市公安局党委书记局长2019年度述职述廉报告

　　　　2019年度,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面履职尽责，贯彻上级决策部署，紧紧围绕“纵深推进大冶公安警务建设、打造最具安全感城市”目标，以“不忘XX、牢记XX”主题教育为主线、以“践行新XX、忠诚保大庆保军运”主题实践活动为抓手，有力推动大冶公安工作再上新台阶、队伍建设呈现新面貌，确保了辖区政治稳定和治安大局平稳，特别是决战决胜“大庆军运”安保维稳攻坚战，受到上级充分肯定。大冶市公安局先后被黄石市政府表彰为先进集体，被大冶市委市政府、黄石市公安局党委分别荣记集体三等功。下面，按德、能、勤、绩、廉的要求，述职述廉如下。

　　　　一、坚定理想信念。不忘XX、牢记XX，坚定共产党人的理想信念，努力补足精神之“钙”。一是抓好理论武装。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及系列讲话，先后在市委理论学习中心组、省公安厅、公安部“学习贯彻全国公安工作会议精神”政治轮训班上交流发言。抓好公安局党委班子中心组理论学习，扎实开展研学活动，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓实主题教育。将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻主题教育全过程。认真学习“两章一书”重要内容，在深入基层一线调研基础上撰写《坚持政治建警，努力锻造担当时代XX的公安铁军》报告。认领解决群众反映强烈的办证难、停车难、交通安全等民生实事6件。认真抓好公安局党员民警“不忘XX、牢记XX”主题教育，通过抓实专班履职、抓好阵地建设、抓好氛围营造、抓好会商制度、抓好上下联动等五抓，增强了全市公安机关党员民警“不忘XX、牢记XX”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是加强党性锻炼。围绕锤炼忠诚干净担当的政治品质，着力打牢民警思想基础，在锻造“四铁”公安铁军上下功夫。先后在全市公安机关“不忘XX跟党走、牢记XX再出发”主题民警从警特定年限纪念仪式，党支部书记延安“不忘XX、牢记XX”专题政治培训上进行专题党课教育，做好举旗铸魂工作。旗帜鲜明讲政治，让广大党员民警进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　　　二、认真履职尽责。认真谋划公安工作，着力推进平安大冶建设。一是抓好公安主业。紧盯省公安厅、黄石市公安局年初确定的28项重点工作，认真谋划，抓好部署落实。多项工作在考核中名列前茅。扫黑除恶专项斗争、云剑追逃行动、目标管理考核、治安系统综合绩效、集中打击防控扒窃违法犯罪专项行动考核均在在黄石排名第一。二是抓好服务管理。优化营商环境，优化窗口服务，简化户籍审批手续，加强涉企帮扶，将便民利企服务推进到最后“一公里”、最后“一厘米”。在出入境大厅设置警务公示触摸屏、大型电子显示屏、叫号机、服务评价器，确保群众快捷方便办事。减免企业申办条件证明材料，前置审批事项调整为后置审批、压缩审批时限，为群众提供高效、便民的服务。三是夯实基层基础。组织开展“枫桥式派出所”创建活动，全市公安机关14个派出所营房、装备、警力全部达到配置标准，金牛派出所被公安部新命名为“一级公安派出所”。一级派出所（之前的金山店派出所、东风路派出所、罗家桥派出所）已达到4个。加强社区警务建设，将全市319名网格员纳入派出所管理，推广实施矛盾纠纷“三调对接”，城区社区警务室由原来的20个增加到31个，城区31个社区全部实现了“一区一警一辅一网格员”的配置。四是推动高质量发展。充分运用大数据、云计算、物联网、人工智能技术，着力推进“数据警务、智慧公安”建设，初步建立了情指勤舆一体化的警务新机制。11套高空云防系统、100套人脸识别系统和加油站卡口系统、电子围栏系统、城区红绿灯升级改造工程建设完成，建成集数据感知、信息收集、重点推送的智慧平安小区90个，省公安厅组织全省400余个派出所来大冶召开现场会。有力推动了大冶公安事业高质量发展。

　　　　三、积极担当作为。保持昂扬的精神状态和锐意进取的奋斗精神，恪尽职守，忠诚担当。一是抓好政治建设。扎实推进一系列的思想政治主题教育实践活动，组织开展“学习曹洪涛、争做四个模范”教育实践活动，纪念建军92周年暨学习“时代楷模”张富清座谈会、“我与祖国共奋进”十佳最美青年卫士事迹分享会、举行70周年大庆升国旗仪式等多种形式的警营文化活动，激发全警争做有血性有担当的忠诚卫士。二是推进专项斗争。坚持黑恶案件攻坚与打财断血、打伞破网行动协调推进。共成立10个扫黑除恶专案组，对线索进行再梳理、再研判、再攻关。专项斗争共打掉涉黑涉恶组织团伙10个，破获黑恶案件206起，刑事拘留黑恶犯罪嫌疑人468人，逮捕411人，移送起诉513人，挖出保护伞18人，查扣黑财4.3亿元。扫黑除恶战绩在黄石地区遥遥领先，被省公安厅表彰为全省扫黑除恶先进集体。三是决胜大庆安保。守住“五个坚决防止、三个确保”目标任务底线，坚决为新中国成立70周年和第七届世界军人运动会创造安全稳定的政治社会环境。实施战时状态，以最高站位、最严要求、最强力度、最细措施、最优作风筑牢“五道防线”，决战决胜“大庆军运”安保攻坚战，确保了“五个坚决防止、三个确保”的目标任务圆满完成。特别是仅用三个小时，将不顾鸣枪警告冲卡嫌疑车辆、9名嫌疑人堵截抓获，及时消除一起军运会重大安全隐患。

　　　　四、抓好党建引领。按照“抓党建促队建、抓班子带队伍”的思路，认真抓好党建这个根本性基础工程。一是抓好组织建设。通过规范党委民主生活会和基层党支部组织生活会，落实“三会一课”、支部主题党日、两学一做学习教育常态制度化等，增强了党内政治生活的政治性、战斗性，党组织的战斗堡垒作用发挥明显，确保了政令、警令畅通。全市公安机关37个二级单位党组织建设形势良好，均达到标准型党支部以上层次，其中一个党组织被评为红旗党支部，8个党支部评定为示范型党支部，没有软弱涣散基层党组织。二是抓好干部队伍。认真落实新时代党的组织路线，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出政治标准，坚持干部标准和忠诚干净担当要求，选好配强全市公安机关领导班子特别是“一把手”10人。立足梯次培养，先后5次调整任免干部65人，推动形成合理的干部梯次结构。晋升警员职务220人，激发了民警职业认同感，队伍建设呈现良好势头。三是抓好联系点工作。对联系点刘仁八镇陈如海村等10个村和高新区朝阳社区党支部软弱涣散情况进行调研摸底和落实整改工作。在刘桥村建立市领导班子成员由我联村、镇领导班子成员党委书记柯敏包村、第一书记市交通银行行政副行长周国安驻村、市级机关市公安局结对的“四个一”整顿措施。

　　　　五、推进廉政建设。着力推进落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任。一是落实主体责任。认真抓好党风廉政建设各项工作落实，抓好廉政教育，在全局确立“人情之中有原则、交往当中有政治”的是非观。逢会就讲“搞一次特殊就降低一分威信，破一次规矩、就留下一个污点，谋一次私利、就失去一片人心”的警示。每月发布《履职廉政风险预警提示》，做到履职风险月月有提示，有力遏制少知而迷、无知无畏情况，有效促进了党风廉政建设和反腐败工作。二是落实监督责任。运用监督执纪“四种形态”，持续传递、释放队伍管理严紧信号。主动查处扫黑除恶专案线索并移交纪委，今年以来，问责违规违纪违法民警（协警）65人次，其中给予各类党纪政纪处分18人、取消预备党员资格1人,给予免职5人，移送监察机关、司法机关审查共计14人，留置8人。三是落实个人重大事项报告。在民主生活会上，积极报告个人重大事项。按2019年度《领导干部报告个人有关事项规定》如实填报个人有关重大事项。

　　　　六、推进法治建设。着眼彰显政治效果、法律效果、社会效果相统一，着力推进法治建设。一是规范案件办理。启动危险驾驶案件的刑事案件速裁工作，持续推进规范办理轻伤害案件，规范公安机关办理建国70周年特赦工作程序，确保依法做好特赦工作，确认不符合特赦条件被排除1人。二是规范硬件建设。为基层执法办案单位购置21台高清扫描仪，实现案件信息和证据材料网上记载、网上审核审批、卷宗档案网上生成。建成了一流的案管中心和执法监督中心，全面完成灵乡等八个基层派出所的三区四中心建设。三是规范公正执法。依法开展执法风险评估，落实民警庭审旁听制度，组织案件的主办人、审核人及办案单位负责人、民警代表参加庭审旁听。四是强化法治监督。聘请专职法律顾问，加强警检协作配合，挂牌成立大冶市人民检察院派驻公安局检察室。五是加强法制教育培训。组织全局46名民警报名参加执法资格初级、中级、高级考试。加强执法规范化培训，共组织专项培训6次，培训民警400人。六是加大法治宣传。深入朝阳社区开展送法上门活动，积极开展12月4日“12.4”国家宪法日系列法治宣传教育活动。法制、交警、治安、禁毒等单位民警组成法治宣传小分队在市区广场摆设宣传咨询台前，为前来咨询的群众答疑解惑，发放宣传资料，提供相关法律帮助。

　　七、抓好意识形态工作。牢牢把握意识形态领域斗争的主动权，积极开展各项工作。一是抓好宣传引导。抓好公安对外宣传报道工作，及时报道公安民警在履职尽责中的先进事迹，展现公安民警奋进新时代的正气风采和精神面貌，共发稿件840篇，在各大纸媒、网络媒体刊载。二是统筹两个阵地。抓好网上网下两个阵地建设，新开辟“大冶公安”官方抖音号，打造“报、台、网、微、端、屏、抖”一体化运作的公安全媒体传播矩阵。准确把握新媒体时代新闻传播规律，牢固树立舆情就是警情理念，落实依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，强化舆情监测预警和分析研判，化解引导网上敏感舆情9起。三是抓好形势政策教育。聚焦“不忘XX、牢记XX”主题，结合当前的形势任务，特别是当前颜色革命祸乱香港的形势，为公安局党委领导班子成员，刘仁八镇领导班子成员，刘仁八镇陈如海村、高新区朝阳社区等11个村（社区）党支部书记，全市公安机关39个二级单位领导班子成员共200余人讲授了题为“守XX、担XX，坚决做到两个维护，捍卫核心、捍卫国家政治安全”的党课辅导，进行时事政策和形势任务教育，掌握意识形态工作主动权。

　　检察院党组书记检察长2019年度述职述廉报告

　　　　2019年，我在XX市委和XX市院的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕大冶市委决策部署，结合检察工作实际，团结带领全体班子成员和全院干警，以新理念为引领，以办案为中心，以改革为动力，以过硬队伍建设为保障，深耕细作、务实重行，努力开创检察工作新局面。现将履职履责情况报告如下：

　　　　一、加强自身修养，把准检察工作前进方向

　　　　一是注重理论学习，提升科学决策能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神，积极参与到“不忘XX、牢记XX”主题教育、“坚持执法为民、争当四个模范”主题活动和所在党支部主题党日活动，精心准备为全院干警上专题党课，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升个人政治自觉和把准检察工作前进方向的决策能力。

　　　　二是注重业务学习，提高新时代履职能力。积极参加高检院、省市院组织的各类业务知识培训，不断提升法律素养和理论研究水平，带领干警成功承办湖北省法学会刑法研究会2019年年会暨“壮丽七十年·刑法新作为”高端论坛，有多篇理论文章在市级以上报刊杂志发表，撰写的《落实认罪认罚从宽制度，做优刑事检察》荣获湖北省法学会刑法研究会特等奖。

　　　　二、坚持真抓实干，推动检察业务健康发展

　　　　一是坚决维护经济社会大局稳定。坚持稳、准、狠打击各类刑事犯罪，提升群众安全感，全年共批捕各类刑事犯罪707人，起诉901人。深入开展扫黑除恶专项斗争，共起诉黑恶势力犯罪7件61人，从快从严办理黄某某等22人涉黑案、何某、李某发等12人涉黑案、彭某等12人涉恶案等重大案件，有力维护了政治稳定和社会安定。注重深挖彻查黑恶势力犯罪背后的“保护伞”，向监委、公安机关移送涉嫌保护伞线索69件。充分发挥“捕诉一体”办案机制作用，对破坏市场经济秩序、侵犯民营企业合法权益的各类犯罪批捕47人，起诉53人。深入开展“聚焦优化营商环境加强作风建设”活动，带头走访联系企业和社区，了解企业和群众诉求，听取意见建议，改进工作作风。

　　　　二是坚决维护社会公平正义。强化刑事侦查和审判活动监督。监督侦查机关立案7件，撤案7件。纠正漏捕24人，纠正漏罪21件，漏犯13人。对公安机关侦查活动提出书面纠正建议12件次，对审判活动提出书面纠正建议4件次。建议行政执法机关移送刑事案件4件4人。强化刑罚执行和监管活动监督。办理讯问合法性核查案件4件25人，排除非法证据10份。注重保障在押人员合法权益，办理羁押必要性审查案件23件23人，办案单位采纳22件22人。监管场所纠正违法40件，向监管场所发出检察建议2份，监外执行纠正违法39件，建议收监5人。强化民事行政诉讼活动监督。办理民事生效裁判监督案件4件，发出民事审判违法监督检察建议2件，行政审判违法监督检察建议1件，执行活动10件。积极开展查处虚假诉讼专项活动，共办理相关案件3件。

　　　　三是坚决服务打好三大攻坚战。积极投入重大社会风险防范化解专项行动，办理非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪2件2人，对非法吸收70余名老人160余万元存款的刘某依法批捕逮捕。妥善化解涉检信访矛盾，受理群众来信来访111件，院领导带头接访群众21人次，通过办案促使4名信访人签订息诉罢访协议。助力精准脱贫攻坚。将民事执行监督和司法救助等职能融入精准扶贫，为贫困户、案件当事人吕某追回拖欠执行款7万元，发放司法救助金3万元，帮助其申请房屋修缮款9万元。助攻环境污染防治。依法严惩各类破坏环境资源犯罪，共批捕5人，起诉11人。严格履行“河长”职责，对罗家桥港排放点进行定期排查，发现的8个排污口全部实现截污，水质由劣五类提升到四类。办理黄石市检察院挂牌督办的生态保护类公益诉讼案4件。

　　　　四是坚决保障国家利益和社会公共利益。强化公益诉讼检察工作，牢固树立“通过诉前程序实现维护公益目的是司法最佳状态”理念，不断创新监督方式，强化监督刚性，共立办行政公益诉讼案件48件，发出诉前检察建议47件，法定期限回复率达100%。通过公益诉讼诉前程序，有效保护了大冶中心县委旧址、红十二军建军旧址、英烈谱石碑、鄂王城古墓群等5处文化古迹遗址，获得社会各界一致好评；阻隔长江流域尹家湖16年的武九铁路2600平方米施工便道得到清除、陈贵金球有限公司非法倾倒铁氧体3200余吨得到妥善处理、城南和黄石大冶湖高新开发区两处垃圾中转站垃圾渗透液外排问题已拨专项资金予以整改。带领公益诉讼检察官对大冶湖堤岸生活垃圾填埋场、青龙闸污水直排点等环境污染情况进行实地调查，督促相关部门进行及时清理。亲自办理大冶市保安湖自然保护区湖边违章建筑公益诉讼案，首次采取公开宣告的方式送达诉前检察建议书，督促相关部门对违章建筑进行拆除。

　　　　五是持续深化司法改革。稳妥做好内设机构改革，积极发挥大冶检察在历次改革中先行先试的优良传统，结合实际，在捕诉一体、工作运行等方面积极推进。加快智慧检务建设进度，推动智慧公诉等各类智能辅助办案系统升级完善、全面应用，推动科技创新成果同检察工作深度融合。深入落实认罪认罚从宽制度改革。积极探索推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道的机制，庭审适用普通程序180件，简易程序261件，速裁程序42件，共提出从宽处罚建议283人，法院采纳278人，采纳率达98%。

　　　　三、强化政治担当，打造队伍建设新气象

　　　　一是持之以恒抓好思想政治建设和业务素能建设。注重抓好机关党建工作，推动全院深入开展“不忘XX、牢记XX”主题教育，结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实落到实处。不断强化检察干警党性修养和法治理念。注重司法办案专业素能提升，组织干警参加高检院领导干部视频讲座等各类教育培训700余人次。

　　　　二是狠抓纪律作风建设和司法规范化建设。扎实开展纪律作风自查自纠专项活动，严格落实“两个责任”，督促检务督察部门定期做好检务督察通报，点名通报21人次。建立“司法办案、纪律作风、廉政勤政”全程留痕管理档案，广泛开展谈心谈话和经常性廉洁教育，引导干警筑牢廉洁自律防线。持续推进规范司法行为专项整治，扎实开展案件质量评查，采取线上评查与线下评查、重点评查与普遍评查相结合方式，评查案件450件，院党组专题听取整改措施7次。

　　　　三是坚定不移抓好意识形态工作。切实加强意识形态教育，严格落实意识形态的各项工作要求，加强组织领导，明确检察长为第一责任人，分管领导为直接责任人，按照“一岗双责”要求明确分工，压实责任。严守意识形态阵地，及时清理干警阅览室、检察文化展厅和预防教育基地的书报、文件及宣传资料、展板等负面信息30余份，加强网络信息管控，发挥“两微一端”的正面宣传作用，并做好实时网络监控、反馈和涉检舆情处置工作，全年没有发生一起重大涉检舆情事件。

　　　　四是以上率下抓好领导班子建设。抓好思想政治建设，注重建设“学习型”班子，严格落实党组中心组学习制度，不断提升班子成员的党性修养，确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持民主集中制，注意提高班子科学决策水平和执行力。健全完善党组会、检委会和检察长办公会会议事规则和决策成效，严格落实民主集中制和双重组织生活会，坚持“三重一大”事项集体研究决定，不断提升党组决策和民主化、科学化水平 。

　　　　四、坚持勤政廉政，做好廉洁自律和道德榜样

　　　　一是坚持带头廉洁从检。坚持以身作则，带头践行廉洁从检，逐一与班子成员签订党风廉政责任书，督促分管领导与检察官签订党风廉政责任书，层层压实党风廉政责任，始终保持良好的思想作风、工作作风和生活作风。在司法办案中，带头遵守办案纪律，坚决杜绝违反规定办案或以案谋私、以权谋私，自觉接受线上线下案件评查监督。

　　　　二是坚持以德修身、以德服众。注重向社会道德模范学习，不断提升自己的道德修养，积极发扬爱岗敬业、艰苦奋斗、尊老爱幼的传统美德，争当身边人和干警的道德楷模，用自己良好的言行举止树立领导干部的权威。

　　　　三是坚持高标准管好家属和身边人员。严格要求家属和身边人员，不得私自从事营利性活动，不得公车私用、私车公养等行为发生。不得私自接受他人宴请和礼品、礼金，对实在无法拒收和退回的礼金，坚决全部上交，始终做到防微杜渐。

　　　　在过去一年里，本人虽然取得了一些成绩，但也清醒地看到存在的问题与不足，下一年的履职，我将团结带领全院干警，更高站位融入服务保障中心大局、更高水平做强新时代法律监督、更高质量做实司法体制改革、更高层次提升智慧检务水平、更高标准打造过硬检察队伍，为大冶实现“全省县域经济高质量发展排头兵”“鄂东转型发展领头羊”的奋斗目标作出新的更大贡献！