坚持领导重视，建章立制有力。

1、认识到位，机构健全。八千乡党委、政府领导班子首先从认识上非常到位，高度重视，始终把长效机制工作为全乡三大主体工作之一，并将其作为扎实推进基层各项工作的有力抓手。乡成立长效机制工作领导小组，并专门抽调2名班子成员、5名年轻干部，在乡便民服务大厅设长效机制办公室，配备电话、相机、电脑、打印机、文件柜、办公桌椅等设备；将管理制度、工作流程、网格管理图、网格电子地图等制度上墙；电子显示屏与网络连通，做到办公场地、人员经费、工作制度、工作职责等软硬件全部到位。

2、全员上阵，责任明晰。结合乡情，科学合理划分网格，乡党委、政府把镇区单独摘出来和27个行政村一起划分成28个二级网格，18名乡党政班子成员全部分包到二级网格中，任二级网格长；30多个机关干部和大学生村官沉入179个三级网格中，任三级网格总网格长；146名村 两委 干部担任三级网格长，市直33个职能部门下沉人员和村医、电工、六护员、民调员、党小组长、计生专干、联户代表等586名协管人员作为三级网格信息员，所有人员职责明确，分工到位，组成扎实的基层网格化管理工作队伍。

3、制度完善，措施得力。乡长效机制领导小组结合工作实际制定完善了《八千乡各级网格长管理工作职责》、《八千乡基层网格力量管理办法》、《八千乡网格化管理信息制度》、《八千乡长效机制考核奖惩实施细则》、《二级网格月考核表》、《三级网格周考核表》等相关文件，切实将长效机制工作分解到人，做到各项工作都有专人监管、各项措施都有章可循，书记乡长无论大会小会，逢会必讲，机关下沉网格人员坚持每周五集中进行业务培训，基层各项工作都通过二、三级网格狠抓落实，最终形成全乡上下齐心协力、齐抓共管的良好局面。

二、坚持狠抓基础，注重过程落实。

1、立足平台，打好基础。利用乡村两级平台，如乡级党员服务中心、党员谈心室、党员培训室、基层党校和二级网格内的 文化大院 、 农家书屋 等，加大对网格化管理方式进行宣传，制作网格服务公示栏，公开网格人员负责的管辖区域，服务内容，联系方式；走访群众，发放《八千乡 坚持依靠群众推进工作落实 长效机制明白卡》；制作各级网格长与33各职能部门下沉人员联系卡，发到村民手中，随时方便群众来电咨询业务、反映问题。通过宣传打好基础，加强网格长与群众沟通交流，群众发现问题能第一时间反映给网格长，网格长在日常排查走访中，由 事后介入 变为 事前掌控 ，网格信息员更加主动，能更轻易的捕捉到各类信息，更深入的了解民意，更贴心的服务群众需求，温暖民心，畅通民意。

乡一级平台不仅及时汇总掌握发现的问题，以便上级实时掌握民情动态，还对遇到基层网格处理不了的问题利用平台当即交办，确保基层排查出的问题有人管；解决过的问题时常查看平台，将每月典型问题进行归类，督查通报到各个二级网格进行重点防控。最终利用乡村两级平台形成了集中管理，上下沟通，触角延伸，一岗多责，一员多能的联动管理机制。

2、稳扎稳打，步步深入。网格化管理工作开展以来，八千乡始终坚持三级网格日排查、日报告，村二级网格日碰头、日例会，乡一级网格日汇总，周督查，月评比制度，全乡机关干部和各职能部门工作人员全部下沉入二、三级网格内，每天排查发现、掌握、上报、解决七个重点领域所有问题。

对网格内发生的各类问题，三级网格长能处理的当场处理，不能办理的逐级上报，二级网格做到日排查，日处理，日上报，一级网格对疑难问题及时与相关领域职能部门对接协调。同时，我们充分利用网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中的精细化管理优势，细化各级网格人员工作职责，真正实现了 排查全覆盖，管理无缝隙，服务全方位，有问题及时发现，有矛盾及时化解，有需求及时服务 和 小事不出二级网格，大事不出一级网格 的精细化管理目标，搜集掌握了各个网格内七个重点领域的基本信息。截止到2013年5月31日，全乡共处理非法生产问题5个，信访稳定问题3个，非法建设问题15个，基层组织建设问题23个，城市管理提升问题58个，非法经营问题121个，安全生产问题159个，合计排查各类社情民生类问题1746起，解决1746起，处置率达100%。

3、加强督查，创新考核。一是落实信息比对考核。乡长效办对每个二级网格日报信息和各部门、各条块日报信息进行比对，根据《八千乡长效机制日报表填写要求》，对各个二级网格的工作效果进行量化，采取日清周结月考核的方式，每月对28个二级网格和相关责任人的奖惩情况进行量化考核。二是落实现场督查考核。乡成立由班子成员带队的督查组，每周都对二、三级网格工作开展情况不定时抽查一到两次，督查发现问题当场指出并明确整改期限。督查内容和效果及时形成简报通报给全乡班子成员、管区和各二级网格。三是严格考核奖惩机制。乡设置优秀、合格、不合格三个等次，对二、三级网格长、工作人员评优评差。对优秀二级网格、工作人员和网格长进行公开表彰奖励，对检查考核不合格的二级网格、工作人员和网格长进行问责处罚，并在全乡大会上作出表态承诺，引起所有人员的警示和震动。

三、坚持条块融合，上下联动一体。

1、主动联络促融合。我们始终秉持 主动联络促融合 的工作理念，与各下沉职能部门主动沟通交流，结合每个局委的工作职责、职能优势和下沉计划，一对一制定下沉单位工作方案。在我们的主动邀请下，3月，市计生委下沉人员给八千基层育龄妇女送来了优生优育知识；市安监局深入企业，进行安全生产知识现场培训；4月，市畜牧局到八千广泛宣传科学防控禽流感知识；市规管局、司法局、环保局综合开展 送法下乡 活动；5月，市食品药品监督局、工商局、科工信委深入八千宣传假冒伪劣商品、食品、药品的识别方法；市农委、水利局、林业局联合到八千开展 迎三夏帮三农 集中宣传服务 截至5月底，已有近30个局委人员下沉到八千基层网格开展了12次形式多样、富有特色的联合宣传、基层培训、集中服务、市场监管等活动，深受群众欢迎。

2、形式多样促联动。一是联动宣传。结合各个下沉部门的宣传内容，我们也先后发放了《八千乡 坚持依靠群众推进工作落实 长效机制宣传图册》、《网格服务明白卡》、《职能部门心连心联系卡》等宣传资料，让群众通过持续不断的多样化联合宣传，真正达到了 有话跟谁说，有事找谁办，有难找谁帮 的互动局面，各条块、各部门集中宣传也达到了条块有机融合，宣传深入人心的目的。二是联动执法。结合《八千乡 七大重点领域、十三项突出问题 集中整治工作方案》，在联合执法上，我们提高执法效率。5月21日，三级网格排查发现长葛转移至李久昌的非法镀锌点落户，当天二级网格就上报到了乡一级平台。第二天，我乡组织市环保局、乡工商所、安全办、所在管区召开条块联席会，联合执法，第三天就将机器彻底搬走、清场，从发现问题到妥善处理仅用了三天时间；三是联动培训。在人员培训上，我们进行专职专训。乡邀请市农委、林业局等部门深入网格给群众指导农作物、果树、大棚蔬菜种植技术，邀请市质监局对各企业产品质量一对一培训、监管，机关干部更是坚持每周例行学习，全方位、多角度的不间断进行学习，努力提高条块融合质量。

3、反复总结抓实效。对比处理邢庄乙炔厂和李久昌村非法镀锌点问题，我们总结只有加强条块融合力度，才能真正提高办事效率；对比以往农村群众 望天收 和 职能部门入网格 活动效果，我们总结要做到 三注意 （即 注意季节、注意农需、注意落实 ），才能真正发挥条块融合的最优效果为民服务；对比学校门前安装减速带或指示灯问题和以往 三非五黑 问题跑断腿的局面，我们总结要及时召开条块联席会，才能迅速制定执行方案解决基层问题。

与此同时我们还及时汇总各类下沉人员的调研报告，统计各网格人员组成、领导队伍、民情介绍等相关资料，辅助配合明细各网格服务队伍一览表发给职能部门下沉人员，方便各局委与基层各网格进行工作对接；后期又针对七个重点领域牵头单位划分制作联系人明白卡，落实主要负责人和相关责任单位。现在，乡镇与市33个职能部门之间的随时联络沟通无缝隙，各类问题的反馈对接有条理，使条块融合成了解决问题无障碍的长效机制工作亮点，也成了今年全乡积极推进长效机制工作的重点。

四、坚持典型带动， 四员 凝成合力。长效机制工作开展以来，八千乡党委、政府一直要求二、三级网格长和网格工作人员做好网格 四员 ，即网格内的 信息员 、 调解员 、 宣传员 、 服务员 。

1、当好网格信息员。要求各级网格工作人员全部下沉到基层村组，走村入户，逐人逐项进行信息摸底核查，详细掌握每个家庭的基本情况和各个服务对象的服务需求，当好发现各类问题的 信息员 。宋庄村三级网格总网格长郑晓东，排查中发现村内的老党员王留保，年老体衰，家有一智障儿子，老人仅靠几亩责任田勉强维持生计，立即将这个情况向一级网格汇报，经过网格协调，在最短时间内给老人申请了最低生活保障，当好了网格 信息员 。

2、当好网格调解员。要求二、三级网格工作人员必须维护辖区稳定，化解矛盾纠纷，保障群众合法权益，推动乡村和谐，当好网格内化解矛盾纠纷的 调解员 。左留江是湾左村的支部书记兼民调员，2012年年关，左留江联合村党员、联户代表、六护员等力量冒着严寒，经过20多天的不懈努力，顺利解决蔬菜大棚基地工人被拖欠工资问题；2013年3月，他又联合双楼、丁庄村两委班子，顺利调解双楼村村民左景涛被丁庄大棚蔬菜基地广告牌砸伤事件，将一场可能走上法庭的纠纷迅速化解在了基层；今年3月26日，湾左村左根照、左根堂与左林东、左根岭两大家族，因为迷信风水，在坟地的问题上发生纠纷，又是他通过打 感情牌 、 法律牌 、 调解牌 让双方各退一步，公平公正地调解双方达成协议，一场很可能诱发大规模械斗的纠纷就此化干戈为玉帛。像左留江这样在网格内履职尽责，发挥好调解作用的民调员还有好多，正是他们在平凡工作中，认真负责，默默付出，不仅落实了 调解员 的工作职责。更为八千的和谐稳定大局作出了积极贡献。

3、当好网格宣传员。要求二、三级网格长和工作人员必须做到社情信息及时长传下达，做好党的政策在基层的 宣传员 。双楼村三级网格长左遂亭，在每天的日访问、日排查，把贫困人群的救助政策、居家养老服务项目等及时宣传到这些户中，主动和网格内的六护员、党员、联户代表，一起成立网格困难群众自愿者服务队和义务宣传队，热心为特殊人员给与爱心帮扶，给网格内百姓通过板报、宣传页、口头相传等方式，宣传党的各项方针政策，让群众及时感受到社会的温暖，落实到党的各项优惠政策。

4、当好网格服务员。办证难是每个生产经营单位和个人都要遇到的问题，乡党委、政府就要求二、三级网格长经常深入商户企业，及时掌握社情民意，帮助群众和企业商户随时随地解决这些问题。当好群众和辖区内生产经营单位的 服务员 。截至上半年，二、三级网格工作人员累计帮助商户办证89户，排除安全隐患103起，协助群众解决各类手续问题1200多件，搜集群众意见建议24条，扎扎实实为群众和经营单位当好了 服务员 。

像这样在工作中尽职尽责的优秀二、三级网格长和工作人员我们已先后通报表扬了86名，正是大家在网格中 一人多才 一岗多用 才满足了居民群众日益增长的物质文化生活需要，才能更高效地为群众帮困解忧。我们对工作中一直表现突出的先进典型也进行了表彰奖励。在今年3月份召开2012年总结表彰暨2013年工作动员会上，我们共表彰8名二级网格长，10名三级网格长，28名网格员，12名大学生村官，不仅给他们颁发了荣誉证书，还分别奖励一千元现金或发放奖品，极大地鼓舞了大家投身网格化管理的工作热情。

五、坚持稳步推进，改善全乡面貌。

1、经济发展再上台阶。今年以来，我乡各项事业呈现出良好发展势头，主要得益于我们注重发挥网格化管理服务的保障作用。止5月底，全乡新增投资亿元以上项目3个，固定资产投资完成5.8亿元，财政收入完成632万元，同比增长39.3 %。

2、问题数量明显下降。去年5月网格化管理开展以来到去年12月底，我乡解决各类社情台账1651起，今年1月到5月底，统计解决各类社情台账仅464起。全乡各项管理工作都更加规范有序，尤其是信访稳定和民生建设方面，更贴近群众，贴近实际，三级网格协调预防和化解矛盾的能力明显增强，有效解决了社会管理中的各类问题和矛盾隐患，各类问题的发生率明显减少，全乡大局更加和谐稳定。

3、镇区面貌焕然一新。上半年，我乡新港大道南延至长葛工程建成通车，新修排水沟1.2公里，铺设人行道路砖2350平方米，安装太阳能路灯30盏；新修 村村通 道路11.8公里，整修危桥2座，改善了群众出行条件；利用六护员等协管力量开展镇容镇貌、村容村貌常态化整治，对各个二、三级网格无缝隙管控卫生，主街道日常保洁全天到位，积存垃圾清除及时、农户门前无堆积物，所有路面干净整洁，村内排水渠道畅通无阻；加大镇区执法管理力度，开展违章建筑、流动摊贩、乱停乱放、户外广告、 五小 门店等常态化治理，整个乡村面貌焕然一新。

4、群众满意度明显提升。我乡号召党员干部率先带头，冲在前沿，主动做好宣传发动、思想疏导、耐心协调等工作，真正发挥党员干部的先锋模范和带头作用，稳步推进各项工作。进入2013年来，我们已顺利完成全乡60岁以上老人免费体检工作、全乡居民养老保险收缴工作、全乡民师补助统计工作、全乡各个企业安全隐患排查工作、全乡 三夏 安全生产帮扶工作等。全乡党员干部下沉到群众中，联系群众，依靠群众，党员干部的工作作风变得更加务实，工作效率得到了有效提高，群众的满意度就逐日增强，干群关系更加融洽。

虽然八千乡在上半年做了大量工作，取得了一些成绩，但距离郑州市和新郑市市委、市政府的要求还有许多不足，与兄弟乡镇和街道办事处相比，还存在一些差距。下半年，八千乡还要从以下四个方面狠下功夫：

一要继续整合各方力量，发挥组织作用，服务网格群众，在强化基层基础上下功夫；

二要继续抓好平台建设，保障信息畅通，提高办事效率，在转变工作作风上下功夫；

三要继续深化条块融合，搞好联络对接，探索融合机制，在彻底解决问题上下功夫；

四要继续完善考核体系，注重结果运用，激发干群活力，在优化考核奖惩上下功夫。

最终通过网格化管理服务，进一步创新活动载体，畅通社情民意渠道，深化村民自治，全力实现 群众说话有人听、群众困难有人帮、群众事情有人办、群众纷争有人管、公共事务有人理 的工作目标，争取把 坚持依靠群众推进工作落实 长效机制做成群众满意工程，把筑牢网格化管理基层基础作为开展农村工作的根本任务，努力为全乡广大群众营造一个稳定、有序、和谐的发展环境和生活环境。