部队防止不正常内部关系教育提纲：庸俗思想要不得 内部关系须纯洁

　　　人总是要交往的，人与人之间的交往就形成人际关系。军人也不例外，军人与军人之间的人际交往就形成部队的内部关系。人际交往是普遍存在的，但交往的方式却是多种多样的。《庄子·山木》说：“君子之交淡若水，小人之交甘若醴。”意思是说，高尚的结交是不以金钱的多少、地位的高低、权势的大小为基础、作条件的，而是特别看重对方的道德品质、气质和作风，追求纯洁的友谊；小人之交，则是建立在个人利益基础之上，凭金钱或酒肉来维系虚伪的友情。我们军人生活在集体当中，交往更频繁和密切，在交往当中，应提倡“君子之交”，反对“小人之交”，自觉抵制庸俗关系学的影响，做一个高尚的人，纯粹的人。

　　　一、充分认清建立纯洁内部关系的重要意义

　　　建立健康纯洁的内部关系，是我军一贯倡导的优良传统，是我军性质和宗旨的必然要求。良好的内部关系不仅有利于增进官兵之间的团结，还有利于提高部队的战斗力，促进各项任务的完成。因此，健康纯洁的内部关系，无论对集体还是个人，都有着极其重要的作用。

　首先，健康纯洁的内部关系，是维护部队内部稳定统一，增进团结的根本保证。干部关心、爱护士兵，士兵信任、尊重干部；士兵与士兵之间互帮互助，亲如兄弟；干部在处理涉及士兵利益的敏感问题时一视同仁，平等对待，而战士则充分相信干部，不乱拉关系，不胡乱猜疑。只有这样，部队内部纯洁的关系就不会受到污染，不正之风就会失去市场，维护部队稳定统一才有可靠的保证。近几年来，部队发生的一些案件和事故，有相当一部分是因为内部关系处理不好，由矛盾激发而引起的。血的教训告诉我们，减少和防止各种案件、事故的发生，确保部队的高度稳定和集中统一，必须保持良好的内部关系。

　xx部队担负着保卫祖国安全、维护社会稳定的重要职责，要圆满完成好人民赋予的神圣职责，首先要保证部队内部的稳定统一，这是完成各项任务的前提和基础，离开了这个前提和基础，一切无从谈起。

　其次，健康纯洁的内部关系是官兵在警营中成长进步的前提条件。一个人生活在良好的自然环境中，他会感到心情舒畅、精神焕发。同理，一个人如果工作和生活在健康纯洁的集体之中，他一定会感到如沐春风，工作的积极性和创造性就会迸发出来。

　二、当前内部关系的现状 通过调查分析，我们认为，当前部队内部关系总体上是稳定、健康、向上的，这是主流。 可以用四句话来概括，即：民主平等、相互尊重是官兵感情基础的主旋律；尊干爱兵、团结 友爱是官兵交往的基本准则；荣辱与共、牺牲奉献是官兵选择的价值取向；基层至上、士兵

　 第一已成为党委机关的共识。广大基层官兵反映，以尊干爱兵为主要内容的内部关系教育是 深入人心的，以“双四一”、“三互”为载体的活动开展是经常有效的，领导机关对基层民主 建设、发挥士兵主体作用的指导是有力的，上上下下对内部关系的研究探索上是积极主动并 初见成效的，比如，借鉴普及了常州支队心理健康教育，重视了官兵家庭涉法问题的法律援 助，下大力解决基层的吃水难、就医难、洗澡难、求学难等问题，在当前炎热的夏季，4 支队大多数基层干部都坚持上哨，并且大多是午后的几班哨，有的支队领导还坚持下基层上哨，等等，从多渠道、多层面促进了内部关系的改善。问卷调查显示，在回答内部关系“对 部队建设的影响”和“对个人成长进步影响”时，分别有 99%、92.3%的官兵认为“很重要” 和“重要”；有 85.8%的官兵认为目前基层干部、骨干、战士之间“比较团结”，可见，部队 内部关系正沿着健康的轨道向前发展。 在这次调查中，我们注重把查摆问题、揭露矛盾、研究对策作为根本的指导思想，通过 调查分析，感到当前干部与战士、士官与义务兵、老兵与新兵这三对关系上，存在的问题也 是比较突出的，有些是新情况新问题，有些是融入了新内容的老情况老问题，需要引起注意 和重视。 从干部与战士的关系上讲，

　1、部分干部爱兵观念淡薄，士兵对干部的信任程度有所降低。 一些干部以官自居，离兵现象比较重，身在兵中心在外，对战士缺乏深厚的感情。问卷显示， 在“心里话最愿与谁讲”一栏选择“干部”的只有 18.2%，在“与干部交流时最大的苦恼” 一栏，认为“机会太少”的占 25.1%，“身份不平等”的占 16.3%，“感情交流少”的达到了 35.3%，有少数战士反映入伍至今没有干部找他们谈过心。还有的干部，生活上搞特殊化，一 事当前把自己摆在前面，家属来队不交伙食费，公用彩电搬到自己房间看，对战士的冷暖疾 苦漠不关心，损坏了在战士中应有的形象，战士对干部的信任度呈下降趋势。

　2、庸俗关系学 在官兵中有一定市场，人际关系物化现象比较明显。庸俗关系走进军营，已是不争的事实。 一些干部在官兵交往中唯利是交、无利不交，让战士代买东西不给钱，战士亲属来队要东西， 战士休假归来要“意思”，立功受奖要“表示”。有的甚至搞权钱交易，在战士入党、当骨干、 学技术、转改士官等切身利益问题中收受礼品。有个别战士反映，自己或家人请干部吃过饭、 给干部送过礼。

　3、不文明、不科学的带兵管兵现象屡禁不止，已成为官兵关系紧张、情绪对 立的主要诱因。18.9%的战士认为“影响官兵关系的主要原因”是干部骨干“带兵方法简单”， 7.2%的战士认为干部骨干以对自己“打骂过、体罚过、动手动脚过”。训练管理中不讲文明、

　 不讲科学，应该说干部把握得要比骨干好，但是骨干中的过激行为都是在干部默许、纵恿或 制止不力的情况下发生的，“总账”最终要算到干部身上。有的语言粗鲁，粗话、脏话不断， 有的在公众场合拿战士乱开玩笑，有的给战士乱起绰号，有的要求新战士称老兵都为“班长”。 许多战士在座谈中谈到，他们对这种行为很反感，认为这是对他们的不尊重，有的甚至认为 是对其人格的污辱。还有的在训练中纠正动作推推搡搡，动手动脚。或者变相体罚，以“强 化训练”、“锻炼意志”为名，让战士进行“蛙跳”、晒太阳、面壁等；有的加班加点训练，一 吃完饭就训练，晚上熄灯就寝后还在搞小型练兵。许多战士对此很有怨气，常进行软抵抗。 从士官与义务兵的关系上讲，

　 1、士官“官”位意识滋长，拉大了与义务兵之间的距离。 一些士官转改后，认为自己身份不比以前了，起码也算半个“官”，生活上与干部比，自配 BP 机、手机，甚至在驻地找对象，有的士官结婚时还对支队提出分房的要求；工作上不愿与 战士保持一致，战士也把他们划入“特殊兵”的行列。有的认为自己是拿工资的兵，有点“财” 大气粗，说话不注意方式，生活上不愿与士兵一个“级别”，与战士说话处事不再那么随便了， 感情上有疏远，思想上有隔膜，逐步拉大了与士兵的距离。2、士官职能意识淡化，削弱了在

　 义务兵管理教育中的骨干作用。新士官转改后，产生松口气、歇会脚的思想情绪，工作上不 如以前那样尽心尽力了，把心思放在找对象、安小家和搞好个人需求“充电”上，因此要求 休假多了，对外交往多了，个人自学时间多了。尤其是部分老士官表现更为突出，一期将满、 转二期希望又不大的士官有船到码头车到站的思想，放松对自己的要求，有的甚至放松对部 属的要求来改善相互关系；三期以上的老士官年龄、兵龄比干部大，往往在年轻干部面前摆 资格，甚至连中队主官也不放在眼里。A 地支队三级以上士官10 名同志都定编到基层，可以说很难发挥作用，有的还起反作用。

　3、士官后顾之忧增大，分散了对义务兵管理教育的精力投入。主要表现在一些老士官身上，他们上有老、下有小，工 资待遇有限，二次就业压力大，在抓部队时确实存在分心走神的问题。如A 地支队洪泽中队 士官岳以波，第10 年的套改士官，原来是养警犬的，一直留在机关，今年清退兵员时下到中 队，爱人没工作，孩子小，夫妻分居两地，家属在淮阴租房住，他一个人每月七百多元的工 资要养活全家，生活困难是显而易见的。 从老兵与新兵的关系上讲，

　1、“士兵群体”特征日益显露，兵兵关系的广泛性受到了新 的冲击。这些年来，士兵中“五湖四海”的观念有所淡化，以地域、性格、文化程度、经济 条件、性格爱好、兵龄结构等为特征的群体越来越明显，他们相互交往多，彼此比较信任。

　 问卷调查中，在“心里话最愿与谁讲”一栏中选择“老乡”的占 25%，选择“要好的战友” 44.5%。士兵群众中，老乡群体很具有代表性，像广东兵、浙江兵、安徽兵等老乡观念都比较重，平时在大多数场合都用家乡话交流，其他战士也听不懂，有时也引起一些误会和 口角，他们一般都有排外心理，在荣誉、进步等问题上更是非老乡莫选。

　2、兵员成份变化大， 营造积极向上的兵兵关系受到了新的障碍，许多干部反映，现在兵员成份日趋复杂，小龄兵、 独生子女兵、单亲家庭的兵多了，经过商做过生意的多了，高文凭的兵多了，家门口兵、关 系兵也多了。他们的入伍动机也是复杂多样，两种情况相对突出一些，一是一些来自富裕地 区的战士无所求，都表示平平安安干2 年就回家；二是关系兵，4 个支队有5—20%不等的关 系兵，其中65%以上明白事理，比较争气，35%表现平平或较差，明里暗里托关系给部队打招 呼，希望工作安排舒适一点，生活上体贴一点，进步方面能照顾一点，学技术能优先一点。B 地支队今年调出战士达到了 4、50 人，只有1 人调进。A 地支队有个关系兵，今年考学预考 都没参加，也被指定直接参加统考。这两个方面，都从一定程度上影响了兵兵之间的正常竞 争。3、不少战士过分强调民主，兵管兵、兵教兵的传统受到了新的挑战。现在战士民主意识

　 普遍增强，他们不但讲求官兵平等，也讲求兵兵平等。问卷中，在“遇到干部对你处事不公 时怎么办”一栏，选择“公开申诉”和“私下发牢骚”的占 49.1%。反映在一年兵、二年兵 之间，似乎也有“代沟”，他们交流少、接触少，互不服气。一名新兵在支队的问卷中讲，“老 兵批评我可以，但是作为兵兵之间，你绝对不能给我脸色看，因为你的身份还不够格。”这就 使得兵教兵、兵管兵的传统受到了挑战。

　 二、影响内部关系的主要原因分析 影响内部关系的原因是多层次、多方面的，主要原因在领导机关和基层干部。下面从三 个方面进行分析：

　 1、主观原因。教育缺乏针对性，思想认识不够到位。政治教育结合实际不紧，对关键 性、实质性的问题常常绕道走，避而不谈，使得一些干部在思想认识上存在极大的片面性。 有的就认为，现在的兵太油了，经常和他们泡在一起，他们太了解你，你就没有威信了，必 须保持距离少接触。有的把打骂体罚看成是有魄力的表现，甚至提出“宁当简单粗暴的领导， 不当软弱无力的干部”。干部骨干事业心责任感淡化，能力素质不够适应。有的精力不集中， 喜欢往外跑、往家跑，对外应酬比较多。调查“干部私人应酬一般每周几次”时，有 18.6% 的战士回答为1 次。有的模范作用差，自身形象不好，说起来一大套，做起来不对号，要求战士做到的，自己首先做不到，要求战士执行的，自己首先违反。有的干部外出时，怕

　 领导检查，就让身边战士帮着撒谎说“到地方某个单位办事了”。有的能力素质弱，开展“双 四一”、“三互”活动经常走样，抓不到点子上。有个中队干部抓知兵，竟然想出了“蒙眼抚 摸识别”法。落实制度有随意性，内部关系不够规范。比如教育制度、谈心制度、思想分 析制度以及重点人的帮扶责任制等，坚持得不够经常、规范，时松时紧，有一定的随意性。 有的把谈心当任务，上面不要求不谈，战士不找上门来不谈，不出问题不谈，谈时也是三言 两语，问问“死情况”，草草了事。许多战士在问卷中、座谈中提建议意见时，都希望干部能 同战士打成一片，经常谈谈心、聊聊天。有的对重点人的情况若明若暗，缺乏一帮到底的恒 心和毅力。

　 2、客观原因。社会大气候的影响。主要是社会上的一些不健康的生活方式、思想观念 和庸俗关系的影响，带来了嫌贫爱富，带来了权情交易、权物交易等。有的家长来部队，不 问孩子工作怎么样，而是问与干部骨干关系怎么样，需不需要请客送礼。D 地支队市中队战 士胡伟自杀前，其妹妹还多次来信劝他，要与班长搞好关系，经常买点东西给班长吃吃，不 要小气，否则，要达到考学的目的就难了。相关政策的影响。干部、士官、义务兵的安置 政策许多方面不尽如人意，军属的政治经济待遇、社会地位也有下降的趋势，军人的优越感

　 越来越小，实际困难却越来越多，A 地支队有近半数的干部家属下岗，干部战士的后顾之忧 客观存在，确实使他们分心走神。家庭的影响。许多战士家庭对部队了解很少，常常对部 队、对战士提出不切实际的要求。有的要求孩子入伍2 年内必须入党，有的要求考部队最好 的院校，还有的要求转改士官后一定要干到中期，根本不考虑部队的可能，给战士造成很大 的压力，有的甚至产生心理障碍，走向极端。同时，战士家庭父母离异、优化下岗、涉法问 题、生病等，部队干部也是同情有余，无力解决。部队自身改革的影响。随着兵役制度的 改革，入党、考学、学技术、转士官、提干的难度加大，机率减少，许多战士尤其是义务兵 对荣誉进步的追求有所退化。学技术、学文化常常也是虚有其名，普及率非常有限，对战士 的成长进步关注力度不大，都在一定程度上影响了战士的服役态度。

　 3、领导机关的原因。重视不够。一些领导机关对内部关系的重要性认识不高，有的把 它当作安全防事故的一项工作，上级不强调不抓，不出问题不抓，想不起来不抓。有的把它 当作基层的事，认为主要还是靠基层干部，亲自抓的意识不强，内部关系出问题也是一味地 追究基层的责任，不从自身找原因。机关职能部门之间，往往也是互相扯皮，形不成合力。 研究不深。现在基层内部关系出现了许多新情况新问题，许多领导机关干部缺乏敏感，关

　 注不够，研究不够。比如，现在有心理疾患的战士呈上升趋势，有的怀疑自己身体有病，有 的过于自卑压抑，有的常有轻生自杀的念头。A 地支队有两名战士，因家庭和身体原因，有 自杀冲动，现分别在扬州、上海接受治疗。对此 ，领导机关防的多，真正采取措施的少。另 外，现在战士的家庭涉法问题增多，战士对文化学习和文娱生活的追求迫切等等，都需要领 导机关去研究解决。指导不力。包括直接的和间接的，对基层干部骨干的培训往往重视军 事技能、业务常识，对做经常性思想工作往往当作软指标，抓得不实、抓得不深。平时作风 不实，浮在上面，浮在面上，对基层内部关系现状掌握不及时、不准确，拿不出有效的指导 意见。对基层工作统筹不力，不注意加工变压，部署任务不顾基层接受能力和承受能力，一 味地往下压，导致基层超负荷运转，干部战士很有怨言，有的基层中队今年来一半的双休日 没有保障。

　 三、进一步加强和改善内部关系的思考

　 内部关系的不良表现，虽然发生在少数单位、少数人身上，但它危害很大，它是部队内 部团结稳定的腐蚀剂，是激化矛盾、诱发事故案件的催化剂，我们领导机关应当积极采取措 施，把内部团结质量搞上去。

　 1、抓认识，积极转变观念，充分认清内部关系的极端重要性。要认真深化对总部党委会

　 精神的学习理解，从“三项经常性”工作在部队全面建设中的地位作用的高度去认识内部关 系的重要性。要认真理解总部党委提出的依靠基层官兵建设基层的思想，把改善内部关系同 基层的民主建设统一起来，把发扬我军官兵一致的优良传统同新形势下保持我军队政治本色 统一起来，把抵制外来影响和改善内部环境统一起来，真正把思想认识统一到总部党委首长 的总体意图上来。

　 2、抓教育，着眼打牢思想基础，坚定广大官兵的理想信念和精神支柱。要把内部关系教 育是一项经常性、基础性的教育抓住不放，以争做党和人民的忠诚卫士为主题，以理想信念 为主要内容，有针对性地开展尊干爱兵教育、人生观价值观教育、法纪教育，针对基层内部 关系存在的现实问题，认真拟定教育课题，搞好备课示教。同时，要积极开展好心理健康教 育，广泛宣传心理健康知识，建立必要的心理咨询、治疗机构，把思想教育和心理诊治结合 起来。要注意把大课教育与随机教育、与做一人一事的思想工作、与宣扬先进典型结合起来， 认真借鉴北京总队十五支队和我们总队三支队发挥战士教育主体的做法，把教育搞深入、搞 扎实。

　 3、抓结合，坚持多管齐下，把解决思想问题和解决实际问题结合起来。要把内部关系放 到基层建设的整体格局中全盘考虑，认真搞好基层群众性文化工作，搞好基层的基础建设，

　 抓好两用人才培训和科学文化教育学习，对战士家庭和个人的实际问题要想方设法地加以解 决，不能解决的也要给个说法。当前，要注意关注战士中的“弱势群体”，即那些家庭贫困、 身体患病、文化程度低、军政素质弱、性格内向、接受能力差的有这样那样缺陷的战士，他 们从小就要承受来自学校社会家庭等诸多方面的压力，一般都有自卑感，是内部关系中最不 稳定的因素。这些人在一个中队可能是个别，但在一个大队、一个支队就是一个群体，不能 忽视。

　 4、抓督导，注重规范机制，着力实现内部关系的经常化。要坚持和完善常用的制度，依 靠制度来规范和促进内部关系，领导机关要定期不定期地检查基层的落实情况。要认真抓好 对干部骨干的专题培训，领导机关要利用蹲点、检查等机会，面对面地搞好传帮带，提高基 层干部骨干做经常性思想工作的能力素质。要按照“重教育、严管理、善使用”的思路，认 真研究和加强对士官队伍的管理教育，督促各级士官发挥作用。要完善奖惩机制，把内部关 系状况作为单位、个人评选先进的一个基本条件，总结宣扬尊干爱兵的先进典型，在基层形 成大抓内部关系的良好氛围。

　 5、抓预测，大力研究新情况新特点，保持政策指导上的针对性和预见性。要着眼内部关 系的发展，从武警部队的自身特点出发，积极研究新情况解决新问题。有些工作总队以下能

　 够解决的，要立足实际，尽力而为，比如，在关系兵的处理上，能不能拿出一个有操作性的 指导意见，不能停留在一般号召上，要敢于动真来实的。有些工作需要上级领导机关解决的， 要提好建议。比如，在义务兵的休假问题上，应当在政策上给予支持。还比如，在兵员的征 召上，能否“早征兵、远征兵”，早征兵有利于接兵干部能够有较长的时间搞好对兵员的调查 走访，可以把好兵员入口关；远征兵，就是少征本地兵、多征外地兵，可以在一定程度上减 少关系兵的比例，减少战士亲友来队的干扰。

　总的来说，在指导下要保持预见性和针对性， 以不断适应新情况新形势。