立足新起点 开启新征程 奋力谱写新时代民政事业改革发展新篇章 ——在2019年全县民政工作会议上的讲话

　同志们：

　大家好！这次全县民政工作会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议，也是机构改革后召开的第一次全县民政工作会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神以及全国、省、市民政工作会议精神，总结2018年工作，研究分析面临的新形势、新问题，对2019年工作进行全面安排和部署。刚才，定明局长作了工作报告，总结2018年工作客观全面，安排2019年工作扎实细致，目标责任明确，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我强调4点意见。

　一、深刻认识和准确把握新时代赋予民政工作的新使命 新时代面临新形势、肩负新使命。这次机构改革，民政部门职能得到了优化，在经济社会发展中的责任更加重大，工作任务更加艰巨繁重。

　一是拓宽工作对象范围。机构改革后，工作对象的覆盖面和服务供给的范围规模将持续扩大、不断拓展。社会保障服务从以前面向各类特殊人权开展向面向全体人权拓展，这对政策的延伸、相关保障条件的加强都提出了新要求。

　二是完善工作内容。新时代人民群众对美好生活的向往更为强烈，生存需要正向改善需要、发展需要拓展，物质需要正向服务需要、精神需要拓展，民政工作的内容更加丰富，这对丰富管理服务内容、完善管理服务方式和手段都提出了新课题。

　三是提高工作标准。随着人民群众对社会公平正义和公共服务的期望不断增强，工作质量和效率必须不断改进提高。既努力推动保障水平与经济社会发展水平同步提升，为群众提供更多服务；又不断提高工作的法治化、智能化、精准化、精细化、专业化水平，为群众提供更好服务。这就要求我们不仅要在“量”上下功夫，更要在“质”上做文章，以更有效的措施和更高质量、更高水平的工作促进社会公平正义，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　二、肯定成绩，正视不足，深刻认识当前民政工作面临的新形势 过去的一年，全县民政系统认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进国家和省市县关于民政工作的各项决策部署，在保障民生、社会治理和维护稳定等方面做了大量工作，在全县打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的过程中发挥了重要作用。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，更是全县民政系统干部职工团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表县政府向全县民政战线上的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足：一是城乡社区标准化建设水平较为落后，社区配套设施、队伍建设和服务水平仍有较大的提升空间。二是养老服务业发尚属起步阶段。这些都需要我们在今后的工作中采取更加有效的措施，逐步加以解决。

　机构改革后，国家和省市相继召开了民政工作会议，进一步明确了“兜底线、谋福利、优服务、促治理”的民政工作主线。这就要求我们做到，第一是兜底线，切实发挥民政工作在基本民生保障中的兜底作用。第二是谋福利，切实发挥民政工作在关爱服务体系中的关键作用。第三是优服务，切实发挥民政工作在提供公共服务中的支撑作用。第四是促治理，切实发挥民政工作创新社会治理中的基础作用。

　三、突出重点，开拓创新，奋力实现新时代民政事业改革发展新开局 近几年，我县民政工作得到了上级的充分肯定。2019年，县民政部门要准确把握新时代民政工作职能定位，抓住重点、打造亮点，强攻弱项、补齐短板，全面提升整体工作水平，确保我县民政工作始终领跑全市。基于这一目标定位，今年在统筹做好其它各项工作的基础上，重点做好以下3个方面工作：

　（一） 加快补齐社区治理体系建设短板。县民政部门要切实发挥好社区建设的指导作用，将此项工作作为今年民政工作重中之重，力争在2019年取得新的突破。一是要认真研究政策。要切实加强社区治理和社区标准化建设等方面法律法规和相关政策以及2019年中央一号文件的学习，吃透精神，把准走向。二是要深入进行调研。切实摸清各社区的办公场所、配套设施、人员结构等详细情况，严格对照社区标准化建设标准，找准差距，列出清单。三是要学习先进理念。尽快组织人员到先进地区考察学习，开拓视野，理清推进社区标准化建设的思路。四是要科学制订方案。根据上级相关政策，结合我县城乡社区现状和先进地区经验做法，尽快拟订社区标准化建设具体方案，扎实推进城乡社区规范化建设。

　（二）大胆探索、破除养老“瓶颈”。今年是建国70周年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。要加快推进各项目标任务完成。12月底前，县老年养护楼必须投入使用。年底前，确保完成江南敬老院提质改造和所有乡镇敬老院运营。要让全县已建日间照料中心和幸福院正常运营。要将我们的老年养护楼打造成一所集住、养、医、护、康于一体的综合性养老机构，要使乡镇敬老院在满足特困供养对象的同时，向城乡社会老人提供有偿代养服务，使广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感。

　（三）强力推进殡葬改革向纵深发展。2019年是我县殡葬事业飞速发展的一年，我们要进一步巩固来之不易的改革成果。一是继续做好殡葬领域突出问题专项整治。二是进一步优化集中治丧区域。力争5月份殡仪馆整体搬迁。三是加快推进公益性公墓建设。尽快启动福寿山公墓建设。四是尽快完善乡镇及农村公益性公墓管理。五是加大殡葬改革宣传力度。针对当前工作实际，创新宣传方式，丰富宣传内容，逐步树立科学、文明、节俭的殡葬理念，积极倡导厚养薄葬、从简治丧的文明新风，在全社会营造关心支持殡葬改革的良好社会舆论氛围。

　四、加强领导，提升素质，树立新时代民政干部队伍新形象 这次机构改革，民政部门职能得到了优化，但工作对象范围、工作内容、工作标准等方面也都相应发生了变化。面对新使命、新形势、新要求，全县民政系统要找准工作定位，强化自身素质，提高工作标准，树立新形象，展现新作为。

　（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要切实加强组织领导，把民政工作的重点放在党委和政府中心工作中统一安排。各乡镇（街道）分管负责同志要增强责任心、事业心，经常过问民政工作，及时研究解决工作中的实际困难和问题；对社会救助、社区建设、敬老院管理、殡葬改革、公益性公墓建设等当前重难点工作，要积极向党委和政府主要领导汇报，引起他们的重视，为民政工作创造良好外部条件。

　（二）加强党风廉政建设。要严格按照新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，把纪律和规矩挺在前面，把依规治党与严明纪律体现在日常管理监督中，认真落实党风廉政建设责任制，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。党组“一把手”要敢于担当、带头履职，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。分管领导在抓反腐倡廉、防治腐败具体工作过程中，要坚持重点明确、主抓关键，措施得力，抓细节，抓过程，抓出成效。各级民政系统干部一定要时刻保持清醒头脑，牢固树立“红线”意识，对民政系统党员干部职工苗头性倾向性问题，县民政局党组也包括各乡镇分管领导、县民政局各业务股室、单位负责同志要早发现、早提醒、早纠正，将全面从严治党的各项要求真正落到实处。

　（三）加强干部队伍建设。去年，县政府一次性为全县民政系统配备了13名购买人员，民政系统事多人少的局面得到改善，各乡镇对于这部分人员。民政干部要改变长期以来凭老经验、老办法工作的现象，改变平时不研究政策、不深入调研、不总结经验，关键时刻说不清楚、写不出来，工作亮点推不出去的现状。面对机构改革后民政工作发生的变化，全县民政系统更要把加强自身建设作为一项紧迫任务，不断加强全县民政干部的思想政治建设，提高整体业务能力和工作水平，尽快适应新时代民政工作的新要求，提振干部队伍精气神，树立民政干部队伍新形象。

　同志们，新时代赋予民政工作新使命，我们要初心不改，矢志不渝，以更高的标准、更严的要求、更有效的措施、更昂扬的精神状态，锐意进取，砥砺前行，不断提高民政工作的法治化、精准化、精细化、专业化水平，为谱写新时代民政事业改革发展新篇章、“六区”新余庆建设作出新的更大的贡献！