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某县纪委监委加强日常监督检查工作专题汇报
2020-05-19 11:43:53 ℃某县纪委监委加强日常监督检查工作专题汇报
xx县纪委监委始终坚持把监督执纪挺在最前沿,紧紧围绕“13741”工作思路(即紧扣贯彻落实“四个一”工作制度这条主线,强化重要岗位、重点领域、重大资金三项监督,积极探索实践日常监督“七种方式”,准确运用“四种形态”,努力营造党员干部知敬畏、守规矩、明底线、风清气正的良好氛围),努力探索新形势下常态化日常监督检查手段和做法,推动执纪监督监察工作向纵深开展。下面,我将我县日常监督工作开展情况汇报如下:
一、建章立制规范,进一步夯实监督基础
xx县纪委监委坚持建规章、立制度、抓基础,着力推进监督工作制度化、规范化。
一是健全各项制度。先后制定了《xx县纪委监委派驻纪检监察组监督监察工作试行办法》、被监督单位定期向派驻纪检监察组报告和派驻纪检监察组向县纪委监委定期报告制度,明晰了监督检查室、派驻纪检监察组权利义务、明确了监督内容和方式,为正确履职提供具体指导和制度遵循。
二是规范工作台账。建立起10类日常监督工作台帐,进一步完善了监督监察对象廉洁档案,实现了“一人一档”,基本摸清被监督单位和人员的基本情况。全县监督监察对象共
xx人,其中监督对象x人,监察对象x人。
三是建立联系机制。建立监督检查室联系指导派驻纪检监察组工作制度,形成全方位对接、联动监督工作制度,实现同步、同向推进“一体化”监督模式。2月份以来,指导被监督单位召开党风廉政建设工作联系会议,督促各单位明确分管党风廉政建设班子成员及联络员,扎实开展“贴身”监督,有效增强了派驻机构的权威。
四是强化压力传导。为有效破解派驻机构“零执纪”的问题,要求派驻纪检监察组监督检查注重成效,对发现的“零执纪”派驻纪检监察组开展面对面的谈话,拧拧“螺丝”、紧紧发条,用问责倒逼责任落实,进一步加大压力传导力度,夯实监督责任。积极探索监督“触角”向村级延伸的有效途径,把村务监督委员会、村级监督信息员和村级红白理事会三支队伍作为推动全面从严治党向农村基层延伸的重要抓手,围绕“谁来监督、监督什么、如何监督、监督成效”三个问题,积极开展监督,将监督触角延伸至村级“末梢”,实现了监督的“全覆盖”。
落实全面从严治党,开展日常监督、专项检查情况汇报习近平总书记在中央纪委六次全会上提出“各级党组织要担负起 全面从严治党主体责任”,“从党风廉政建设主体责任到全面从严治
党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化”。
把全面从严治党主体责任变为中央的明确要求,这是党的十八大以来 管党治党的重大理论和实践成果,也是推进全面从严治党的必然要求 和反腐败形势发展的迫切需求,更是党委责无旁贷的职责。全面从严 治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更 大,不仅包括党风廉政建设方面,还要落实到思想建党、制度治党、 纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程。各级 党委要坚持总揽全局、协调促进;坚持全面治理、从严要求;坚持问题 导向、以上率下;坚持标本兼治、改革创新,从以下八个方面落实好 主体责任。
一是强化思想教育之责。思想建党是从严治党之首位,也是主体 责任之首位。要以党性教育为核心、道德建设为基础,加强正面引导, 创新方式方法,注重实际实效,着力正本清源、引正纠偏,解决好世 界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。特别要解决好政治立场、 政治方向、政治原则问题,这在任何时候都是根本性的大问题。始终 把思想政治工作作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记 轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修 课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,筑牢各级党组织和领导 干部政治思想根基。
二是从严监督执纪之责。严明纪律是全面从严治党的总抓手,党
委要当纪律坚定执行者、坚决捍卫者。始终立足于“全面”,既紧盯 政治纪律又全面执行“六项纪律”,既突出“关键少数”又面向全体 党员,确保管党治党有重点、无盲区,实现对党的建设各个领域、全 体组织和党员的全面覆盖;始终以政治纪律为首位,自觉从政治上警 戒各种违纪问题,以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来;始终 坚持“从严”标准,旗帜鲜明地支持纪委监督执纪问责;始终坚持挺 纪在前,以纪律为尺子衡量党员干部的行为,准确把握、积极践行监 督执纪“四种形态”,对各种违纪问题早抓早管、实抓实管,保持高 压态势;始终坚持高悬巡视利剑,强化党内监督,聚焦发现问题、形 成震慑,把纪律打造为管党治党的标尺。
三是推进制度建设之责。制度建设是从严治党的根本保障,习近平总书记强调,要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。思想建党 和制度治党一柔一刚,同向发力,全面从严治党必将取得新成效。坚 持依规治党,以党内制度规矩为党组织和党员提供行为规范,为全面 从严治党提供治理依据和评价标准。认真执行,严格遵守现行党内规 章制度,严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任,通过加强问 责,加强监督查处,解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行 不力的问题。注重解决制度体系不完善、不健全、不配套的问题,把 党的工作和活动严格置于制度的规范之中。
四是匡正选人用人之责。习近平总书记指出,党委主体责任主要 是选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选人 用人是全面从严治党主体责任的关键。必须树立正确用人导向,坚持 “好干部”标准,充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用, 真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用 起来。必须从严整治选人用人不正之风,甄别处理一批不廉洁、乱作 为的干部,调整撤换一批不担当、不作为的干部,对超编制超职数、 违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规 行为,发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸 官”等问题,发现一个处理一个,从源头上防止“带病提拔”“带病 上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任,建立干部选拔任用问 责制度,对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查, 既严肃查处当事人又严肃追究责任人,坚决维护选人用人制度的严肃 五是净化政治生态之责。严肃党内政治生活,营造良好政治生态,是全面从严治党的重要途径。要直面政治生态中的歪风邪气,激浊扬 清,正本清源,把准干部队伍思想脉搏,筑牢理想信念“高线”,夯 实廉洁从政思想基础。注重建设“三清政治”,破“潜规则”、立“明 规矩”,深入纠正“四风”,纯洁政商之间、上下级之间、同学之间 关系,端正和纯净家风,形成良好从政社会环境。深入挖掘传统文化
中的廉洁资源,教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、 苦与乐的关系,形成向上向善的从政文化环境。上级党组织要以身作 则、以上率下,践行“三严三实”,开展“两学一做”,讲原则、守 纪律、拒腐蚀、甘奉献,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示 范效应。
六是做好示范带头之责。
一把手的自觉担当决定着主体责任落实 的成效,只有一把手把责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和 班子成员履行责任才能尽心、尽情、尽力。各级一把手要当好表率, 处处以身作则,自觉把自己摆进去,在其位谋其政,在加强管党治党 上常研究、常部署,不让自己的“责任田”成为“撂荒地”。认真履 行“一岗双责”,不但“自廉”,还要确保“他廉”、“群廉”,管 好亲属和身边工作人员;勇于担责,对那些敢于担当,敢抓敢管,敢 于较真碰硬的同志,要主动为他们撑腰壮胆;对那些肩膀不够硬,担 不起这份责任的,该谈话的要谈话,该调整的要调整。真正保护党员 干部健康成长,维护党的执政根基。
七是层层传导压力之责。全面从严治党,必须靠全党、管全党、 治全党,党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,没有基层组织 和广大党员的主动参与和共同努力,全面从严治党任务就不可能落 实。要向基层传导压力,把责任压实到基层,把纪律建设固化到基层, 把纪律审查延伸到基层,把作风建设拓展到基层。从加强教育培训、
健全组织生活、做好党员工作等方面推进党员队伍建设,把全面从严 治党要求落实到农村、社区,把每个基层党组织都建成坚强的战斗堡 垒,做到千斤重担人人挑,压力传导不递减。
八是严格责任追究之责。落实主体责任重点是用好追责机制。要 把责任追究作为第一要务、首要措施,以常态化问责推动主体责任落 实。严格按照新颁布《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的 规定,对那些党的领导作用不发挥、管党治党不严不实、选人用人失 察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题,抓住典型 严肃追责。进一步完善问责办法,健全责任分解、检查监督、倒查追 究的完整链条,明确责任追究的程序和方式,以严肃问责倒逼主体责 任落实。
落实全面从严治党,开展日常监督、专项检查情况汇报 全面从严治党,是我们党实现“两个百年”奋斗目标和中华民族 伟大复兴中国梦的根本保证。习近平总书记在中纪委十八届六次全会 上的重要讲话中指出:全面从严治党永远在路上,各级党组织要担负 起全面从严治党主体责任。作为县区党委书记,履行全面从严治党“第 一责任人”职责,是我们的政治责任和政治担当,我们必须进一步牢 固树立“抓党建是最大政绩”的理念,时刻把“第一责任人”的责任 牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上,主动履责、积极负责、敢于担 责,切实当好“关键少数”,发挥“关键”作用。
一是牵头抓总,全面落实。根据中央和省、市关于全面从严治党 的部署和要求,结合实际,及时对全县党建工作作出具体安排部署; 定期分析研判全县全面从严治党工作,解决存在的突出问题;对重要 工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲 自督办;定期向市委、市纪委报告党委履行主体责任、本人履行第一 责任人责任情况;系统掌握全县全面从严治党工作状况,采取定期与 不定期相结合、全面与抽查相结合等多种方式,各项工作落实情况进 行督促检查,确保中央和省市各项政策和要求在本县得到不折不扣执 二要管好班子,带好队伍。严格要求、严格管理班子成员,督促其认真履行“一岗双责”职责,抓好责任范围内的各项工作;按照中 央和省市要求,进一步强化对县级领导干部的监督管理,不当“老好 人”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、督促整改,发现严 重问题,及时向市委和市纪委报告;进一步加强对各级各部门主要负 责人的日常教育、管理和监督,采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、 责令纠错等方式,纠正其在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的 问题,定期不定期检查其在重大决策部署、民主集中制、党内监督、 廉政勤政等方面的贯彻执行情况,发现有严重违纪违法问题的,责成 纪委和有关部门从严从重立案查处;认真贯彻执行党章的有关规定,
进一步严肃党内生活,用严格的党内政治生活规范党员干部的行为, 特别是要运用好批评和自我批评这个锐利武器,不断提高党内政治生 活的政治性、原则性和战斗性,切实营造风清气正的良好政治生态。
三要以身作则,当好表率。带头落实主体责任,严格履行第一责 任人职责,把抓好党建作为最大政绩;带头把纪律和规矩挺在前面, 自觉接受党组织和党员的监督,接受党章党规党纪的约束;带头贯彻 落实中央八项规定精神,坚决反对和纠正“四风”, 要求班子成员 做到的自己首先做到,要求班子成员不做的自己坚决不做;带头严格 执行民主集中制,“三重一大”事项全部由常委会集体决定,尤其是 在研究干部任免事项时,坚持最后一个发言;带头学习和严格执行新 修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,严格要求家人、亲朋 好友以及身边工作人员,防止各种歪风邪气的侵蚀;自觉净化自己的 工作圈、生活圈、社交圈,不义之财不受、不洁之地不去、不诤之友 不交,堂堂正正做人,老老实实做事,切实维护好自身形象。
权力就是责任,责任就是担当。我们必须时刻牢记习总书记的谆 谆教导,按照“三严三实”的要求,以更加清醒的政治自觉、更加有 力的务实举措,切实履行“第一责任人”职责,确保当好“一线总指 挥”,当好政治上的明白人、群众的贴心人、发展的开路人和班子的 带头人。
落实全面从严治党,开展日常监督、专项检查情况汇报
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话,从党和 国家战略全局高度,强调“全面从严治党,核心是加强党的领导,基 础在全面,关键在严,要害在治”,要求“各级党组织要担负起全面 从严治党主体责任”。这些重要论述,深刻阐明了全面从严治党的责 任主体、主要内容和关键举措,明确回答了全面从严治党由谁抓、抓 什么、怎么抓等重大问题。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神, 关键是始终坚持主责就是首责、守土必须尽责,切实肩负起全面从严 治党主体责任,推动全面从严治党战略部署在本地区本单位落细落 必须担负的重要政治责任党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管 党、从严治党,深化对党的建设规律和治国理政规律的认识,作出全面从严治党战略决策。管党治党责任在党委,关键靠担当。
新修订的 《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党新要求,首次明确各 级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任 到全面从严治党主体责任,是实践的发展,更是认识的深化;是中央 的明确要求,也是制度的刚性规定。对各级党员领导干部特别是党委 (党组)书记来说,落实主体责任,既是政治责任、政治担当问题,又 是政治态度、政治立场问题。必须增强政治意识、责任意识、看齐意 识、忧患意识,坚定“四个足够自信”,向以习近平同志为总书记的
党中央看齐,紧跟中央全面从严治党战略部署,在履行主体责任上做 到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力,自 觉做中央满意、党员认同的管党治党、从严治党书记。必须清醒认识 到“全面从严治党是我们党立下的军令状”,在“四个全面”战略布 局中起重要保障作用,切实增强从严管党治党自觉性。必须清醒认识 到我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的复杂的,为人 民服务是永恒的、没有止境的,切实增强全面从严治党永远在路上的 意识,始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。必须牢固树立不管 党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识,以舍我其谁的 政治担当和“铁面包公”的浩然正气,层层压实责任,级级传导压力, 实现责任体系全覆盖、无死角,以严肃问责推动责任落到实处,坚决 防止“口号喊在党委、工作还在纪委”,对全面从严治党作壁上观、 当“甩手掌柜”现象发生。必须深刻领会“全面”“从严”的丰富内 涵,把对党员干部的关心爱护体现在严格要求上,贯穿到日常监督管 坚定执行和捍卫党规党纪全面从严治党,“严”要有标准,“治”要有依据。党的纪律就 是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。党委履行全面从严治 党主体责任,要把严明纪律作为总抓手,当好纪律的坚定执行者、坚 决捍卫者,确保全体党员上下同心、同向发力、同频共振。始终围绕 “加强党的领导”这个核心,把严明政治纪律摆在首位,自觉从政治
上警戒各种违纪问题,以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来。
始终立足“全面”这个基础,做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项 纪律”,既突出“关键少数”又面向全体党员,确保管党治党有重点、 无盲区,实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。
始终坚持“从严”标准,旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检监察机关监 督执纪问责,对各种违纪问题早抓早管、实抓实管,保持露头即查、 即发即查的高压态势。始终坚持高悬巡视利剑,强化党内监督,聚焦 发现问题、形成震慑,寸土不让、一步不松,决不让腐败分子有藏身 之地。
从严匡正选人用人风气 习近平总书记深刻指出,党委的主体责任,“主要是加强领导, 选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题”。选人 用人管人,既是全面从严治党的重要内容,也是党委职责的重要方面, 还是党委履行全面从严治党主体责任的关键举措。必须树立正确用人 导向,坚持“好干部”标准,充分发挥党组织在选人用人中的领导和 把关作用,把“德”作为第一标准,把“廉”作为基本条件,把“绩” 作为重要依据,把好政治关、作风关、能力关、廉洁关,真正把政治 强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须 从严整治选人用人不正之风,坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干
部,调整撤换一批不担当、不作为的干部,对超编制超职数、违反标 准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为, 发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官” 等问题,发现一个及时调整处理一个,从源头上预防和遏制“带病提 拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任,建立干部 选拔任用问责制度,做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁 签字、谁负责”,对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进 行倒查,既严肃查处当事人,又严肃追究责任人,坚决维护选人用人 制度的严肃性和权威性。
着力打造“山清水秀”政治生态 习近平总书记强调,做好各方面工作必须有一个良好政治生态。
履行管党治党主体责任,必须直面政治生态中的歪风邪气、潜规陋习, “为之于未有,治之于未乱”,激浊扬清,正本清源。坚持思想建党, 加强思想政治建设,及时把准干部队伍思想脉搏,筑牢理想信念宗旨 “高线”,夯实廉洁从政的思想基础。深入纠正“四风”,纯洁政商 之间、上下级之间、同学之间、战友之间关系,端正和纯净家风,形 成良好从政社会环境。加强建章立制,针对发生的腐败案件,查找漏 洞,完善制度,压缩腐败和不正之风生存空间,铲除滋生土壤,破“潜 规则”、立“明规矩”,形成良好从政制度环境。强化文化引领,大 力弘扬中华民族优秀传统文化,加强红色文化教育,深入挖掘湖湘文
化中的廉洁内涵,教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与 奢、苦与乐的关系,形成向上向善的从政文化环境。党的各级领导干 部特别是高级干部,尤其要以身作则、以上率下,践行“三严三实”, 立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,当好“关键少数”.
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