全县商贸流通重点行业扫黑除恶专项斗争专项治理实施方案   根据我县落实中央扫黑除恶专项斗争第17督导组边督边改对接会反馈问题整改落实方案精神，以及XX市扫黑除恶重点培育市、我县扫黑除恶示范县建设要求，结合我县商务系统扫黑除恶专项斗争工作实际，制定本方案。

一、指导思想 以习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实国家、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争相关决策部署，结合中央扫黑除恶专项斗争第17督导组的督导意见，针对当前商贸流通重点行业乱象问题，做到商贸流通重点行业排查摸底到位、打击整治到位、治理管控到位、建章立制到位、确保商贸流通重点行业涉黑涉恶问题得到根本遏制。

二、工作目标 对二手车交易市场和再生资源回收行业进行重点治理，坚决打掉涉黑涉恶势力，严惩涉黑涉恶势力犯罪分子，铲除其“保护伞”，采取措施，确保商贸流通重点行业扫黑除恶专项斗争顺利推进。建立健全扫黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力抬头，有效防止黑恶势力滋生蔓延。

三、组织领导 为扎实开展本次专项治理工作，确保治理工作取得实效，决定成立专项治理工作领导小组，组成人员如下：
组    长：XX  党组书记  局长 副组长：XX  党组副书记  副局长 XX   党组成员    副局长 XX   党组成员    副局长 XX   党组成员    副局长 XX  县对外投资促进中心主任 成  员：各科室负责人、局扫黑办专班人员 四、整治内容 1、按照消除隐患、整建结合、疏堵并重、标本兼治的原则，重点整治排查再生资源回收行业是否存在黑恶势力操纵市场，是否存在严重生产安全隐患，是否在回收、拆解、加工过程中污染环境，是否无危险废物经营许可证从事含有有毒有害物质的电子废物、废塑料（如沾染危险化学品、农药等废塑料包装物，以及输液器、针头、血袋等一次性废弃医疗用塑料制品等）回收行为，是否规范票据使用，是否建立可追溯备查的登记、安全、环保制度等，落实定期检查和专项检查制度，进一步规范市场秩序。

2、重点排查整治二手车市场是否存在黑恶势力操纵市场、扰乱市场秩序问题：一是有无强买强卖、欺行霸市行为，包括为牟取暴利不按市场价格评估、收车、售车等行为。二是有无违反规定、违章经营行为。包括二手车交易市场经营者和二手车经营主体是否按照规定取得经营资质，是否照章交易纳税和规范使用票据；
是否对收售车辆号牌、相关证书、有效检验标志、保险单、缴纳税费凭证等建立档案登记；
是否存在收售车来路不明车辆行为；
是否向二手车买方提供车辆的使用、修理、事故、检验等真实情况和信息；
是否向买方提供二手车质量保证及时向买方交付车辆、号牌及车辆法定证明、凭证；
有无违规收售明令禁止经销、买卖、拍卖和经纪车辆的行为；
二手车交易市场经营者和二手车经营主体是否按照规定应当建立完整的二手车交易购销、买卖、经纪以及鉴定评估档案等。

五、工作要求 1、深入推进，巩固成果。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，切实加强对扫黑、除恶、治乱的工作部署和监督检查，重点聚焦商贸流通重点行业治乱现象。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，确保取得扫黑除恶专项斗争的彻底胜利。

2、排查线索，及时报告。在进行商贸流通重点行业乱象整治过程中发现涉黑涉恶线索，及时向县扫黑办报告，同时对阶段性成果进行经验总结和分析，查漏补缺。

3、持续整改，加强督办。坚持问题导向，以问题整改和乱象整治为契机，有针对性地研究制定下一步工作思路和措施。在推动解决点上问题的同时，举一反三、补齐短板、标本兼治，根据进度适时组织回头看，巩固提升整治成果，不断完善扫黑除恶专项斗争的长效机制。