◎文/杨丽丽

无废农业是一种绿色生态发展方式，水产养殖业作为农业的重要产业组成，推进无废理念必不可少。本文介绍了无废农业的概念与发展现状，并建议通过源头减量、渔业固废回收利用、全域尾水治理、生态养殖模式推广和回收体系构建等措施来推行“无废渔业”，以期实现水产养殖业固废的“减量化、资源化、无害化”，助力无废农业有序发展。

无废农业是一种全新的农业发展理念，是实现农业可持续发展的一种途径，是“无废城市”建设的五大板块之一，也是固体废物领域生态文明改革的“催化剂”。农业生产中不可避免地有大量农业废弃物伴随产生，譬如农作物秸秆、畜禽养殖粪便、水产养殖尾水、废旧塑料制品、农兽药包装等。这些与日俱增的农业废弃物，种类多、数量大，给生产和生活带来了不少环境问题和安全隐患，妥善解决农业废弃物问题势在必行。

我国无废农业是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为基础，通过推动形成绿色生态发展方式，持续推进农业废物源头减量和资源化利用，最大限度减少农业废弃物的产生量，将农业废物对环境影响降至最低的农业发展模式。

无废农业是建立在无废城市基础上的一种理念，而水产养殖业是农业的重要产业组成。针对杭嘉湖一带水产养殖在农业中比重较大，渔业经济产值约占农业总产值40%左右的现状，推行无废理念十分必要。在“双碳”背景下，做好“无废渔业”将对推进水产养殖业固废的“减量化、资源化、无害化”有重要意义。

从各地已经施行的政策措施来看，无废农业主要取得了三方面成绩。

一是一些地区已建立农业废弃物全量化利用体系。推进畜禽养殖、水产养殖、秸秆利用等绿色转型，推动农业废弃物资源化利用，强化化肥农药减量增效、建立健全农资废弃包装物回收利用体系。实施渔业领域的“肥药两制”，实现化肥、渔药实名制购买，定额制施用，实现肥药减量化的同时，建立跟踪制度，从源头规范农业投入品流通使用，进而实现“进—销—用—回”全周期闭环管理。

二是相关部门推动了农业废弃物资源循环化利用。通过农业生态模式、农业绿色循环的建设来推行农业可持续化生产，实现农业废弃物回收利用和农业高质量发展。针对牲畜家禽粪便，以“种养平衡”为核心，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，推广畜禽粪便种养循环、综合利用的多种生态农业技术模式；
内陆地区开展“鱼塘种稻”“鱼菜共生”等综合种养新模式，实现农田资源的阶梯利用，推动生产效益和生态效益齐抓共管；
针对秸秆残株利用，以秸秆就地还田为基础，坚持就近原则，探索饲料化、肥料化、原料化、燃料化等多途径利用模式；
针对地膜、棚膜和农兽药包装等农产品废弃物，加强回收激励措施，提升农产品废弃物再利用水平，持续开展回收工作。

三是开展了农业固废的综合管理。一些地区加强对废弃物回收处置的监管力度，利用农资配送网络，在物流配送环节中通过农资下乡、废弃物归集回笼的双向流通，开展“谁售卖、谁回收”的闭环管理，实现农业投入品废弃包装物回收管理的追根溯源。沿海地区建设“无废渔村”“无废渔港”，推广海洋多营养层次综合养殖，淘汰近海筏式和吊笼养殖，拓宽渔业发展空间，从源头上减少废弃物产生。

渔业作为大农业的重要组成部分，其可持续发展十分重要。通过长期一线生产实践，我们建议从源头减量、固废处理、尾水处理、绿色生态模式推广等方面着手，打造绿色、开放、共享的“无废渔业”体系。

（一）加强源头管控、源头减量

1.减少渔药施用

深入实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”中水产养殖用药减量行动，推进减少渔药施用量，从源头控制和减少废弃物产生量，促进水产养殖业绿色健康发展。一是要使用优质苗种。采购信誉可靠品牌的苗种，严格控制苗种质量，加强苗种检疫，从源头上减少用药可能性。二是要防控病害发生。定期开展水产养殖病害监测，合理判断病害发展形势，及时发布病害预警；
增强疫病净化和突发疫情处置能力，避免药物滥用乱用；
推广疫苗免疫等预防技术的应用，减少疫病发生。三是要依法精准用药，建立规范用药制度。严格遵守相关法律法规，严格依照处方剂量和次数施药，避免盲目增加使用次数或加大施用剂量。四是要加强日常管理和监管。积极指导养殖企业完善自身养殖管理流程，健全内部生产、经营、管理等各项制度，同时加大养殖生产的监管力度，监督投入品规范使用，依法开展监督检查，严肃查处违法用药行为。

2.科学投饵饲养

施肥和投饵间接或直接地为鱼类提供饵料，是饲养管理的中心环节，科学投喂可以减少养殖废水和废弃物的产生。一是要看水合理施肥。施肥要把握好尺度、时间、用量，确保水质稳定，既不能太瘦，也不能过肥。施肥不当容易造成意外事故，特别是夏季水温高时，建议多次、少量施肥。二是要合理选择优质饵料。适量、优质、适口的饵料是养殖高产稳产的物质基础，饵料的选择、调配、加工以及投饵水平的高低，不仅决定养殖产量，也对养殖成本和经济效益有重大影响。三是要提高投饵技术。坚持“四看”“四定”原则，鱼类在一年中取食的规律是两头少，中间多。初春、深秋气温低，鱼食量小、觅食能力差，应少投；
6月份～9月份气温较高，特别是气温上升到28℃左右时，鱼类生长最快，这几个月饵料要适当多投。

（二）加强固体废弃物的回收利用

1.进一步推进病死鱼无害化处置

建立无害化处理体系。一是坚持集中处理模式。建议构建养殖环节病死鱼无害化处理工作政府统一监管、委托企业运作的运行机制和场报告、点收集、地方政府监管的处理模式。二是优化收集点规划布局。根据辖区渔业发展规划、水产养殖规模、病死鱼种类和数量等，统筹规划和优化养殖环节病死鱼收集点的设置布局，完善设施设备，保障正常运行。

2.加强对废旧渔药瓶和渔业设施大棚膜的回收处置

渔药等养殖投入品对有效防控病虫灾害、保障养殖安全发挥着不可替代的作用。在“肥药两制”的大背景下，对于随意遗弃在田间、沟渠、河流的养殖投入品塑料包装及渔药残留物自然挥发造成的“二次污染”，政府应给予足够重视。建议政府在加强对投入品塑料包装、废旧农膜、肥料袋等固体废物回收处置的同时，还要增强社会引导力，呼吁其他社会主体积极参与到废物回收利用的队伍中来。

（三）实施水产养殖尾水全域治理

浙江省“五水共治”开展以来，在摒弃传统高密度养殖模式、不断调整养殖产业结构的同时，整治养殖面源污染也是重中之重，水产养殖尾水治理就是其一。建议继续大力实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”中养殖尾水治理模式推广行动，利用“两坝四池”尾水处理系统，通过“两条过滤坝+沉淀池、曝气池、生物净化池、人工湿地”的治理模式，利用微生物和水生动植物的生态作用，确保全域养殖尾水能够达到排放标准或循环再利用。各地可结合区域特色，设计合理的尾水治理方案，争取全面完成养殖尾水治理工作，彻底消除未经处理的养殖尾水直排现象，实现养殖尾水零直排。

（四）发展绿色生态养殖模式

全面实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”中生态健康养殖模式推广行动，提升渔业从业者的认知水平，加大绿色循环渔业和“无废渔业”宣传推广力度，促进水产养殖由粗放型向集约型转变，由传统养殖向科技化转变，由单纯养殖向种养结合等转变。以科学合理、生态循环、绿色优质为目标，总结凝练一批如稻渔综合种养、渔菜共生、工厂化养殖等优质高效的生态健康养殖模式，全面实现控制渔业用水、减少水中氮磷含量、减少化学投入品使用量。积极发动新模式宣传推广，在全社会起到示范引领作用。引领打造“集聚融合、高端高质”的美丽田园综合体，推动产业提档升级，稳步推进地方品牌价值提升，加快渔业规模化、特色化、优质化发展。

（五）构建回收处置体系

构建以“生产经营主体参与、市场主体回收、乡镇属地管理、公共财政扶持、专业机构处置”为主要模式的农渔药废弃包装物回收和集中处置的市场化机制，建立以暂存点、收集点、归集点、处置点“四点”为一体的农渔药废弃包装物回收、归集、处置运行体系和一套因地制宜的农渔药废弃包装物回收价格体系，规范收运废弃物。强化基础设施能力建设，通过农资经营者、养殖业大户建立起农业投入品废弃包装物回收网点体系，实现区域全覆盖。同时，利用农资经营网点，在投入品销售中增加废弃包装物回收环节，实现“谁使用、谁回收”的管理闭环；
利用农资配送网络，在物流配送环节中通过农资下乡、废弃包装物归集回笼的双向流通，实现“谁售卖、谁回收”的管理闭环。农资经营网点持续做好“三本账”即农药、农膜、化肥进货台账、销售实名制台账、回收实名制台账，通过物流供应链管理建立工作机制，实现农业投入品废弃包装物回收管理的追根溯源，从而保障回收监管工作能落到实处。

“无废渔业”是一个比较新的理念，在新形势下，将是绿色生产的发展方向。“无废渔业”的建设道阻且长，我们水产人要始终坚持、不懈努力，让绿色无废成为渔业发展的底色，走出一条“无废渔业”高质量发展新道路。

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