领导班子“落实全面从严治党主体责任 营造良好政治生态”专题民主生活会对照检查材料

　根据市纪委机关、市委组织部联合下发的通知要求，区委常委班子以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦“认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，同以总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导”等6个方面，广泛征求各层各级意见建议，深入查摆问题，剖析产生原因，明确努力方向和整改措施，形成以下对照检查材料。

　一、存在的问题

　（一）认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，同以总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导方面。

　一是学习实效不明显。对新时代中国特色社会主义思想理解得不够透彻，虽然能做到经常自学和参加集中学习，但学得不够系统、不够深入，学用结合还不到位，运用科学理论系统性谋划发展路径、创新性破解工作难题的能力还不够强，往实里走的运用还不够充分。

　二是政治纪律执行不严。面对一些纷繁复杂的工作时有退缩思想。比如，在化解信访积案时，对一些历史遗留问题，需要花去大量的精力进行梳理分析，确实存在畏难情绪和懈怠心理。

　三是理想信念不坚定。认为自己是一名老党员，信仰的就是马克思主义，但当真正遇到挫折困难时，破解难题的方法不多，甚至会出现怀疑前期工作方式方法的对与否情况，工作定力不够，对马克思主义信仰和社会主义信念认识不深刻、不全面。

　（二）持续深入开展“大学习、深调研、真落实”，落实省“119”工作部署，推进市委“114”工作举措方面。

　开展“大学习、深调研、真落实”不够持续深入。

　主要表现在对省市提出的“大学习、深调研、真落实”

　活动，党委班子重视程度不够，仅仅是照抄照搬上级活动

　方案，缺乏结合本部门实际的创新载体抓手，且组织班子

　成员和党员干部深入开展学习、调研活动次数不多，狠抓

　落实的拼劲、钻劲、韧劲不足。

　（三）构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控和复工复方面。

　服务解难做的还不好。对于辖区内的工厂企业复工复产情况，虽然能够主动上前，帮助解决实际问题，但有时面对企业的困难、群众的诉求，有时深入研究不够、帮难解困不够、倾心服务不够。比如，个别重点企业和项目生产材料需求量大，交通物流受限，影响材料的供应；一些企业复工复产后防疫物资得不到保障等等，虽然向相关部门进行了反映协调，但及时跟进不够，没有在第一时间给予很好解决。

　（四）持续推进巡视巡察整改落实和“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题整改落实方面。

　一抓到底的韧劲有所弱化。对于问题整改，存在前紧后松的现象，前期能够加班加点抓短板、补漏洞，但在迎接省市巡视检查之后，存在一定程度的乐观心理、麻痹情绪、放松思想，工作有所懈怠，对如何巩固提升整改成效谋划不多，安排的工作也没有及时督查和“回头看”。

　（五）克服形式主义官僚主义问题方面。

　以人民为中心的立场还不够牢固。这几年，按照转作风、提效能、优服务的要求，能够积极主动回应群众关切，虽然没有门难进、脸难看、事难办的问题。但深入对接反思，对群众反映的一些问题，好办的能够及时办，难办的仍有推托敷衍现象，没有达到群众的要求和期盼，特别是需求协调其他部门解决的，主动沟通意识不够，也有应付搪塞现象。

　（六）压实全面从严治党主体责任方面。

　较真问效问责还有差距。监督执纪还存在一定程度的宽松软现象，有时挂空档、不较真，总结推广一批勇于担当、真抓实干的经验典型力度不大，曝光处理一批问题案例进行警示教育强度不够，没有真正形成导向。

　二、存在的问题分析

　（一）主体责任有待进一步加强。在分解全面从严治党主体责任时，虽然能结合工作和岗位实际制定主体责任内容和落实措施及办法，但在实际工作开展中不够扎实细致，抓落实的针对性、力度有待加强。

　（二）监督方式有待进一步完善。落实全面从严治党责任制主要是靠党组研究部署，明确责任分工，严格监督考核，经常性的监督督导机制尚不健全。检查、提醒制度的落实，主要以廉政谈话和年度述职述廉的形式开展，监督方式有待完善。

　（三）教育活动有待进一步创新。开展全面从严治党和反腐败教育，主要以学习文件、传达违规违纪通报等方式为主，与实际工作生活联系不紧密，创新开展反腐倡廉思想政治教育、道德修养教育和艰苦奋斗作风教育等活动仍有提升空间。

　三、下步工作打算

　（一）抓好学习教育，筑牢思想防线。扎实开展各项学习教育活动，突出政治纪律学习，熟知内容，掌握内涵，明确要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决少数党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。丰富教育形式，有计划地安排现场教学，不断增强干部职工的纪律意识和法制观念。通过门户网站、微信公众号和微信工作群等，推送廉政警言和有关政策法规，使党员干部警钟常鸣，法规常学，廉政之弦紧绷。

　（二）加强风险防控，坚持阳光决策。不断梳理查找风险点，健全完善议事程序和工作规则，对关键岗位权力运行关节点实行重点监督管理，实现事前有防、事中有控、事后有督。进一步加强廉洁从政教育，提高全体党员干部的拒腐防变意识，从源头上减少廉政风险的产生。对涉及面广、与群众利益相关的重大事项，公开征求意见或按照要求召开新闻发布会，通过扩大公开度，提升公信度，以公开保公正，扩大民主监督，坚持阳光决策。

　（三）切实改进作风，狠抓制度落实。从制度和机制上解决问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。按照已制定的谈话方案，扎实开展好党风廉政主体责任谈话活动，规范谈话程序，严肃谈话纪律，按要求做好谈话记录。坚持从群众中来，到群众中去，将作风建设与业务工作相结合，切实为群众、为服务对象办实事、办好事。如出台金融政策，及时制定配套细则制度，真正送政策进企业，推动金融促实体经济发展。

　（四）完善内控监管，建立考核机制。进一步完善市xxx权力运行管理、监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又互相协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。注重过程性考核和终结性考核相结合。加大日常工作完成情况在考核内容中的比重，将日常检查发现问题的整改情况列入考核范围。注重考核结果的运用，全体干部个人测评结果存入廉政档案，把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。

　四、整改措施

　（一）抓好责任分解。研究制定了市xxx2020年落实全面从严治党主体责任总体工作计划、市xxx领导班子成员党风廉政建设责任分工、领导班子及其成员主体责任共性清单和个性清单，明确班子成员严格履行“一岗双责”。同时党组书记与党组成员之间，党组成员与分管科室负责人之间，层层签订了全面从严治党和党风廉政建设责任书，责任书在保留共性部分的基础上，根据班子成员不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款，推动了责任制的细化、分解、落实。

　（二）加强学习教育。全面准确把握中央和省委、市委各项决策部署，突出政治纪律学习，持续深入学习新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，将谈治国理政、新时代中国特色社会主义思想三十讲等权威读本列入2020年市xxx理论学习中心组重要学习内容，统一安排，精心组织。充分利用党员活动日的学习机会，进一步加强对总书记新思想、新要求的学习。切实做到重点学、深入学、反复学，切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义。

　（三）筑牢防控体系。利用每月党员活动日和集中学习时间组织全体人员收看廉政教育警示片，及时传达各级纪委通报的违规违纪案件，把开展思想教育和警示教育作为拒腐防变的第一防线。同时，根据我局最新机构职能和工作特点，在原来工作基础上重新进行廉政风险点梳理排查工作，科学确定风险等级，制定防控措施，对重点领域、重点人员和重点岗位进行重点监督检查，形成风险点排查台账。市xxxx党组始终坚持严明纪律为先的原则，由主要负责人多次在党组会议、局长办公会议、全体会议上进一步强调严明党的政治纪律、政治规矩的重要性。同时，坚决纠正和查处违反纪律的行为，用好党组纪律处分权限，进一步强化对全体党员干部的管理监督。

　（四）认真开展自查。按照省、市纪委通知要求，每季度定期对我局公车使用情况、滥发津贴补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等重点事项开展自查。通过自查，我局无以上违法违纪问题，在思想教育、落实责任、领导干部调查研究、公务接待、办公用房、制度建设、个人住房、经费管理等方面均严格按照市委、市政府有关规定办理，不存在任何不规范问题。

　（五）严肃纪律要求。作风建设永远在路上，我局坚持把作风建设作为从严治党永恒的主题，持之以恒的改进全体人员工作作风。制定印发xx市xxx重点工作考核管理办法，将局重点工作责任分解到人，初步形成了正向激励、考核评价、容错纠错等机制。制定印发xx市xxx工作人员考勤和请销假管理办法，明确奖惩规定和纪律监督措施，机构改革调整办公场所后，及时安装考勤机，每天两次指纹签到。主要负责人在多次会议上强调工作纪律，要求全体干部严格执行考勤制度，对迟到、早退，不按规定履行请销假程序等开展了集中整治。

　（六）规范组织生活。进一步修订完善市xxxx“三会一课”制度，印发了关于调整中共xx市xxx机关支部党小组的通知，将我局副县级以上领导成员划分至5个党小组。并于今年3月份由各党小组分别组织召开组织生活会。组织生活会上各党小组成员分别结合自身的思想、工作实际，对照党员标准深刻剖析自身存在的问题，并同时接受其他党小组成员的批评。通过各党小组组织生活会的召开，真正在全体党员范围内达到了交流思想、查找问题、互相激励、凝聚团结、弘扬正气、明确方向、促进工作的预期目的。

　（七）树立正确选人用人导向。为适应日益繁重的金融工作需要，经报请市委组织部同意，我局经过民主推荐提拔了一名正科级干部，整个过程严格按照市委组织部提拔干部程序要求，坚持“严格把关、严格程序、严格纪律”的原则，真正做到了公正、公平、公开。目前已完成干部提拔工作。