毛新杰，张占伟

（昌邑市农业农村局，山东 潍坊 261302）

农业是一个国家发展建设的根本，是其他生产的前提条件。为了快速普及应用在培育、种植等方面的先进农业技术，关键任务是转变农民的种植理念，只有农民认识到科学技术对农业发展的重要性，才能更快更好地接受和适应农业技术在农业种植中的应用，加快农业种植的现代化进程。

农业技术的应用范围广泛，农业技术推广的内容不仅包括农业种植领域的科技成果，也包括林业、畜牧业和渔业的科研技术，例如优良农作物品种繁育、病虫害防治技术、农作物栽培技术、农业种植机械化技术、农田水利工程建设技术、灌溉水资源重复使用技术、农业环境保护技术等。农业技术的推广和普及主要是为了加快农业产业现代化进程，提高农业生产效率，增加农业产业的经济效益。在我国经济发达地区，大部分已经实现了农业机械化和生产自动化，大大提高了农业的生产技术水平和经济、生态效益。但在我国偏远落后的地区，比如西北地区，农业技术普及力度和应用程度还不够，仍然以人工种植作为主要的种植方式，这种种植方式不仅需要耗费大量人力、物力和财力，而且也无法获得可观的收益，这对当地的经济发展没有任何帮助，起不到推动作用。在农业种植中进行农业技术推广，除了升级更新种植技术之外，更重要的是创新农业工作者的种植理念，引进信息化农业管理模式，推进农业现代化、管理信息化、技术和设备科技化。在这过程中，加强现代化先进的种植和管理理念的宣传是首要工作，农民只有正确认识到先进农业技术对现代农业发展的重要意义，才能更好地接受和学习种植技术，发挥农业技术真正的作用。但是，如果农民对农业技术的接受度低，在实际种植中不使用新型的种植设备和技术，即使政府在农业技术和设备的研发中投入了大量的资金也是无用功，反而浪费人力、物力和财力。因此在农业技术推广工作中，一定要注重加强农民种植意识的转变和革新。

2.1 培养农民树立先进的种植观念

在大部分农民的传统种植观念中，普遍认为农业种植主要依靠天时地利，不同作物的种植方式多数是来自上一辈的经验，缺乏系统的归纳和整理，完全凭借感觉进行耕作。对影响农作物种植和生长的气候条件、光照条件、降水、土壤以及养分等因素并没有科学系统的分析，因此无法保证农作物的产量与品质，自然也无法控制和提高农业生产的经济效益和社会效益。将在农业生产区域大力推广农业科技，就是为了促进和更新农民的种植观念，加深农民对现代化种植理念的认知和理解，从而培养和形成先进的种植意识。通过农业技术重要性的推广和宣传，能够让农民认识到科学种植的优势。工作人员可以设置对照实验组，用实践和事实证明农业技术对农业增产、农作物品质把控的作用，从而使当地农民主动接受和使用农业先进技术。在宣传过程中，工作人员应当注意农民的接受能力，尽可能将专业术语转变成生活用语，便于农民理解。工作人员应当学习当地语言，避免因语言不通阻碍宣传工作正常进行或者造成双方理解出现偏差，导致农业技术推广工作无法取得积极有效的成果。

2.2 提高农作物产量

随着先进的农业栽培技术的逐步推广，从农业部门的统计数据可以看出粮食产量和农业总产值有着显著提高。这表明农业技术对农业发展有着巨大的积极影响，提高了我国农作物的产量，增加了农业的经济效益。“杂交水稻之父”袁隆平教授的研究方向和成果，也证实了科学技术在农业种植和生产过程中发挥着重要作用，对提高农作物产量、农业生产力以及生产效率都有着积极的推动作用。因此必须加强农业技术的推广工作，将先进的种植和栽培技术推广到全国，提高我国农业生产总值，加快我国农业产业的现代化进程。我国人口总数已超过14 亿，对粮食的需求量巨大，为了满足日益增长的粮食需求，农业必须加快转型升级，大力推广和普及科学的种植技术，提高农作物产量，保证粮食总产量稳定，增加农民收入，推动社会经济发展，维护良好的社会秩序。

在国家、政府、地方组织的协力合作下，我国农业技术的推广工作在全国范围内都收获了不菲的成绩。为了进一步推进农业技术推广工作，国家政府针对“三农”问题，制定和颁发了相应的优惠政策和农业技术的经济补贴，大力支持“三农”建设。为农村地区配备专业的技术人员，帮助农民学习先进种植技术，指导农民实际操作种植机器。但在这个过程中，仍然存在着很多问题，例如政府财政补贴的力度不够，导致农业技术推广缺乏足够的经费；
缺乏完善的推广结构体系，使推广工作进行不顺利；
技术人员的专业素质不过关，无法为农民提供专业的指导，容易引起农民对农业技术的质疑。以上问题若不及时解决，将成为农业技术推广工作的重大阻碍，影响我国农业现代化发展进程。

3.1 国家财政补贴力度不够，推广经费不足

以我国财政目前对农业技术推广工作上的资金投入力度来看，是远远不够的。以临沂市河东区农业科技推广工作所花费的经费为例，该地区的农业技术推广工作每年就要花费60 多万元，而且这笔费用平摊到了区地方政府和农业部门的财政上，这对本来经济收入就不高的农业部门来讲，是一笔难以承受的支出。在这笔费用中，单单是农业技术推广工作人员的工资和车费报销就是一大笔数目。如若这笔费用落实到乡镇政府的财政拨款中，还会出现巨大的差额隐患，乡镇农业技术推广工作人员实际到手的工资不足，严重打击了推广工作人员的工作积极性。

我国各地区的经济发展水平并不均衡，一些偏僻的地区发展起步较晚，工农业生产水平低，当地财政收入少，无法负担繁重的推广费用。部分地区需要转变农业发展模式，引进先进的农业技术，以推动当地经济发展速度。目前实行的乡镇农业服务机制，并没有增加乡镇地区农业技术推广的费用投入，只是将经营事业和公益事业区分开来，经费仍然由政府统一分配，对推广工作没有实质性的促进作用。

3.2 缺乏行之有效的推广机制和完善的推广体系

完善的推广体系和行之有效的推广机制，能够为农业技术推广工作提供高质量、科学合理的帮助和指导，使农业技术推广工作尽快落实到每个农业生产地区，推动农业尽快实现现代化建设。然而，目前的农业技术推广机制和体系并不完善，导致推广工作出现了很多问题，阻碍了推广工作的进程。实行农业技术推广工作需要经过多个部门的审批，程序复杂烦琐，增加了很多不必要的时间成本。人事工作和行政工作的分离，导致农业技术推广工作受到了重重阻碍。没有专门的部门专职负责，各部门之间互相推托，谁也不愿意承担推广工作的责任，并且彼此之间缺少配合协作，导致无法良好解决推广过程中出现的问题。

3.3 缺少灵活有效的农业科技推广方式

在解决经费和推广机制问题后，在实际推广过程中要注重工作人员推广方式的灵活性，根据不同地方的实际情况和生活习惯，采取最适合当地人文特点的推广方式。但以目前的推广效果来看，这一方面也急需改进完善。比如现有的推广方式十分落后，并不适合所有农业生产地区；
推广工作人员缺乏创新的推广意识，没有根据不同地区实际情况进行对应的调整；
部分偏远地区的政府并不重视农业技术推广工作，资金投入不足，导致推广体系难以革新改变，阻碍了推广工作的开展。

3.4 工作人员专业素质不高

在农业技术推广过程中，工作人员发挥着主要作用，工作人员专业素质的高低直接影响着推广效果的好坏。如果推广人员的专业素质过硬，那么就能够以通俗易懂的方式对农民进行理论普及和实操指导。然而在实际工作中，部分推广工作人员自身的专业技能并不达标，无法为农民提供高质量的指导服务，反而使农民对农业技术的作用产生了质疑。在农业技术推广工作中，部分员工的职业素质水平较低，对工作不够上心，责任感缺失，导致推广工作难以进行。

4.1 建立健全的推广制度和完善的推广机制

农业技术推广工作不只是进行简单的宣传，还包括先进种植技术理论咨询培训、机器实际操作指导、设备安装指导等工作。因此需要制订一套完善的推广机制和健全的推广体系，作为推广工作进行的制度支持，使推广工作各个环节统一规范流程，保证推广工作有序进行[1]。

推广制度内必须拥有灵活变通的推广方式，给予推广人员充分的自主决策权限，避免因不适合的推广方式而导致推广工作无法取得良好的效果。国家应结合不同地区农业的发展情况和农作物种类，因地制宜，采用适合当地实际情况的宣传方式，加深当地农业种植中科学技术的应用程度，将科学技术和农业种植充分融合，推动我国农业现代化进程。比如，在农村地区举办农业技术宣传大会，并邀请当地有声望的农业工作者上台讲话，分享自己使用农业技术进行农业种植的真实经历。可在农村地区建立农业技术种植试点，对参与农业技术试验的农户给予资金补贴，用真实的成果获取农民的信任，进而顺利推广农业技术[2]。另外，农业技术推广渠道要与时俱进，随着现代信息技术和互联网通信技术的不断进步，网络直播、新媒体、公众号、短视频等成为主要的信息传播方式。因此农业技术推广工作也不应局限于线下宣传，还应开辟互联网上的宣传渠道，扩大宣传范围。应鼓励和引导大学生回村建设，利用所学知识振兴自己的家乡，推动农村建设现代化。

4.2 加大农业技术推广的财政拨款力度，建立稳定的资金链

为了使农业技术的推广工作取得较好的成果，需要投入大量的资金予以支持。然而就目前的推广工作成果来看，不少农村地区的推广部门资金链不稳定，经费不充足，推广工作人员的工资待遇不够好，导致无法吸引专业素质高的人才，极大打击了工作人员的推广积极性。因此，国家政府要加大对农业推广工作的财政补贴力度，保证农业技术科研和下乡推广活动经费充足、员工工资待遇优厚。国家政府应在各地区设置专门用于农业技术推广工作的资金，严格监督管理农业技术推广资金的使用情况，防止此项资金被用于其他项目的开发，避免资金被滥用、私吞，提高资金使用效率。政府领导应加强重视农业技术的推广工作，确保推广工作资金链稳定，实时监控和记录资金流向，确保款项使用到位。加强社会各界对农业技术推广工作的重视程度，通过招商引资，引导社会资源对农业的支持，缓解财政压力[3]。

4.3 加强农业技术人员的培训工作，提高专业素养

工作人员是农业技术推广工作的重要因素和组成部分，农业技术推广工作要想实现推广效益最大化，不仅需要加大资金投入力度，完善推广机制，而且要重视工作人员专业知识和技术的培训工作，提高员工的综合素质。工作人员需要具备良好的沟通能力和语言表达能力，要善于与他人交流。在宣传过程中，通过与当地农民的深度交流，了解农民对农业技术存在的顾虑，并解决他们的顾虑。提高农业技术推广工作人员的整体素质，最快最有效的方法之一是聘请具有专业知识和技能的高质量综合人才，围绕其组建专业推广团队，发挥专业人才的带头引领作用。定期对现有工作人员进行专业培训，可由团队内表现优秀的工作人员负责教学，分享他们的工作经历和经验，也可邀请专业人士和专家莅临指导，举办座谈会，启发工作人员的推广思路，设计出更加创新、更富有新意的推广方式。除此之外，还要制订严格的考核机制和奖惩体系，对工作积极努力、认真负责的员工给予奖励和表彰；
严格的批评教育工作懈怠、敷衍了事的员工，若屡教不改，就免去其职务。

4.4 完善农业技术推广保障机制建设

为了进一步完善农业技术推广体系的建设，确保推广工作顺利开展，建立相应的保障机制是很有必要的，这有利于推广工作有序开展，为推广工作提供规章制度保障。

建立和完善相关的规章制度，出台相应的法律文件。农业推广工作必须有相应的法律规定作为其工作开展的依据，在开展农业技术推广工作的过程中如果遇到阻碍，能够有相关法律规定予以支持。尽管目前国家已经颁布了相关的法律法规，但涉及的范围和内容并不完善，仍存在很大的漏洞和缺口，需要国家政府进一步完善。由于地方领导对农业技术推广工作的不重视，导致相关法律法规的约束力不强，对地方政府和工作人员无法起到规范作用。因此政府领导层要以身作则，加强对农业技术推广工作的重视程度，对农业技术推广工作提出更高的质量要求。

国家政府应加大对农业技术推广工作的资金投入力度，保证推广工作资金充足。确保每一笔款项都落到实处，发挥出真正作用，提高农业技术推广工作的质量，推动我国农业发展。

随着社会经济不断发展，科学技术不断进步，农业生产和种植转变发展理念、引进先进的科学技术、建设现代化农业发展模式已经成为大势所趋。农业技术应用于农业种植中，已经取得了不菲的成绩，证明了科学的种植和栽培技术对农业发展产生了巨大的积极影响。利用农业技术能够提高农业生产效率，提升农作物的产量和质量，推动农业经济有效发展，使农民获得更高的收益，改善和提高农民的生活水平。因此相关部门必须重视农业技术推广工作，认真解决目前推广工作中存在的问题和不足，制订解决方案和措施，完善推广机制和推广方式，提高工作人员的专业素质，为农业实现现代化建设提供技术保障。

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