XX县住建局2020年燃气管理和安全工作计划

　为进一步加强住建系统燃气安全生产监督管理工作，强化燃气安全生产责任制和燃气安全生产责任追究制。结合上级下达我局2020年燃气安全生产目标，特制定本工作计划。

　一、工作思路 以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实有关法律、法规，以燃气安全生产为核心，以天然气安全稳定供应为重点，坚持“服务与管理并重，重在管理”的方针。狠抓行业管理，坚持“二高一优”即高起点、高标准、优质服务的管理标准。健全检查监督，考核评价，市场准入工作机制，着力实施天然气利用规划编制，汽车加气站建设。燃气具安全管理和燃气企业信用评价四个突破：人力抓好法规建设、安全培训、安全宣传、行业信息化管理、应急救援队伍建设等基础工作，创一流的管理绩效和成果，树立良好的管理形象，全面提升服务品质，推动燃气管理再上新台阶。

　二、工作目标 确保全行业燃气安全生产无事故。

　城区管网建设规范化，液化石油气供应超千吨，天然气居民用户突破7万户。燃气使用率城区达98%。

　三、 工作措施 1、紧紧把握燃气安全这一核心不动摇。燃气行业是我县住建系统安全管理的重点行业。必须牢牢把握安全管理这一核心工作不动摇，以科学发展观统领燃气安全管理工作全局，紧紧围绕这一核心开展工作，克服麻痹思想，牢固树立安全责任重于泰山的意识，依法落实各项安全管理制度，层层落实安全管理责任，全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性，立足于提前谋划、尽早预防、及时部署抓好安全生产，切实履行法定职责，从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞，不断改进管理方法，完善管理制度，创新工作机制，提高安全管理工作水平。要制定和完善应急预案，全年各企业至少进行一次应急预案演练。管道燃气供应企业，要加大管线巡查力度，掌握违章占压燃气管道等重点部位重点地段的情况。继续对管线附近施工企业实行告知制度。

　2、全力抓好天然气供应工作。天然气供应是县委、县政府高度关注的工作，是住建局的工作重点，也是关系全县经济社会协调发展全局的大事，必须下大力气抓好。努力建立天然气稳定供应的长效管理运行机制。一是要做好日常管理工作，积极出谋划策，为领导当好参谋。二是落实省建设厅、XX市市政公用事业服务管理中心的部署和要求，加快申报编制我县燃气发展专业规划，争取早日做好规划成果报批和实施工作；三是研究制定天然气利用的有关政策，加强对天然气供气协议履行情况的监管，严格按签订的协议供用气；四是要进一步加强天然气市场的监管，健全经营许可制度，完善天然气工程建设备案制度，加强天然气工程建设、用户发展和储备站建设审查审批的管理；及时调度协调，科学确定天然气市场的开发时序，根据气源供应情况有计划发展下游供气用户，实现天然气的合理利用和稳定有序发展，逐步建立天然气供应长效管理运行机制。

　3、进一步强化检查监督和市场管理工作。今年在行业管理上，将重点抓好制度落实、机制创新，以进一步健全工作机制，理顺管理体制。一是强化完善检查监督机制。在继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节前日常检查工作的基础上，抓好对新《条例》和《江苏省城镇燃气安全检查标准》贯彻落实情况的督查，排查安全隐患，保障燃气安全。进一步完善检查监督机制，加大行政执法力度，大力开展燃气市场清理整顿，查处违法经营的行为，规范燃气工程建设和市场秩序。进一步和县直有关部门沟通，完善联合检查监督工作机制，会同安监、工商、消防等部门，强化安全检查，加强市场监管。二是深化安全管理考核评价机制。为督促燃气企业进一步提高服务质量和信用水平，今年将加强对燃气企业社会信誉及安全生产考核评价，运用竞争激励机制，组织开展燃气行业诚信企业创建活动，搞好燃气行业先进个人和先进单位创建及评选活动，提高安全生产和服务水平。三是进一步健全市场准入和退出机制。按照新《条例》的有关规定，完善市场准入退出机制。重点抓好天然气市场的准入，大力开展液化石油气市场清理，争取用1～2年的时间，将液化石油气站点规范，未经许可和不达标的坚决予以取缔；加强与工商部门衔接并研究制定规范燃气市场监管的意见，建立联动工作机制，共同搞好市场的清理和监管。四是进一步抓好燃气工程建设的质量安全监管。燃气工程质量是燃气安全的重要保障，县燃气办要求进一步加强对燃气工程的安全监管，我们将抓紧建立质量安全监管制度，依法规范并加强燃气工程的监管，完善燃气工程审查审批制度，建立健全工程施工许可、竣工验收备案制度，实施全过程的质量安全监管，确保施工质量和安全。五是进一步加强燃气器具和钢瓶的安全管理。组织开展液化气钢瓶专项整治工作，落实钢瓶检测制度，杜绝超期钢瓶的使用。组织开展燃气器具市场检查和市场清理，规范燃气器具销售市场；加大燃气器具气源适配性检测工作力度，实行检测结果上网发布，进一步规范燃气器具目录管理；加强燃气器具安装维修企业资质管理工作，规范燃气器具安装维修行为和市场秩序；组织向社会推广使用带自动熄火保护装置的燃气灶具和安装报警器，组织对在用的报警切断装置进行抽查，发布抽查结果。对没列入县住建局公布的气源适配性检测合格产品结果的器具，一律不得销售、安装使用，违反此项规定的，一经查处，将进行严肃处理，造成事故的，依法追究责任。

　4、扎扎实实地抓好燃气安全培训和宣传工作。一是抓好燃气安全培训。依照国家和省有关法律法规，切实抓好燃气企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员的安全培训和岗位培训。《安全生产法》对企业负责人、安全管理人员的培训上岗作出了明确规定，在历次组织的检查活动中，都把此作为检查内容，而且每次检查，燃气企业相关人员的培训都很薄弱或者缺项。今年所有的燃气企业负责人、安全负责人、工程技术负责人一律经培训考核合格，并持证上岗。同时，还要着力开展燃气器具安装维修从业人员的培训；全面进行燃气行业从业人员职业技能岗位培训，特别是加大安检、巡检人员的培训力度，坚持并完善持证上岗制度。对各送气员要纳入所属液化气经营站内管理，签订安全送气协议，每年进行两次技术和安全培训。对所属液化气经营企业每年不少于6次检查。二是进一步抓好燃气安全宣传。燃气安全宣传也是今后几年必须抓好的重点工作之一，要动员组织力量搞好燃气安全宣传活动，深入社区、街道、燃气用户开展燃气安全宣传，向广大用户发放安全用气明白纸。要组织拍摄燃气安全公益广告片、编辑燃气安全公益广告词，通过电视、广播电台、报刊等新闻媒体向社会宣传,进一步提高群众正确使用燃气的安全意识。

　5、树立服务意识，全心全意为行业发展服务。一是强化行业信息化建设，加强信息交流。要进一步加强计算机硬件建设和人才队伍建设，建立上下联通的信息化管理渠道，实现信息化资源的共享和利用，提高管理效能和水平。二是加强调查研究，为行业决策服务。进一步加强对天然气供应情况的调度分析，及时了解情况、提出对策，及时为政府决策提供依据；进一步搞好行业调查研究，及时发现存在的问题，及时协调解决。三是积极筹办燃气信息网。燃气信息网和燃气信息是我县燃气行业有关部门和企业交流的平台，都有责任和义务把它维护好、利用好。各企业要及时整理工作信息，上传网站，做好燃气信息网的信息发布和管理工作，保持正确先进的舆论导向。四是树立服务意识和大局观念。燃气行业是公用事业，关系千家万户，直接面向百姓。服务质量和水平不仅反映企业形象和信誉，也影响着政府的形象。加强员工素质教育，培养爱岗敬业、顾全大局的服务意识，树立良好的企业形象和信誉。

　6、扎实推进“双重预防体系”与“安全生产标准化体系”建设，全面促进燃气安全工作规范化。扎实推进燃气安全监控体系建设，大力实施“静态抓控制，动态抓管理”的安全管理模式，全面促进燃气安全工作规范化水平的提高，将燃气安全监控中心落到部门、责任落到岗位、措施落到实处。一是在体系的推行上做到严格责任追究，狠抓规范管理，创新安全教育形式，注重把好措施落实关；二是在创新燃气安全管理内容与形式方面，开展“周安全员”活动，在全系统范围内形成人人参与燃气安全管理、个个了解燃气安全现状的良好氛围，促使体系推行全员化开展，在完善“三图五卡”的基础上，重点落实“三项机制”，一是建立事故隐患和职业危害动态管理机制。二是建立事故隐患和职业危害持续改进机制。三是建立事故隐患和职业危害系统评价机制；三是全面推行“运行现场管理和服务规范”，严格岗位操作规程和标准，坚持实行标准化、规范化的安全流程，加强现场动态管理，有效促进“双重预防体系”与“安全生产标准化体系”的规范实施；四是开展“反习惯性违章”，努力纠正不按规章制度办事、凭“经验”和“感觉”养成的操作习惯，引导和鼓励职工在实际工作中的自觉遵章守纪，自觉抵制习惯性违章行为。

　四、2020年季度燃气安全工作计划 一季度：

　1、签订2020年燃气安全生产目标责任状； 2、制定下发2020年燃气安全生产工作计划； 3、加强开展春节前、后燃气安全生产检查。

　二季度：

　1、加强对城区、乡镇液化气供气点进行安全检查； 2、组织开展“安全生产月”活动； 3、总结“安全生产月”活动工作； 4、开展燃气安全生产专项整治。

　三季度：

　1、对签订燃气安全生产责任状的单位进行年终考核； 2、分别组织一次对天然气公司、两次液化气公司安全应急救援预案演练； 3、做好国庆期间重大活动的安全检查； 4、组织夏季燃气安全生产大检查。

　四季度：

　1、做好迎接上级部门对我局的年度燃气安全目标考核工作； 2、组织燃气安全生产目标责任状年终考核工作； 3、组织冬季燃气安全生产大检查； 4、做好2020年度燃气安全工作总结。