**区现代农业园区建设工作

　总结及2017年工作谋划

　一、工作进展情况

　目前**区共有各级现代农业园区17个，其中省级园区2个（**、**）、市级园区5个（**）、区级园区10个（**）。各级园区总规划面积29.28万亩，计划投资43.39亿元，目前累计完成面积25.5531万亩。据2016年年底统计，三级园区总产值达到19.1亿元，农民人均纯收入5.19万元，并带动周边80%的农民实现了农业增产增收。

　二、主要做法及工作措施

　（一）突出优势特色产业，科学制定园区规划。各园区以《**区农业空间布局和现代农业发展规划（2012—2030）》为纲，围绕园区区域资源优势和区位条件特点，理清园区建设工作思路，科学制订园区发展规划。一方面紧紧围绕优质水稻、蔬菜、畜牧、水产等特色产业，综合考虑发展基础、比较优势、发展潜力等因素，明确发展方向和主导产业，合理制定发展目标，着力打造一批具有**特色的产业园区集群；另一方面按照产学研一条龙，种养加相结合，贸工农一体化发展的思路，注重产业配套，合理布局种养、加工、营销以及相关服务产业，积极探索现代农业发展新路径，着力推进全区现代农业发展水平的提升。

　（二）发挥政府职能作用，加大园区扶持力度。一是加强组织领导。成立了**区现代农业园区建设工作领导小组和管委会。同时，各园区也成立了相应的现代农业园区管理委员会，负责组织、指导和协调农业园区建设工作，上下齐抓共管，形成了良好的工作合力，利于园区的健康发展。二是加大政策扶持。先后出台《**市**区加快现代农业发展若干扶持奖励办法》、《关于加快现代农业园区发展的意见》

　，设立专项资金，每年拿出2000万元用于现代农业发展和农业园区建设，并从基础设施、公共服务、金融、税收等多方面制定了优惠政策，引导群众放手放胆发展产业。同时，银行对符合贷款条件的现代农业园区优先予以支持，“政银保”贷款优先供应园区。

　（三）推进机制体制创新，促进现代农业发展。一是加快园区土地流转。按照“依法、自愿、有偿”原则，引导农民自愿以转让、入股、托管等形式向农业园区流转土地，全区17家现代农业园区，累计流转土地25万余亩，流转率为100%。其中，**水产现代农业园区的入股机制为全区土地流转创立了先进模式。二是培育新型经营主体。完善园区与农民的利益联结机制，以订单生产、合作协议、资金或土地入股等方式，推进特色规模种养殖基地的建设。目前，各级园区已入驻**、会达、民悦、德润等省级以上龙头企业4家、农民专业合作社25个、家庭农场38家，示范带动当地农户80%以上，带动了周边农民增收。

　（四）坚持生态循环战略，全面实施标准化生产。一是推行农业标准化生产。在园区建设中，坚持绿色生产理念，加大“三品”认证力度，全面实施标准化生产。截至目前，各级园区有机、绿色水稻认证面积1.9万余亩，无公害认定总面积6.5万余亩，品种涉及西红柿、芹菜、鲤鱼、花鲢等共34个。二是实施品牌发展战略。成功注册了“**”等商标23个，其中省级著名商标9个、省优质产品2个。三是改善生态环境。积极探索鱼虾套养、鱼菜共生立体生态养殖、稻田养蟹和生物净化循环水养殖技术。深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，积极开展老旧池塘改造，达到节水减排、减少污染和病害、全面修复池塘生态环境的目的。

　（五）强化科技创新，增强发展活力。一是注重科技协作。积极与北京农科院、**农科院、广**洋大学水产学院等各高校、科研院所合作，

　积极开展苗种繁育中心、遗传育种中心、院士专家工作站及种、养殖试验基地建设，为开展新品种、新技术的搭建良好平台。同时，组建专家科技团队，为企业提供技术咨询、技术诊断、管理咨询等服务，为企业的健康发展提供有力支撑。二是提升企业联合发展能力。与**等龙头企业接洽合作，推动“产学研用”的相互对接，不断优化产业结构，实现企业经济增长点的新突破。三是抓好科技培训教育。积极组织各类农业培训班30余期，培训近3500余人，其中县级以上培训人数达700余人。同时，认真做好省内外参观考察、学习观摩团的接待工作。

　（六）齐头并进，扎实推进园区建设。一是开展2017年现代农业园区认定评审。6月份开始区级园区的认定评审工作，目前共有5个场镇上报的8份申报材料已初审完毕。二是推进园区进档升级。鼓励支持**参与国家级现代农业产业园，同时，推进**水产三期产品初加工及水产养殖集成示范推广项目、**中心建设、**冷链物流供应链项目、**工厂化育苗大棚等项目建设，进一步提升园区师范发展能力。

　三、存在问题

　虽然园区建设工作取得了一些成绩，但也存在着一些困难和问题，主要表现在：园区建设科技创新鼓励政策缺乏、土地资源紧张、土地承包期短等问题，很大程度上影响了招商引资和企业建设投产工作。另外，由于园区建设时间短、科技人才缺、项目支撑少、自筹资金难的原因，建设进展跟不上现代农业示范园区快速发展的需要。

　四、下半年工作谋划

　（一）抓定位育特色。各园区要立足资源条件和产业优势，突出特色，结合谋划“十三五”规划，科学制定现代农业园区建设规划，合理设置核心区、示范区和辐射区。加大政策扶持，整合各类资金，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息等方式，扶持园区

　做强水稻、水产、果菜、生态旅游等特色产业，推进规模化、标准化生产，完善加工储运和信息化服务功能，加强品牌建设，提高产品附加值，重点地打造一批高标准、有内涵、可复制、促增收的园区亮点。

　（二）提高科技水平。坚持良种良法配套、农机农艺结合、增产增效并重、生产生态协调，提升各园区农业科技进步贡献率到70%以上，良种覆盖率达到98%以上，省、市园区主要农产品“三品”认证率要实现100%。与高等院校、科研院所建立合作关系，组建专家团队，聚焦“四新”示范和技术培训，继续加强遗传育种中心、院士专家工作站、产业技术创新联盟等平台的建设，开展技术攻关，提高园区核心竞争力。完善园区农业社会化服务体系，鼓励支持企业和经营性服务组织参与产前、产中、产后服务。同时，健全电商销售体系，充分“互联网+”，提升特色产品知名度，打造“线上、线下”同步销售的良好局面。

　（三）加快机制创新。推进农民合作社建设，支持农户以土地经营权、资金、大型农机具、收益权等入社，确保农户入社率达到80%以上。探索“龙头企业+合作社+农户”、股份合作等利益联结分享模式，让农民分享园区建设成果。同时，加快园区土地向龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体流转，推动园区规模经营。完善现代农业园区招商引资机制，紧抓京津**协同发展机遇，积极承接京津农业企业转移入园；引导园区与央企、世界500强、国家级龙头企业的战略合作，并鼓励社会资本入驻园区参与园区建设，带动和形成一批具有竞争优势的主导产业集群，引领全区现代农业园区的创建与发展。

　（四）提升园区功能。加强现代农业园区基础设施建设，为企业入园发展创造良好环境。搞好灌排、道路、林网、库房、晒场等农业基础设施建设，建设高标准农田，提高园区农业综合生产能力。加强农机、设施、质检、信息化、储藏、保鲜、冷链、废弃物处理等农业装备建设，满足园区现代农业发展需求。支持园区企业搭建或参与电子商务平台建设，捉高产品流通效率。注重挖掘观光、休闲、旅游、采摘等农业多种延伸功能，结合美丽乡村建设，实行同步规划、同步建设。发挥园区和企业的辐射功能，搞好延伸区、辐射区的

　设计和建设，推动产业衔接和设施配套，带动区域现代农业提档升级。

　（五）加强工作管理。对园区实行动态管理，起草了《**区现代农业园区管理年度考评办法》，拟对园区进行年度发展情况进行综合考评，推进园区增比进位。认真落实奖补和退出机制，将现代农业园区建设纳入对各场镇的工作考核。对工作不力或是发生重大安全事故的，摘牌并通报。同时，加大组织宣传推介力度，加强观摩交流，广泛宣传推广，充分发挥示范引领作用。

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