能建设和学校安全管理，全面提高教育教学质量，办人民满意、全市最好的教育。二要积极促进社会就业。严格落实就业创业扶持政策，分类搞好就业创业培训，年内培训失地农民不少于X人、高技能人才X人，扶持X名大学生创业，新增就业X人。狠抓劳动用工领域专项检查整治，维护和谐劳动关系。三要进一步完善社会保障体系。深化健康城市建设，大力推行医疗联合体服务模式，全面实施全民参保计划，严格落实各类社会救扶政策，积极推进殡葬管理服务改革，巩固脱贫攻坚成果，提高社会保障能力。四要统筹城乡基础设施建设。突出抓好总投资X.X亿元的X项城建重点工程，重点推进区档案馆、X处镇级全民健身中心、X个美丽乡村和X个农村社区服务中心建设，完成X户农村危房、X户农村无害化厕所、X个村饮水安全和X条城乡道路改造，实施X条穿村过镇小河道整治，开展农村供暖试点，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。五要优化城乡环境秩序。积极开展装配式建筑试点和绿色智慧住宅小区建设，搞好X台燃煤电厂锅炉超低排放改造和分散燃煤锅炉淘汰治理，深入推进城市违法建设治理三年行动以及铁路沿线环境整治、散流物体运输整治等专项行动，狠抓社区物业服务规范提升和城市容貌环境常态长效管理，全面提升精细化管理水平。六要丰富群众文化生活。重点抓好X个基层综合文化服务中心提档升级，举办大型群众文化活动X场，努力满足群众文化生活需求。

（七）围绕平安稳定主线，开创文明和谐新局面。坚持法治与德治并重，创新社会治理方式，完善共建共享的社会治理机制，不断增强群众安全感。一要深化德善经区建设。深入实施公民道德建设工程和社会信用体系建设，注重发挥工青妇等群团组织作用，积极开展“最美经区人”评选、“晒家训·比家风”和“厚道鲁商”倡树行动，努力营造社会主义文明新风尚，不断提升城市人文环境和市民文明素质。二要深化法治经区建设。深入推进司法体制改革，加快建设法院审判业务用房和区公共法律服务中心，扎实开展“七五”普法宣传教育，充分发挥管委法律顾问作用，全面强化依法行政、文明执法和公正司法，努力营造公平正义的法治环境。认真落实社会稳定风险评估机制，深化群众大走访、机关干部包扶贫困群众、部门包企包村和矛盾纠纷排查、各方联动调解、积案包案化解等制度，加大非访、缠访、闹访处置力度，依法保障辖区和谐稳定。三要强化平安经区建设。抓好公共安全视频监控系统二期和区公共安全教育基地建设，创新智慧公安管理模式，深化严打整治、反恐维稳和缉毒斗争，提高矛盾纠纷预测预警预防能力。狠抓安全生产监督管理，突出重点领域、薄弱环节督导检查和问题整改，严防各类安全事故发生。加强应急能力建设，全面提升防范应对各类风险挑战水平和应急处置能力，为党的十九大召开营造安全稳定的社会环境。

（八）围绕全面从严治党主线，展现干部队伍新气象。把全面从严治党作为根本遵循，以规范党内政治生活、加强党内监督为抓手，突出问题导向，层层压实责任，狠抓强基固本，全面提升各级党组织和广大党员干部的凝聚力和战斗力。一要筑牢思想根基。把思想政治建设摆在重要位置，组织各级党组织和广大党员认真学习党章党纪党规以及总书记系列重要讲话精神，坚决维护党中央权威，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，确保全区上下令行禁止、政令畅通，坚定不移与上级保持高度一致。二要严肃政治生活。严格落实“三会一课”、民zhu生活会、组织生活会、民zhu评议党员、谈心谈话等制度，进一步梳理完善权力运行规范和决策运行机制，坚决贯彻执行民zhu集中制，自觉做到制度面前人人平等、执行制度没有例外，切实增强制度执行力。三要夯实基层基础。全面加强基层组织建设，稳妥推进村居“两委”换届选举，进一步规范创新基层党建工作，努力开创党建工作新局面。四要狠抓队伍建设。强化学习教育，分类分层次抓好干部教育培训，全方位提升干部队伍能力素质。深化考核督导，抓好工委管委重大决策部署、重大事项、重要政策、急难险重任务和市级考核指标的跟踪考核督查，扎实推动各项事业竞上争先。完善选人用人机制，深化干部人事制度改革，激发干部队伍活力。五要弘扬新风正气。把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，压实各级党组织主体责任和领导干部“一岗双责”，认真贯彻执行《党内监督条例》等各项规定，全力支持纪委监督执纪问责，严格落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度，加大反腐倡廉教育、巡察检查和案件查办力度，扎实推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，努力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好环境。

三、全面深化“二次创业” X年是我区成立X周年。建区X年来，我们白手起家、激情创业，创造了辉煌成就。站在新的起点，全区上下一定要继续发扬干事创业精神，进一步解放思想、凝聚共识、拼搏实干，全面掀起“二次创业”热潮，努力争当转型升级创新发展排头兵。借此机会，向大家提几点希望和要求，与大家共勉。

一要加强学习。当今世界发展变化日新月异，新生事物层出不穷。不加强学习，无法胜任工作需要，就会被时代淘汰。希望广大企业家紧盯世界前沿动向、国家政策导向和科技最新成果，深入研究，加强交流，谋求合作，紧跟发展步伐，保持创新活力，增强企业核心竞争力。希望广大村居干部对照要求查不足，对照先进找差距，结合实际学理论、学政策、学先进，切实解决老办法不管用、新办法不会用的问题，努力适应新型城镇化、农业现代化的发展要求。希望广大机关干部要有“能力不足”“本领恐慌”的紧迫感，针对岗位需要、知识空白、经验盲区和能力弱项加强学习，不断提高指导实践、推动发展的能力和水平。工委管委将继续加大企业家、村居干部和机关干部分类培训力度，持之以恒大兴学习之风，努力增强广大企业家和各级党员干部的干事创业本领。

二要不断创新。创新是发展永恒的主题，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。希望广大机关干部只为发展想办法，不为困难找理由，继续创造性地开展工作，拿出更多在全市叫得响的创新经验和工作亮点，引领区域率先发展。希望广大企业家勇立潮头，充分发挥企业创新创业主体作用，持续加大科技创新投入，统筹推进科技、管理、组织、商业模式协同创新，不断推动企业做大做强。希望广大村居干部立足实际，开拓创新，努力在发展村居经济、优化公共服务、加强社区管理、强化组织建设、联系服务群众、维护社会稳定等方面创造自己的亮点和品牌，让群众自觉自愿地跟着组织干。

三要拼搏实干。实践告诉我们：“空谈误国，实干兴邦。”国家如此，企业如此，村居也是如此。面对“前有标兵、后有追兵、不进则退”的竞争态势，希望广大企业家继续发扬创业精神，自强不息，迎难而上，发愤图强，全力推动企业发展壮大。希望广大村居干部牢记为民服务宗旨，抓住机遇，大干快上，让百姓过上更加幸福的生活。希望广大机关干部事不避难，勇于担当，始终在“强化执行力、全力抓落实”上下功夫，把有限的精力全部用在想事、干事、干成事上，为推动全区经济社会发展做出表率。

四要凝聚合力。目标已定，关键靠大家心往一处想，劲往一处使，撸起袖子加油干。希望广大机关干部振奋精神，率先垂范，进一步细化分解落实责任，在创先争优中创造新的业绩。希望广大企业家大力发扬企业家精神和工匠精神，努力争做“有战略眼光、有经营才能、有社会责任”的优秀企业家，为区域发展做出更大的贡献。希望广大村居干部正确处理好对上与对下、眼前与长远、局部利益与整体利益的关系，不折不扣地完成好各项工作任务，让组织放心，让群众满意。