**镇**村脱贫攻坚三年规划 （2018—2020）

　为贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作精神，巩固脱贫成效，建立健全精准扶贫长效机制，不断强化农村基础设施建设，全面提升农村产业发展水平，为实施乡村振兴战略奠定良好基础，结合我村实际，制定本规划。 一、主要目标和基本原则 **村位**镇北部，距镇政府5公里，是全县建档立卡的贫困村之一，全村共有33户，103口人。贫困户17户，63口人。辖区总耕地面积293亩，退耕地100亩，生态林40亩，低产粮田50亩，贫瘠干旱地有待发展。经县扶贫办的最终审核确认，2016年已实现整村脱贫。2018年—2020年巩固提高脱贫成效，重点发展产业、完善基础设施和提高公共服务质量，改善贫困户脱贫致富的外部条件，项目资金主要用于村里扶贫产业发展，确保脱贫攻坚取得实效。 二、2018—2020年工作思路 深入贯彻落实党的十九大会议精神，遵照脱贫攻坚“两不愁三保障”及省市县扶贫办工作要求，在驻村工作队的支持下，通过结对帮扶、产业扶持、民政救助、危房改造、金融扶贫等措施，逐步改善基础设施和公共服务设施，使生态环境和村容村貌明显改善，切实改善贫困户脱贫的外部条件，扶持村集体经济发展，巩固脱贫成效，提高自我发展能力。 三、脱贫攻坚面临的主要问题 （一）低文化素质致贫。文化素质偏低直接导致群众思想安贫守旧，观念落后，一些贫困户生活标准低，有的听天由命，消极悲观，缺乏脱贫信心和勇气，有的“等靠要”思想严重，只想依靠国家救济，不愿意接受新技术，甘愿受穷。个别家庭成员年老体弱，患病严重，医疗费用开支大，或丧失劳动能力，给家庭带来沉重负担。 （二）农业产业化程度不高。我村地处**镇北部，距镇政府5公里，是**镇环形乡镇村，交通便利，环境整洁，是最适宜发展壮大的宜居村。尽管粮食作物有土豆、豆类等杂粮植物，经济作物以玉米种植为主，但村里仍停留在传统种植经营模式上，缺乏科学创新精神。 （三）村级集体经济发展不足。村民收入来源一部分以传统农作种植和家禽散养为主，一部分村民收入主要依赖外出务工，致富路子不宽，普遍缺乏技能，收入仍然偏低；少数有创业投资愿望的又不了解有关政策和信息，找不到合适的创业、投资项目。 （四）基础设施仍然落后。村级道路虽然实现了硬化，但由于维护成本高，部分地段已出现损毁，存在严重的安全隐患，极大影响群众出行，急需提质改造。村级活动场所条件简陋，村容村貌有待整治和提升；村庄公共卫生设施、村民休闲娱乐活动场所均没有配备到位。 四、脱贫攻坚具体工作 巩固整村脱贫成效，重点发展产业、完善基础设施和提高公共服务质量，改善贫困户脱贫致富的外部条件，项目资金主要用于村里扶贫产业发展。 （一）脱贫致富，扶贫先扶志。要脱贫致富，作为贫困村和贫困户首先要积极改变落后思想观念，切实转变“等、靠、要”落后思想观念，通过树立“知识创造财富”、“教育是对未来的投资”、“自食其力”、“劳动光荣”等正确的思想道德观念，使先进生产技术和良种、良法成为农户致富的得力武器。同时，加强农村基层组织建设，加大教育培训力度，提高农村基层组织和党员干部带领群众脱贫致富的能力。 （二）挖掘自身潜力优势，发展现代农业。引导农户扩大经济作物（梅杏、核桃、油用牡丹等）种植规模，提供苗木，提供技术支持，提高产量，帮助管理，帮助贫困户广开销售门路，以增加经济收入。 （三）发挥优势，智力扶贫。大力开展智力扶贫，使农户通过掌握一门技术从而脱贫致富。一是帮助农户开展种养实用技术培训、积极组织对意愿转移就业的劳动力免费进行技能培训，并实现转移就业；二是帮助贫困家庭子女完成学业；三是帮助符合最低生活保障条件的贫困户全部纳入低保，引导和扶助贫困户参加农村合作医疗，鼓励有条件的农村贫困户参加农村养老保险。 （四）积极筹资，经济扶持。加强与政府、帮扶单位、银行等扶持单位的沟通联系，争取他们的经济扶持，将筹措的帮扶资金直接用于村扶贫项目。 （五）完善基础设施，培育主导产业。以基础设施建设激发村级经济发展后劲。完善村基础设施建设，为村民发展经济提供便利，重点抓好村文化卫生墙、排水渠、垃圾分类治理等项目建设，绿化街道，美化村容村貌。扩大村集体农机耕作服务规模，积极争取农村集体经济股份制改革试点，促进集体经济向规范化方向发展；依据按劳分配、适度倾斜的原则，用好集体光伏发电产业等集体资产收益。 （六)发展社会事业，巩固工作成效。以民生工程完善提升脱贫致富进程。将全村丧失劳动能力和收入来源的孤寡老人、残疾人纳入五保户、低保户，逐年提高救助标准。重视适龄儿童的入学率，督促适龄儿童按时入学，确保小学入学率达到100%，对家庭贫困学生进行资助。积极协调文化、卫生、通信部门，逐步实施村级医疗卫生室、文化站和活动室，使群众获取信息、学习娱乐，丰富村民的文化生活。 （七）抢抓精准扶贫机遇，积极争取项目投入。工作的强力推动，离不开基础建设上的大力投入，各项基础建设的投入主要来源于相关职能部门的投入。下阶段将在依托驻村帮扶单位的基础上，积极做好项目申请，并承诺严格按照项目要求高标准完成项目实施，确保专款专用。保质保量完成脱贫任务。同时，对扶贫开发项目和资金实行统筹规划，每笔项目经费的开支都由驻村第一书记、驻村工作队及村民理财小组监督管理，确保按照计划实施精准扶贫。第三，加大思想动员的力度，贯彻分类施策的要求，既要保证精准扶贫、精准脱贫的进度，又要保证质量，坚决杜绝发生脱贫又返贫的现象。 **村脱贫借助本村自身潜力、社会各界力量和政府的相关扶持，通过扶持生产和就业、生态保护、教育扶持、保障政策等手段，用三年时间不断壮大集体经济，改善村容村貌，带领群众基本实现脱贫致富。