2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活民主生活会领导班子对照检查材料

　******党委

　（2019年5月**日）

　根据**党委统一安排，按照县纪委机关、县委组织部《关于认真开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》要求，紧紧围绕民主生活会主题，组织党委成员认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真学习关于扶贫攻坚相关文件精神。结合工作实际，全面查找自身存在的各项问题，主动认领巡察反馈的5个问题，对号入座、深入剖析，进行了一次触及灵魂的思想洗礼，现将班子对照检查情况报告如下：

　一、存在的突出问题

　（一）学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有及脱贫攻坚理论武装方面。一是学习认识上自觉意识不强，深度不够。虽然在**中心组学习和各级党组织“三会一课”理论学习中安排部署学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，更多的是依赖会议集中传达学习，缺乏细品慢读、深入体验的措施，存在以学代会、以学代懂的现象，没有及时对理论知识深度吸收消化。二是在学习方法上形式手段单一，成效不明显。当前班子理论学习大多采用老办法，在学习形式的创新上探索得不够，“一本书、一份文件，围在一起听报告”成了班子学习的主要方式。即便是听后的发言讨论，班子成员结合各自的分管业务不紧密，尤其是脱贫攻坚的理论学习与实际工作有差距，起不到理论指导实践的应有效果。

　 （二）研究制定脱贫攻坚政策统筹协调及执行“两不愁、三保障”政策方面。一是在制定脱贫攻坚政策时不够精准。比如制定的“一户一策”三年脱贫计划，由于部分贫困户户主外出务工，帮扶干部仅仅通过电话了解贫困户目前基本需求，未能深入家中掌握贫困户的致贫原因、种养殖具体情况，导致个别“一户一策”计划片面性，不精准。二是工作习惯于墨守成规，工作缺乏创新力，创新的思路还不够宽阔，层次还不高，如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够，有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。

　 （三）履行脱贫攻坚主体责任方面。一是班子在脱贫攻坚的责任履行不到位。班子成员对包抓的村精准扶贫工作重视程度不够，不能统筹协调业务工作和包村工作，造成各村扶贫工作成效不平衡。个别人没有自身统筹安排，完全按照上级部署，安排一次动一下，有的甚至多次督促，工作仍然拖沓。二是脱贫攻坚压力传导不到底。**班子成员、站所干部、第一书记、帮扶干部责任体系没有真正压实，大家思想上没有引起足够重视，不主动作为，能推则推。一些帮扶干部没有真正沉下去，没有带着感情、带着责任做工作，存在当一天和尚撞一天钟的现象。

　 （四）党建与脱贫攻坚结合及激发贫困群众内生动力方面。一是党建引领脱贫成效不够明显。没有很好地将党建工作与扶贫工作统筹兼顾、紧密结合，就党建抓党建、就扶贫搞扶贫、党建引领促进脱贫攻坚力度不够。二是激发贫困群众内生动力不足，扶贫扶智未能同步推进。有的班子成员未能发挥好包抓村党总支和村委会的主体功能作用，部分贫困户内生动力不足，参与就业的积极性不高，不愿意通过劳动脱贫致富。

　 “干部干、群众看”“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”“争当贫困户”等现象日渐突出，久而久之便只想“获得”不讲付出，在脱贫攻坚过程中出现等靠要等被动脱贫思想，导致内生动力不足。

　 （五）履行监督责任方面。一是对风险防控重视程度不够。有时对脱贫攻坚领域中的风险防控工作，满足于开会了、安排了、推动了，没有始终做到一抓到底、跟踪问效、督紧督实，偶尔有时松时紧的现象。二是监督责任不到位。如没有做好对村干部的督促，在平常的下村入户中基本让包村干部汇报工作，认为扶贫工作是**上的事、党委政府的事，主动承担、落实责任的自觉性、主动性不够，未能以对贫困群众的深厚感情，对上级负责的态度，把扶贫工作时刻抓在手、放在心上。

　 （六）职能作用发挥方面。一是解决群众诉求力度不强。个别分管领导联系基层、服务群众不深入，习惯于坐在办公室遥控指挥，电话指示、文件指导，对群众诉求解决力度不够有力、不够彻底。二是精准扶贫与精准脱贫工作宣传引导还不够广泛深入。部分贫困户对扶贫政策知晓率低，对精准扶贫政策了解不够透彻;部分村组干部，驻村队员对建档立卡贫困户、低保对象等情况底数不清、情况不明。

　 （七）抓问题整改方面。一是对整改落实情况关注不够。扶贫村在问题整改过程中，支部没有组织召开党员会议研究商讨，造成已整改完毕的问题再次发生。二是对整改措施指导力度不够。在制定整改措施过程中，没有创造性的提出整改措施，致使按部就班的单纯进行整改，没有提出今后进一步做好工作的意见建议。

　 二、产生问题的原因分析

　一是理想信念不够坚定。在抓政治理论学习和思想政治建设上，有时存在以干代学的现象，致使班子成员的理论功底、政策水平、工作能力与新形势新任务新要求还有差距。没有把上级脱贫攻坚工作重大决策部署与**实际结合好、贯彻好，导致对上级出台的一系列指导脱贫攻坚深入开展的新政策、新措施理解不深、领悟不透、宣传解读不够。

　二是宗旨意识有所弱化。个别干部经常以工作忙为借口，对参与政治理论学习不积极，没有通过学习解决好宗旨意识、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题， 致使理论素养停留在初浅层面，未能及时提升到适应时代要求的高度，导致精神上缺了“钙”。有时想问题、作决策习惯从完成上级任务、利于党委政府的角度想得多，从群众利益角度考虑得少，将心比心和换位思考做得不够。

　 三是调查研究不够深入有效。到扶贫村督促指导工作时，任务式、陪同式调研多，蹲点式、专题式剖析相对较少，对脱贫攻坚工作中出现的重点、难点和瓶颈问题，没有通过深入细致的调查研究，提出切实可行的、针对性强的措施办法和意见建议，在抓点带面、推动工作上缺乏系统的总结梳理，手中缺乏好的经验、做法和

　“样板”。

　四是监督执纪不够严格。部分班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强，个别班子成员自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准。

　三、整改措施及今后的努力方向

　（一）深化学习，提升政治站位。一是持之以恒、全面深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话，将脱贫攻坚作为重要学习内容。对标落实中央脱贫攻坚专项巡视提出的各项整改要求。二是提升认识水平。充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性，增强“四个意识”，全力以赴抓好问题整改。牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓社会建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念。

　（二）系统谋划，全力统筹推进。一是理清思路抓推进。集中时间抓好整改落实，全面摸清底子，找准问题症结，进一步理清推进脱贫攻坚工作的思路和措施;二是突出重点抓推进。定期召开脱贫攻坚工作专题会议，及时掌握工作动态，确保统筹推进。进一步完善、细化、量化措施。

　 （三）建强组织，坚持党建领航。一是常态化研究推动以党建促脱贫工作。建立党委抓党建促进脱贫、书记抓党建督导脱贫、班子成员抓党建推动脱贫的机制。明确抓党建促脱贫职责要求和工作规范，认真贯彻落实抓党建促脱贫工作各项目标任务，推动以党的建设全面促进脱贫攻坚工作落地生根。二是健全党建问责机制，及时发现抓党建促脱贫落实方面的问题，采取党委约谈、纪委追责等方式，以强有力的问责机制倒逼责任落实。

　（四）坚持全面从严治党，层层传导压力。一是强化主体责任意识，严格落实党组织抓党建促脱贫主体责任，坚持“一岗双责”，加强对基层党组织履行抓党建促脱贫责任情况的监督检查;二是持续开展扶贫领域警示教育，改进党风廉政教育方式，深入推进开展“以案促改”活动，边教育边互动边剖析边反思，不断提升扶贫领域党风廉政教育效果， 筑牢干部的思想防线，努力形成能作为、想作为、愿作为、敢 作为的思想自觉。

　 以上对照检查，不妥之处，请批评指正。