中国共产党四川美术学院第一次代表大会资料

　　坚持惩防并举

　　切实加强党风廉政工作

　　为建设特色鲜明的高水平一流美术学院保驾护航

　　——中国共产党四川美术学院第一次代表大会纪委工作报告

　　2011?年?11?月?18?日

　　苟欣文

　　同志?们?：

　　我代表学校纪律检查委员会，将第八次党员大会以来纪

　　委工作情况和今后五年的工作思路，向第一次党员代表大会

　　报告，请予审议。

　　一、成绩与启示

　　第八次党员大会召开以来，校纪委在重庆市教育纪工委

　　和校党委的领导下，在各级行政领导和全校教职工的支持下，

　　坚决贯彻中央纪委、重庆市纪委提出的各项工作要求，坚持

　　以中国特色社会主义理论体系为指导，全面落实“标本兼治、

　　综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真履行纪检

　　监察职能，围绕学校中心工作，自觉依靠广大党员干部和师

　　生员工，努力探索符合我校实际的教育、制度、监督并重的

　　惩治和预防腐败体系，为学校提供了良好的发展环境。

　　（一）廉政教育有特色。

　　校纪委根据“加大教育力度、改进教育方式、增强教育效

　　果”的工作定位，从教育机制、教育方式、教育对象、教育效

　　果等方面着手，增强教育的针对性和实效性，筑牢思想道德

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　　和党纪国法两道防线。

　　一是创新教育机制，注重协调和整合纪检监察、组织人

　　事、思想宣传等部门的力量，形成上下互动、内外结合的反

　　腐倡廉“大宣教”格局，把握教育导向、加大教育力度。利用党

　　委专题民主生活会、党委中心组学习活动、党校教育、党风

　　廉政专题会议和讲座等载体，结合深入学习实践科学发展观、

　　创先争优等重大活动，紧密联系学校实际，深入浅出地解读

　　《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施

　　纲要》（2005）、《关于加强高校反腐倡廉建设的意见》（2008）、

　　《建立健全惩治和预防腐败体系?2008—2012?年工作规划》

　　（2008）和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

　　（2010）等反腐倡廉建设重要文件的决策部署和精神实质，夯

　　实贯彻落实的思想认识基础。

　　二是改进教育方式，注重综合运用集中教育与分散教育、

　　正面教育与反面教育、现场教育与影像教育、引导教育与警

　　示教育、传统教育与现代教育等教育手段，丰富教育形式和

　　拓宽教育渠道。2006?年提出?“走出去，请进来”的教育方式，

　　五年来组织两次共计?200?余人次分别到重庆监狱、渝州监狱

　　开展现场警示教育，分别请来上级纪委和检察院的同志做了

　　四次党风廉政和预防职务犯罪专题报告。每年坚持播放至少

　　一部警示教育专题片，其中《沉重的忏悔》、《警示与反思》、《痛

　　击腐败》、《背叛与忏悔》等片以触目惊心的鲜活案例给党员干

　　部留下深刻印象。六年多来坚持向学校中层以上领导干部每

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　　月送廉政杂志、每年送廉政台历、适时送廉政书籍等，不时

　　在校报上发表文章积极引导和推动重点工作，发挥传统媒体

　　的教育作用。2005?年重建了校园纪检监察网页，2009?年建立

　　了廉政短信平台，凸显现代传媒的教育功能。

　　2010?年充分利用艺术创作与设计的资源优势，市教育纪

　　、工委与我校联合举办了《廉政准则》宣传招贴设计创作大赛，

　　、

　　共收集到三百余件作品，既有静态的系列漫画、也有动态的

　　影像视频和实物。这些作品紧密结合《廉政准则》中关于廉洁

　　从政行为规范中“8?个禁止”?“52?个不准”的具体内容，通过图

　　文并茂的表现形式，创意新颖、寓意丰富，以艺术的方式对

　　廉洁从政行为准则做出全新解读。我校精选出的?40?多幅招

　　贴画在合川、南川、沙坪坝区、建设工业集团、市教委等多个

　　地方展出，得到干部群众广泛好评和中央及市委领导的肯定。

　　在今年“六个一”大学生社会实践活动中，我校师生创作了一

　　批优秀作品，并在九龙坡区和璧山县等地展出，取得了良好

　　的社会反响。今年?2?月校纪委与沙坪坝区纪委合作将精选的

　　招贴画配以相关党纪政纪规定和案例制作成《廉政准则》漫

　　画集，在沙区各单位发放，再度掀起学习《廉政准则》的热潮，

　　成为市廉政教育基地展台内容的一部分。目前，重庆市纪委

　　正将招贴画结集，由重庆出版社公开出版。

　　三是拓展教育对象，注重在突出教育重点的同时，把教

　　育对象从处级以上干部扩展到科级干部、从党内扩展到党外、

　　从教职员工扩展到广大学生。坚持以处级以上领导干部为重

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　　点，加强党纪政纪和法律法规教育，实行任前廉政谈话，签

　　订“廉政承诺书”，同时对科级干部也加强了理想信念、思想

　　道德、廉洁从政教育。对普通党员加强党性教育，强化党员

　　角色意识。把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节，

　　弘扬“淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范”的优良教风。

　　纪委领导为学生讲授党课和形势与政策课，鼓励学生参与廉

　　政书画创作，开展廉政文化“进校园、进头脑、进人心”活动，

　　营造“以廉为荣，以贪为耻”的校园文化氛围。

　　通过创新教育机制、改进教育方式、拓展教育对象，一

　　方面突出了教育重点和拓宽了教育领域，另一方面增强了教

　　育的说服力和感召力。六年多来，纪委共计收到党员干部主

　　动上交礼品?8?件，价值约?5.5?万元，礼金合计?30.252?万。

　　（二）制度建设有进展。

　　校纪委把制度建设作为一项常规工作，通过制度建设，

　　促使学校各级党政领导切实担负起反腐倡廉建设的政治责

　　任，保证党风廉政建设责任制落到实处。

　　一是党风廉政责任制建设内容具体，指向明确。每年初，

　　纪委制订年度党风廉政建设和反腐败工作分工责任表，按照

　　校（院）系两级领导干部的工作职责范围进行责任分解，做到

　　责任内容具体、责任主体明确。2010?年，纪委将责任制的内

　　容细化成了?38?条细则，并以?100?分制将其量化，使责任制内

　　容更加具体实在。每年底，纪委都组织各部门对党风廉政责

　　任制落实情况进行专项检查，在各部门自查的基础上，同时

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　　抽查部分部门，通过自查打分、查看资料、听取意见等，使得

　　廉政责任制检查落到实处。注重考核结果的运用，将考核结

　　果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

　　二是反腐倡廉制度日趋完善。纪委本着“便于施行、便于

　　监督”的工作准则，协助党委认真贯彻落实上级关于从源头

　　上预防和治理腐败的重大决策和工作部署，结合?2007?年创

　　建“依法治校示范校”和?2010?年“惩防体系建设考核”工作，积

　　极推动制度建设。目前已初步建立健全了贯彻民主集中制和

　　“三重一大”事项议事决策制度、推行政务公开和党务公开、

　　强化干部选拔任用民主参与和党内监督、规范教育收费行为

　　和财务资金监管、基建工程招投标、大宗物资设备采购、招

　　生考试阳光工程等量大面广、体系完备、有效管用的党风廉

　　政建设规章制度体系，为逐步铲除腐败现象滋生蔓延的条件

　　和土壤，提供了制度规范和法制保障。相继出台了完善党风

　　廉政建设责任制、贯彻《实施纲要》具体办法（2006）、构建惩

　　防腐败体系实施方案（2008）、强化权力运行监督、规范内部

　　审计（2005）等规章制度。结合每年的专项治理活动制订了治

　　理商业贿赂、小金库治理、三项治理、三项行动以及行风政

　　风评议等具体制度，初步实现了纪检监察规章制度与学校其

　　他规章制度基本同步、协调并进、相互促进的目标。

　　通过落实党风廉政责任制和相关规章制度的逐步完善，

　　推进了党风廉政建设制度化、规范化和科学化，为进一步依

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　　法治校、规范管理奠定了坚实的基础，为深入开展防治腐败

　　工作筑就了坚实的制度堡垒。

　　（三）监督保障有亮点。

　　校纪委根据“缺少监督的权力容易滋生腐败、缺乏监督

　　的权力难以阻止腐败、缺失监督的权力必然导致腐败”的工

　　作理念，协同审计、工会等职能部门，采取综合配套措施，推

　　进政务公开和民主管理，改善权力运行监督，拓展从源头上

　　防治腐败工作领域。

　　一是搞好党内监督。严格执行集体领导和个人分工负责

　　相结合的制度，坚持领导班子民主生活会制度，切实抓好领

　　导干部的民主生活会，不断增强领导班子解决自身问题的能

　　力。通过建立和完善领导干部党风建设廉政责任制，实行党

　　务公开、领导干部报告个人重大事项，廉政承诺、廉政谈话、

　　诫勉谈话等制度，形成了对全校党员干部遵守党的政治纪律、

　　组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的“自上而下”的监

　　督。

　　二是强化民主监督。大力推进校务公开，发挥工会、教

　　代会、民主党派、学术委员会的监督作用，对学校重大决策

　　和涉及广大师生员工切身利益的重大问题，及时公开征求各

　　方面的意见，扩大教职工的知情权、参与权、监督权。通过民

　　主党派座谈会、民主评议政风行风、年终述职、畅通信访渠

　　道等，强化了“自下而上”的监督。

　　三是突出重点监督。纪委坚持“在参与中监督，在监督中

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　　服务”的原则对学校组织人事工作、财务管理、新校区建设、

　　大宗物资设备采购、招生等重点部门、关键环节坚持重点检

　　查，重点监督。参与对干部选拔任用、干部年终考核，对新进

　　人员考核、对职称评审等活动的监督；强化对各级财务的审

　　计监督，坚持对学校各类工程招投标和大宗物资、仪器设备、

　　教材、图书采购实施了过程程序监督；集中力量对建设工程

　　进行监督审计，在按常规进行工程预决算审计的同时，着重

　　加强了对招标过程、合同签订、施工过程及工程量变更、实

　　地勘察等方面的审计监督。大力推进“阳光招生”工程，全程

　　参与招生工作各个环节的监督。

　　四是抓好专项治理。根据上级要求并结合学校实际，我

　　校开展了治理商业贿赂、治理教育乱收费、治理“小金库”和

　　治理红包、公务用车、违规经商办企业“三项治理”，以及以解

　　决领导干部插手干预工程建设、违规执法执纪、侵占惠民资

　　金问题为重点的“三项行动”等专项检查工作，切实保障和维

　　护广大师生员工利益。

　　通过搞好党内监督、强化民主监督、加强重点监督，不

　　断探索、创新监督手段，拓宽监督渠道，一方面推进了阳光

　　校务和确保了权利正确行使，另一方面巩固和发展了反腐倡

　　廉建设的良好局面。

　　（四）案件查处有实绩。

　　校纪委本着“实事求是、客观公正”的原则认真办理信访

　　案件，依法依纪严肃查处违纪案件。

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　　一是认真办理来信来访。六年多来共受理来信来访?163

　　件，对信访反映的问题，本着实事求是的精神，重证据、重调

　　查研究，在认真了解核实的基础上，对于实名举报的信访件，

　　做到件件有答复，事事有交待。对调查过程中发现的违规情

　　况及时督促整改，吸取教训，引以为戒；对与实际不符的举报，

　　通过调查了解及时给予澄清，保护干部。

　　二是严肃查处违纪违法案件。2010?年查处了周狄虚报

　　冒领一案，对其做出解除聘用的处理决定。对有自收自支

　　私设“小金库”之嫌的个别单位进行了批评和诫勉谈话，同时

　　也为学校挽回了一定的经济损失；对一些有一般性错误和问

　　题的党员、干部进行了批评教育和帮助，起到了警醒和爱护

　　作用；对一些带行业不正之风和属于管理不规范的问题，进

　　行了有针对性的纠正。目前，我校正协助司法机关严肃查处

　　原审计处处长武胜生涉嫌受贿一案。

　　（五）队伍建设有成效。

　　校党委按照“政治坚定、纪律严明、公正清廉、业务精通、

　　作风优良”的要求，加强纪检干部队伍的建设，不断提高纪检

　　干部自身素质和履职能力。

　　一是每年组织纪检干部参加纪检监察系统各种业务培

　　训、理论研讨、考察学习，促进纪检干部接受新知识，拓宽新

　　思路，不断提高分析问题和解决问题的能力，增强政治责任

　　感和历史使命感，强化职业道德意识。

　　二是进一步完善内部监管机制，制定纪检监察人员的行

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　　为准则，建立健全岗位责任制，规范纪检干部的行为，自觉

　　接受各方面的监督。

　　通过内强素质、外塑形象，保证了纪检监察工作的顺利

　　开展，形成了一支具有较高政治素质和业务素质的纪检干部

　　队伍。六年多来，我校先后有两位同志被评为“重庆市高校党

　　风廉政建设先进工作者”，两位同志被评为“重庆市教育系统

　　纪检监察工作先进个人”；有两篇论文获得“重庆市教育系统

　　纪检监察研讨论文二等奖”并公开发表；组织制作的《廉政准

　　则》招贴画获得重庆市直机关工委颁发的廉政文化精品奖；

　　顺利完成校级课题《高校国有资产管理效能监察探索》；在

　　2010?市教委惩防体系建设检查考核中得到好评肯定。

　　总结六年多来纪委的工作，我们深深感到：要做好新时

　　期高校纪检工作，必须坚持和完善上级纪检部门和同级党委

　　的双重领导体制；必须以落实党风廉政建设责任制为龙头，

　　稳步推进教育、制度、监督和惩处并重的惩治和预防腐败体

　　系建设；必须坚持“为学校改革和发展服务、为教学和科研服

　　务、为维护教职工合法权益服务、为干部队伍健康成长服务”

　　的工作方针，服务于服从于学校的中心工作；必须坚持“两手

　　抓”，即一手抓学校改革发展，一手抓反腐倡廉建设，为学校

　　深化改革和加快发展保驾护航。

　　这些成绩和启示，得益于上级纪委和校党委坚强有力的

　　领导；得益于党政齐抓共管，各级党组织和各单位的共同努

　　力；得益于广大党员干部、全校师生员工的大力支持和积极

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　　参与；得益于广大纪检监察干部兢兢业业，默默无闻的奉献。

　　在此，我代表校纪委，向积极支持纪检工作的各级党组织、

　　各位代表和同志们表示衷心的感谢和深深的敬意！

　　二、形势与任务。

　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与中央、市

　　委、市委教育工委的要求相比，学校党风廉政建设工作还存

　　在不少问题和差距。一是对高校党风廉政与反腐败工作的重

　　要性、紧迫性及规律性的认识有待提高，依法治校意识有待

　　增强。二是党风廉政与反腐败工作责任制尚需强化，包括党

　　委的政治责任、党政主要领导的第一责任、分管领导的主管

　　责任、部门和单位的主体责任、个体违规的首问责任等尚未

　　完全落实到位。三是惩防体系建设的有效性和针对性还有待

　　增强，制度的执行力还有待提高，一些制度还只是讲在嘴上、

　　写在纸上、挂在墙上，对重要部位、关键岗位的权力运行的

　　监督还需要加强，在充分发挥党内监督、民主监督、舆论监

　　督等方面均还需要很下功夫。

　　同志们，当前高校反腐倡廉形势严峻，任务繁重，已成

　　为反腐败的热点领域之一。我市教育系统反腐倡廉工作面临

　　许多新情况新问题，基建领域违纪违法案件时有发生，学风

　　不正、学术不端等问题在个别高校比较突出。今年全市高校

　　系统已有十余人因违法违纪被查处。武胜生涉嫌受贿案件即

　　是其中之一。待司法机关将案件审结后，学校将开展专项警

　　示整治教育活动。全校同志，尤其是校、院系部处两级领导

　　-?10?-

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　　干部务必从此案中吸取深刻教训，引以为鉴。反腐倡廉，事

　　关党心民心，事关生死存亡，既是党中央的要求，也是广大

　　师生员工的愿望，关系到学校政治安定和教学科研秩序的稳

　　定，关系到学校事业发展的大局。我们一定要自觉按照科学

　　发展观的要求来谋划、部署和推进各项工作，要紧紧围绕保

　　障和促进学校科学发展，进一步增强政治意识、大局意识、

　　服务意识、忧患意识，居安思危，警钟长鸣。

　　胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中告诫全党：“如果腐败

　　得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持”，这应该引起

　　每一个党员尤其是每一个领导干部的警醒。

　　2010?年?11?月，党中央、国务院印发了新修订的《关于实

　　行党风廉政建设责任制的规定》，这是关系党的建设工作全

　　局的一件大事，我们要切实把新《规定》学习好、贯彻好、落

　　实好。

　　新修订的《高校基层工作条例》设专章谈“党的纪律检查

　　工作”，再次重申：高校党的纪律检查委员会在同级党的委员

　　会和上级纪律检查委员会领导下进行工作。《条例》明确规定

　　了高校纪委的“五大职能”。一是要维护党的章程和其他党内

　　法规，对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定；

　　二是要检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决

　　议的情况，对党员领导干部行使权力进行监督；三是要协助

　　党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，推进廉洁

　　教育和廉政文化建设；四是要检查、处理党的组织和党员违

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　　反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定决定或取

　　消对这些案件中的党员的处分；五是要受理党员的控告和申

　　诉，保障党的章程规定的党员权利不受侵犯。这些“明文规定”

　　就是我们校纪委必须做好的“份内之事”。

　　今年?11?月?10?日，中共中央政治局常委、中央纪委书记

　　贺国强在对部分高校进行调研后在北京大学出席部分高校

　　反腐倡廉建设座谈会并讲话。他提出：高校反腐倡廉建设，要

　　抓住反腐倡廉教育这个基础，要抓住监督管理这个关键，要

　　抓住执行纪律这个重要手段，要抓住完善制度这个重要保障，

　　要抓住党风廉政建设责任制这个龙头。他强调各级纪检监察

　　机关、教育部门以及各高校党委、行政领导班子要切实担负

　　起加强高校反腐倡廉建设的政治责任，形成推进高校反腐倡

　　廉建设的整体合力。这“五要”掷地有声，这是近年来中央领

　　导同志专门就高校反腐问题提得最重的一次，也是提得最具

　　体的一次，值得我校全体同志认真学习并消化吸收。

　　在世情、国情、党情、校情发生深刻变化的新形势下，我

　　校反腐倡廉建设能否在这新时期、新阶段取得更大突破，能

　　否为推动学校科学发展提供更加有力的保障，能否为实现校

　　党委制定的学校发展目标保驾护航是我校每一位领导干部

　　的责任与义务；是我校每一位共产党员的责任与义务；也是

　　全校每一位师生员工的责任与义务。

　　三、工作与重点。

　　今后五年，是我校改革发展的处于关键时期的五年。我

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　　们要在认清当前纪检工作形势与任务的基础上，在市委教育

　　纪工委和校党委的领导下，切实改进和加强我校纪律检查工

　　作，把纪委的教育、保护、监督、惩处职能落到实处，为我校

　　改革发展关键时期各项事业的顺利推进，群策群力，为建设

　　特色鲜明的高水平一流美术学院保驾护航。

　　我们要以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力

　　的措施，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步建设

　　内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的惩治和预防腐

　　败体系。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，严

　　肃查办案件与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，廉

　　政建设与勤政建设相结合，加强对干部的监督与发挥干部主

　　观能动性相结合，使惩治和预防腐败体系建设切实贯穿到学

　　校改革发展的全过程。整合校内各方面资源，突出重点、破

　　解难点，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩

　　治的威慑力结合起来，切实增强惩治和预防腐败的综合效能，

　　进一步健全反腐倡廉长效机制。

　　（一）认真贯彻党风廉政建设责任制，将

　　“一岗双责”落

　　到实处。

　　认真贯彻新修订的党风廉政建设责任制，核心是各级领

　　导班子和领导干部特别是主要负责人要全面履行“一岗双责”，

　　一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。一是要

　　抓好责任分解，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化，

　　按照“谁主管谁负责”的原则，明确责任主体和责任内容。各

　　-?13?-

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　　级责任人要把党风廉政建设和反腐败工作纳入各院系工作

　　总体规划，与校、院系部处业务工作通盘考虑、协调推进。二

　　是抓好对责任制执行情况的检查与考核，继续坚持每年对各

　　级(单位)部门的廉政责任制落实情况进行检查考评工作，并

　　逐步完善考评体系。三是抓好责任追究，落实责任制检查考

　　核结果的运用，加大责任追究力度，将检查考评情况纳入对

　　各级领导班子和领导个人的考核评价范围，作为干部工作实

　　绩评定和奖惩的重要内容。

　　（二）深入开展校园廉政文化建设，牢固构筑反腐倡廉思

　　想防线。

　　“充分发挥高校传承文明、引领文化、促进公平、培养人

　　“

　　才、创新科技、服务社会的综合功能，深入持久地开展以领

　　导干部为重点的廉洁从政教育与以学生为重点的廉洁文化

　　建设教育，在做好校园自然环境整治的同时大力加强校园精

　　神环境的建设。一是不断强化“一要干事，二要干净”、做清官

　　是大智慧”的意识，拓展教育领域、创新教育形式、增强教育

　　效果，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉洁教育，

　　切实增强各级领导干部的法纪意识和拒腐防变能力。党委中

　　心组学习中每年至少安排一次反腐倡廉教育的学习内容。二

　　是把学术道德建设纳入党风廉政教育范畴，全面加强师德师

　　风建设，把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节。

　　三是把廉洁文化教育纳入学生思想政治教育整体规划，继续

　　开展“青春倡廉”活动，启动廉洁文化“进教材、进课堂、进头

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　　脑”教育活动，结合“唱读讲传”等社会实践活动，大力开展廉

　　政主题教育，在学生心中播种下廉政、廉洁的种子，丰富校

　　园文化内涵，营造清廉文明的良好氛围，牢固构筑反腐倡廉

　　思想防线。

　　（三）进一步加强制度建设，充分发挥制度的约束力，提

　　升制度的执行力。

　　要进一步健全党风廉政方面的规章制度，充分发挥制度

　　的约束力，着力提升反腐倡廉制度化和规范化水平，提升制

　　度的执行力。一是进一步推进民主决策、阳光校务、强化权

　　力运行监督、规范廉洁从政行为、培育良好学术风气等制度

　　体系建设。要清查当前制度中的薄弱环节，健全和落实政务

　　公开、党务公开、财务公开，推进权力运行程序化，增强权力

　　行使透明度，以公开求公平，以透明促公正。二是督促职能

　　部门进一步健全招生、干部人事、财务管理、招投标及物资

　　采购等重点领域的内部管理体制和工作机制，完善各类审批、

　　验收程序，逐步形成内容科学、程序严密、相互制约的反腐

　　倡廉制度体系。三是切实提高制度执行力，加强对制度执行

　　情况的监督检查，查处违反制度的行为，对有令不行、有禁

　　不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，严惩不

　　贷，维护制度的严肃性和权威性。

　　（四）进一步强化权力运行监督，形成公开透明的权力运

　　行机制。

　　创新监督思路、改进监督方式、注重监督实效。一是凡

　　-?15?-

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　　属事关学校发展的重大决策、重要人事任免、重大项目安排

　　和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项，必须由领导班子

　　集体作出决定。对于事关“三重一大”事项执行过程中的变更

　　事项，必须履行相关手续并明确领导责任。二是根据有关法

　　律法规，理顺监督关系、冲破监督阻力、突出监督重点、排除

　　监督盲点，进一步加强对重点部门、重点领域、重点环节、重

　　点岗位、重点对象权力行使的制约和监督，防止权力失控、

　　行为失范、压缩权力“寻租”空间。三是党内监督与党外监督、

　　组织监督与群众监督相结合，增强监督合力，提高监督效能。

　　（五）进一步加大信访和案件办理力度，充分发挥案件查

　　办的震慑作用和治本功能。

　　“在信访和案件办理问题上，要不断更新观念、拓宽思路、

　　“

　　改进方法和提高能力与水平。一是进一步拓宽信访举报方式

　　和渠道，变“上访”为“下访”，来访”为“走访”；要特别重视涉及

　　师生员工切身利益的信访，实事求是地保护信访举报人的合

　　法权益；要通过信访工作，及时发现和挖掘案件线索，切实把

　　问题解决在萌芽状态。二是坚决查办发生在学校基建工程、

　　物资设备采购、干部选拔、财务管理、招生考试等重点领域

　　的违纪违法案件，坚决查处违反领导干部廉洁自律规定的行

　　为，坚持依法执纪，依法办案，有案必查，绝不姑息。三是完

　　善案件通报制度，建立和完善“一案两报告”制度，做到查处

　　一起案件、教育一批人员、完善一套制度，充分发挥案件查

　　-?16?-

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　　办的震慑作用和治本功能。

　　（六）进一步加强纪检监察队伍建设，打造成一支高素质

　　的战斗队伍。

　　密切结合高校教书育人的职业特性，清醒认识高校反腐

　　倡廉建设的严峻形势，不断加强纪委班子和纪检队伍的建设。

　　一是切实抓好纪检监察部门机构落实、编制落实、人员落实、

　　经费落实，确保学校纪、监、审部门独立开展工作的权威性。

　　要围绕学校中心工作，找准着力点，创建纪检监察工作品牌，

　　增强工作的前瞻性、系统性和主动性，扩大工作影响，为党

　　委总揽反腐倡廉工作全局当好参谋和助手。二是进一步加强

　　纪检监察干部的选任、培养、使用和教育工作，改善知识结

　　构，拓宽工作视野，增强工作本领，努力提高专业化水平。把

　　纪检监察干部队伍打造成一支政治坚强、公正清廉、纪律严

　　明、业务精通、作风优良的高素质战斗队伍。三是不断强化

　　党风廉政规律性的认识，加强对反腐倡廉重大问题的理论研

　　究，立项一批党风廉政建设调研课题，力争成为我市高校党

　　风廉政建设研究中的一支重要的新生力量。

　　（七）发挥美术院校在党风廉政建设中的特殊优势，为全

　　社会营造“风清气正”的社会氛围做出贡献。

　　实现“特色鲜明的高水平一流美术院校”的奋斗目标，给

　　我校纪检工作提出了新的更高要求。我们不仅要做好校内的

　　纪检工作，还要充分发挥艺术院校的专业特长和独特优势，

　　为全社会营造良好社会风气做出贡献。中央十七届六中全会

　　-?17?-

　　中国共产党四川美术学院第一次代表大会资料

　　《决定》提出，广大文艺工作者要要积极投身到讴歌时代和人

　　民的文艺创造活动之中，在社会生活中汲取素材、提炼主题，

　　以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，创作

　　生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文

　　艺作品。川美在长期的办学实践中，关注社会现实，热心社

　　会服务，以艺术这一重要软实力在地方经济社会发展中发挥

　　了重要作用。要总结和推广我校开展《廉政准则》宣传招贴设

　　计创作大赛的经验，创造性地发挥我校师生的专业特长和优

　　势，创作出更多思想性和艺术性俱佳的艺术作品，在建设社

　　会主义和谐社会的伟大实践中发挥重要作用。

　　同志们！

　　今年是我校全面实施

　　“十二五”规划的开局之年，也是

　　我们学校新一届领导班子启航之年。面对党风廉政教育与反

　　腐败斗争的新形势新任务，我们任重道远。让我们在市委教

　　育工委和校党委的领导下，在全校职工的支持下，按照我校

　　第一次党代会提出的总体要求，牢记党和人民赋予的神圣职

　　责，全面贯彻科学发展观，开拓进取，奋发有为，创新纪检工

　　作机制，为早日建成“特色鲜明的高水平一流美术院校”保驾

　　护航！

　　-?18?-