经信局2019年工作总结及2020年工作计划

　　　一、2019年主要做法及工作成效

　　　(一)扎实推进传统产业优化升级

　　　1、工业经济运行情况

　　　市下达我区2019年规模以上工业增加值增速为6%。今年1-11月规模以上工业总产值完成44.48亿元，同比下降70.6%;规模以上工业增加值完成10.81亿元，同比下降5%。其中，规上石材完成产值26.05亿元，同比下降79.4%。

　 　　2、规模以上工业企业情况

　　　1-11月，全区规模以上工业企业305家(石材企业占271家)，其中，共有70家企业11月当月产值报零(其中8家企业去年退库，今年跟一年同期数)。市下达我区2019年规模以上工业企业成长工程新培育企业数预期目标为20家。截止目前，已有10家企业成功申请入库，其中思劳占4家，安塘占3家，高峰占1家，河口占2。

　 　　3、节能指标完成情况

　　　市下达我区2019年单位GDP能耗下降目标是-3.6%。据统计部门提供，2019年第三季度全区GDP完成81.35亿元(可比价)，同比增长1.8%，全社会能源消费总量为30.89万吨标准煤(等价值)，同比下降22.85%，单位GDP能耗为0.3797吨标准煤/万元，同比下降24.21%。

　 　　4、清洁生产工作情况

　　　市下达我区“十三五”期间清洁生产计划审核任务为43家，2019年XX区清洁生产计划审核任务为18家。“十三五”期间，辖区内的1家企业(西雅图石英石有限公司)成功纳入第十二批云浮市清洁生产企业。2019年至今，我区已推荐上报4家企业(东冠石材、洵记石业、永坚石材、创业石材)的清洁生产申报材料，待上级组织验收。我局正加强对镇(街)、企业的清洁生产工作指导，并继续跟踪待验收企业及已签约企业的进展情况，努力完成年度清洁生产工作目标任务。

　 　　5、新一轮技改总体情况

　　　今年1-11月工业投资18.70亿元，同比去年(14.46亿元)同期增长29.3%，工业技改投资3.19亿元，同比去年(2.39亿元)同期增长33.4%，其中，1-11月份，在我局备案包括结转、在建的工业技改项目共20个，计划总投资10.58亿元，目前止，已累计完成投资5.24亿元，本年已累计完成投资2.38亿元。

　 　　(二)扎实推进信息化工作

　　　1、深化“互联网+政务”建设，提升政府服务效率和水平。一是深化“放管服”改革行动计划工作。印发《XX区政务信息系统整合共享工作方案》，深入推进我区政务信息系统整合共享工作，大力提升政务服务网上供给能力，共享共用大数据、协同联动大系统。从全局上和根本上解决长期以来困扰我区政务信息化建设的诸多问题。二是推进广东省政务服务网的建设和应用，完善政务网的各项申办事项梳理。我区政务服务系统集约化改造提升工作按省的统一标准和要求，对区网上办事大厅、一门式一网式、基层公共服务平台等政务服务平台进行升级改造。并接入省集约化政务服务平台，实现了在省集约化政务服务平台提供区政务服务公共入口、公共通道和公共支撑，提升XX区政务服务能力，推进政务服务“一网通办”，助力人民满意的服务型政府建设。三是升级XX区电子政务云平台。随着信息技术不断发展和用户需求不断提高，我局于4月份将电子政务办公业务系统升级为电子政务云平台，大大提高了我区电子政务的服务质量、服务能力和应用安全，为全区干部职工提供更优质、更高效、更便捷、更稳定、更安全的服务。

　 　　2、政府网站信息化工作。一是扎实做好网站升级改造成工作。随着电子政务深入推进，为进一步提升全区政府网站信息安全的工作水平，我局对区政府门户网站群集约化进行升级改造。升级后将进一步促进我区政务网站信息资源的整合，并以全新的框架、全新的形式、更高的安全性、更完善的功能呈现，促进全区政务网站信息资源的整合和共享，深化电子政务应用，加快服务型政府建设。二是积极做好网站维护、网站考评工作。通过开展政府网站考评工作，提升全区政府网站建设管理水平，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

　 　　3、信息化业务培训工作。一是电子政务云平台业务培训工作。共举办了6期，培训平台操作员300多人，有效保证了新旧系统间设换的无缝对接。二是XX区政务服务事项培训班。于8月9日、29日、30日先后举办服务事项实施清单梳理培训班，参加人数共230多人次。三是网站集约化业务培训班。于10月25日举办1期培训班，参加人数100多人次。

　 　　4、积极开展网络安全及机房管理工作。一是电视电话会议工作。2019年，负责国家、省、市、区等各类电视电话会议及视频会议技术支撑工作100多场次。二是加强机房各类服务器的管理工作。我局对机房内一批性能老化的服务器及核心交换机进行更换，对数据进行迁移，有效保证我区各业务系统更高效、更安全的运作。三是加强网络安全管理维护。发挥防火墙硬件设备防御网络病毒、网络恶意攻击的功能，对机房网络进行梳理整合，安排专人负责值班，防止突发事件影响网络正常运行。四是“核高基”试点工作。为实现办公设备国产化，我局作为XX区的第一批“核高基”试点，更换36套“核高基”电脑、打印机等设备，实现我局办公设备100%国产化。五是机房电路改造工作。主要对机房内的机房供配电系统、照明系统、综合布线系统等进行升级改造，升级改造后，机房在功能上将更加趋于完备、在使用上将更加安全稳定、在管理上将更加方便智能。

　 　　5、企业情况综合数据采集工作情况。2019年数据采集工作圆满完成。根据省市经信工作安排，我区于8月9日完成了第一季度、第二季度的各190家企业情况综合数据的采集工作;于11月23日前完成了第三季度的190家采集任务，全年三个季度的采集工作全部省审通过。第四季度的工作将于2020年1月继续跟进。

　 　　(三)扎实推进招商引资工作

　　　2019年市下达到我区招商引资目标任务47亿元(含佛山(云浮)产业转移园)，累计至12月我区已引进项目18个，计划总投资51.57亿元(其中，佛山(云浮)产业转移园引进1个项目，计划投资0.8亿元)，完成市下达任务的109.72%。18个项目中，超10亿元项目2个(云浮市金濠花苑综合体建设项目、云浮荔园新天地花园商业综合体)，超1亿元项目6个。此外，还有一批项目已签约或正在洽谈中，例如广东珠江投资股份有限公司综合投资项目、中南高科产业集团综合投资项目、云浮市“新城·吾悦广场”项目、三一云浮绿色建筑产业园、云浮市新芸定制家居有限公司总部基地、云浮市中农批农产品物流园项目等。

　 　　2019年市下达到我区承接珠三角梯度转移项目目标任务8个，累计至12月我区承接珠三角梯度转移项目8个。

　 　　(四)扎实推进外经贸工作

　　　1、进出口概况：

　 　　我区2019年1-11月份外贸进出口总额(海关数)为223630万元人民币，完成市预期任务(396700万元人民币)的56.4%，其中：进口为163270万元人民币，出口为60360万元人民币。完成进度全市排第5名。

　 　　2、利用外资概况：

　 　　合同外资方面：(反馈数)统计，2019年1-11月，全区新批设立外商直接投资项目52个，增资项目8个，合同外资额为5785.5万美元。

　 　　实际吸收外资方面：(反馈数)统计，2019年1-11月，实际利用外资完成779.2万美元，完成市预期任务(770万美元)的101.2%，完成进度全市排第3名。

　 　　(五)扎实推进商贸流通工作

　　　1.社会消费品零售总额：社会消费品零售总额情况：2019年1-11月，全区实现社会消费品零售总额79亿元，同比增长7.7%。

　 　　2.限上企业培育情况：市下达我区2019年净增限上商贸企业任务17家(区下达任务21家)。到目前为止，XX区商贸企业已培育9家。

　 　　3、做好“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。到目前为止，限制区内市场外生鲜家禽产品经营者申请“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”档口升级改造及补贴的经营户共17家，全部已升级改造完成。

　 　　4、做好防范和打击非法集资有关工作，维护正常经济金融秩序。为做好清理整顿各类交易场所“回头看”有关工作，遏制非法集资和各类不法投融资中介犯罪的高发态势，配合有关部门开展一系列防范和打击非法集资有关行动。结合职责实际，重点对辖区内经上级核准拍卖3家、典当4家等领域开展排查宣传监督管理工作。

　 　　5、大力发展电子商务，助力我区乡村振兴。根据市商务局关于开展社会主义新农村电商服务示范站点创建工作的部署，我局结合实际，选取思劳冲坑村电商服务站点进行建设，现已建成，今后逐步推广，以电子商务服务站点建设助力我区乡村振兴，推动云浮在实施乡村振兴战略中走在广东前列作出贡献。

　 　　6、加强行业管理。依法依规对辖区内的拍卖、典当、二手车交易、报废汽车回收(拆解)等特种行业和洗染、美容美发、酒店等行业进行日常巡查和监督管理，开展整治商业特许经营、美容美发服务中欺诈行为。对典当、拍卖、车流通等行业进行风险点危险源排查管控工作，强化安全生产责任。2019年，共出动检查人员148人次，为加强行业管理、整顿市场秩序打下了基础。

　 　　二、存在问题

　　　(一)传统产业优化升级有待加快。一是目前我区工业经济结构相对单一，主要以石材、服装制造等劳动密集型产业为主，传统产业优化升级有待加快;二是我区石材经营模式单一，基本为“前店后厂”式，产销合一的市场运作;三是石材产业投入产出率偏低。石材企业的数量、投资规模、产值都逐年增加，但石材行业占用土地、劳动力资源较多，创税能力不强，投入产出率还处于较低水平。

　 　　(二)规模以上企业退库较多，新增培育规模以上企业同比减少。一是由于市场竞争加大，经营不善等原因，导致部分企业规模缩少或停产倒闭。二是由于近几年因环保整治，石材产业受到环境等行业规范的压力出现停产、搬迁等现象，造成部分规上工业企业退库。

　 　　(三)外贸进出口形势不容乐观。一是缺乏新的外贸增长点。二是产业结构单一，对外界风险的抵御能力薄弱。我区出口企业以加工出口为主，部分企业出口订单量小，持续性不强，对传统出口市场仍较为依赖，后劲不足，导致进出口业务发展不平衡。

　 　　三、2020年工作计划

　　　(一)进一步加强发展工业经济

　　　1、重点培育规模以上工业企业，加强现有规上工业企业管理和跟踪服务。进一步摸排全区企业情况，积极与各镇(街)及统计、供电、税务等部门紧密联系互动，对用电、用地等较大的企业进行实地走访，按照规上申报条件，对相关企业进行全面调查摸底，对符合规上条件的企业进行宣传，引导企业积极申报规上工业企业，确保按时按质完成年度目标任务。

　 　　2、继续贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》、《云浮市“十三五”绿色清洁生产工作推行方案》有关文件精神，努力完成市下达我区“十三五期间”43家企业的清洁生产审核计划任务，改善节能降耗操作环境，提高石材企业的整体素质和经济效益。

　 　　3、加大贯彻落实扶持企业发展等政策措施的力度，积极为我区中小微企业发展争取更多专项资金扶持，促进企业发展壮大。

　 　　(二)进一步加强电子政务的工作。

　 　　1、进一步完善广东省政务服务网申办事项数据，对事项各类问题进行逐一修正。

　 　　2、做好政府公众网集约化升级后续工作，使网站安全性更高、功能更完善，确保集约化的单位政务公开有窗口、互动交流有渠道、便民服务有载体。

　 　　3、继续做好网络及机房安全管理工作，确保系统整体运行状况良好及数据的安全。

　 　　(三)进一步加强招商引资工作

　　　1、加强招商推介。通过参加各类招商推介活动，加大对我区投资环境的宣传推介力度，打造集信息发布、办事指南、项目推介、对外宣传为一体的网络招商平台，不断开拓招商引资新渠道，营造“人人参与招商、人人维护招商环境”的良好氛围。认真组织筹办或参加云浮国际石材科技展览会、珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会、粤桂黔高铁经济带合作试验区联席会议、厦门国际贸易投资洽谈会、粤港经济技术贸易交流会等经贸活动，谋划在开展2-3场招商推介会，及时捕捉商机，推介、洽谈项目。

　 　　2、加强项目跟踪服务，促进项目尽快落地。通过主要领导亲自抓、分管领导具体抓，加强引进项目涉及的相关部门的沟通联系，尽力解决企业在各个环节中遇到的困难和问题。各项目引进单位和项目落户地要采取切实有效措施，安排专人做好项目从签约到动工投产“一条龙”跟踪服务，切实提高签约项目的履约率、动工率和投产率。加强招商项目台账的督导检查，按季度核查各地上报的招商项目，及时通报招商动态。

　 　　3、坚持特色主导、产业集聚的发展战略，注重“招大引强”。

　以云浮石材产业集群升级示范区为基础，引进高端、高附加值大型石材企业，引入石材上下游相关配套产业，优化升级石材生产技术结构，促进传统石材产业的转型升级和产业集聚发展。大力推动现有企业增资扩产，出台政策进一步推动XX区石材产业优化升级，引导我区支柱产业做大做强。通过扩大产能、智能改造、设备更新、品牌打造、管理创新、合并重组等手段促进现有企业增资扩产，推动产业结构优化升级。调整和优化石材产业结构，切实提高石材产业发展质量和效益，促进经济持续健康发展。

　 　　4、继续加强与佛山对口帮扶云浮指挥部的沟通。积极与各区对口帮扶指挥部进行沟通交流、经验借鉴;建立指挥部与高明、XX两地职能部门的常态化沟通联系。强化产业共建机制。坚持错位发展、一体发展，无缝对接佛山高明对口帮扶单位，突出产业共建，推动珠三角更多优质产业项目向XX转移。抓好 “一区一龙头”产业招商，引进一批优质投资项目，推动产业集聚发展。

　 　　5、加快产业园区建设。完善园区基础设施建设工作，继续强力推进园区二期的征地进程，为园区持续发展提供土地载体，加大项目跟踪落实力度，解决项目建设过程中的各种问题，积极新增和盘活园区工业用地，创新方式新建标准厂房，改善园区投资环境,推动园区健康稳步发展。“依托省级产业转移园XX区产业集聚地”和“省循环化工业园试点园区”两个牌子带来的政策扶持和资金支持的优势，重点培育发展轻工型高附加值企业集群，努力打造广东省一流的生物医药产业基地。

　 　　(四)进一步加强外贸进出口工作

　　　1、加大挖潜力度。特别是突出重点企业的服务，在企业服务对接、政策落实、通关环境优化、产业结构改革等方面下功夫，更进一步挖掘这些企业的潜力，催生新的增长点。

　 　　2、继续加强与现有外贸企业的沟通。引导这些有外贸经营权的企业使用自身编码报关，从而促进外贸数据回归。

　 　　3、加强跟踪落实。坚持早谋划、早部署、早实施、早落实，根据市的目标任务及各镇(街)的实际，及时根据时间进度跟踪各项指标，采取措施督促各项工作的落实。

　 　　4、全力培育新的外经贸增长点。争取近期引进外向型企业落户，对未落实的项目加强跟踪协调，加大服务力度，主动为企业解决用地、建设等方面问题，力争项目早日落地。

　 　　(五)进一步加强商贸流通行业的发展

　　　1、加强培植和扶持商贸企业。做好限额以上商贸企业申报。加强协调配合，实行属地管理负责制;有针对性的继续抓好限额企业的培育工作。

　 　　2、加强市场监测，引导企业发展。进一步扩大市场监测范围，不断提高市场监测水平，及时发布市场监测预警信息，引导企业科学生产、居民理性消费。深入调查研究，全面掌握商贸企业发展动态，重点强化对限额以上企业的跟踪服务，努力协调帮助企业解决在生产经营中遇到的困难和问题。不断完善应急商品重点企业联系制度，保障重要商品的市场供应。

　 　　3、做好立项争资工作。搞好项目库建设，建立和完善立项争资项目库，做到心中有数，提高申报率。

　 　　4、继续加强对特殊行业的管理。继续加强美容美发、餐饮、酒店、典当、拍卖等行业的管理，维护合法经营企业的权益，强化典当和拍卖行业的金融风险防控工作，重点防止企业开展互联网金融非法集资和高息揽存。促进全区的美容美发、餐饮、酒店、典当、拍卖等行业经营市场健康发展。