在全县专业招商人员“双招双引”动员会上的讲话

　（2012年1月31日）

　同志们：

　 今天我们在这里召开节后第一个大会，这是一次招商引资动员部署会，更是一次升温加压的誓师会。这次会议的主要内容是：回顾总结2011年全县招商引资工作取得的成绩，深入分析当前发展的形势，进一步明确2012年全县招商引资工作的总体要求和目标任务，动员全县上下进一步提升境界、高点定位、超常作为、跨越发展，为“建设新海安 迈向现代化”提供有力支撑。下面，我讲三点意见。

　 一、肯定成绩，正视差距，增强全县“双招双引”工作再攀新高的责任感和使命感

　2011年是不平凡的一年，既是“十二五”开局之年，又是“打好新征程七大战役，实现新时期七战七捷”的起步之年。面对宏观经济出现的新变化和区域竞争日趋激烈的新形势，全县上下坚持以科学发展观为统领，以“调结构、促转型”为主线，集中精力主攻招商引资，突出重点狠抓项目建设，攻坚克难谋求跨越发展，全面完成了市委、市政府下达的各项考核指标任务，被评为“**市招商引资先进单位”，吸引市外民资总额位列全市第一。综观全县的招商引资工作，主要呈现以下几个特点。

　 （一）利用外资实现了新突破。全年全县新批外资项目45个，新增工商注册外资4.42亿美元，完成**市考核目标的113.3%，实际到账外资2.78亿美元，完成**市考核目标的126.4%。项目规模

　较大，新批45个项目中，投资总额超1000万-2000万美元的10个，2001万-5000万美元的13个，5000万美元以上的4个，27个超千万美元项目中已有14个有实际到账；项目结构趋于优化，服装、纺织等传统行业新增投资相对减少，电子、新能源、新材料等战略新兴产业有所突破，14个新兴产业外资项目中，总投资9980万美元的玛格太阳能、总投资6000万美元的迈科瑞复合材料以及总投资1500万美元的哈克新能源已成功落户，有效带动了全县外资产业结构调整；增资项目了新突破，全年全县共推动15家外商投资企业增资扩股，其中麦斯铁机械、绿山集成电路、盈佳模具和卡姆丹克太阳能等4家企业增加合同外资均在1000万美元以上，卡姆丹克太阳能两次共增2800万美元，目前已有1900万美元到账。

　 （二）吸引市外民资实现了新跨越。继续树立“县外就是外”的招商理念，坚持招引外资与吸引民资并重。全年全县吸引市外民资126.3亿元，完成**市考核目标的225.5%。项目质态有了新提升，全年全县引进市外民资项目997个，注册资本总额126.6亿元，平均单体规模1266万元，其中，注册资本1000万-5000万元的项目243个，5001万-1亿元的24个，亿元以上的6个；项目投资领域不断扩大，项目涵盖一、二、三产，涉及纺织、服装、食品、机械、电子、船舶、汽车、医药、化工、建材、生物工程、新材料、新光源、房地产等诸多领域，上海柴油机、中机浦发、远东新材料等一批规模较大的项目已开工建设；引进项目结构更趋合理，全县新引进的997个项目中，一产项目68个，二产项目561个，三产项目368，分别占6.8%、56.3%和36.9%

　；项目来源更趋广泛，涉及上海、浙江、江苏、北京、广东、福建等十多个省份和地区，其中承接苏南企业转移520家。这些项目的引进，必将为我县调整经济结构，促进产业转型升级增添新的活力。

　 （三）主阵地支撑作用不断凸显。作为全县招商引资的主阵地，开发区、高新区高起点规划，高标准建设，主攻单体规模大、辐射带动力强、技术含量高、经济效益好、环境污染少的重特大项目。2011年，开发区新批工商注册外资2.15亿美元，实际到账外资9020.13万美元，分别占全县实绩的42.6%、46.4%，吸引市外民资44.47亿元，占全县实绩的39.1%；高新区新批工商注册外资1.93亿美元，实际到账9016万美元，分别占全县实绩的38.3%，吸引市外民资38.07亿元，占全县实绩的33.5%。

　 （四）跨江合作形势喜人。去年，各区、镇紧紧抓住长三角一体化和江苏沿海开发两大战略机遇，增强政治互信，深化区域合作，主动吸纳一大批搬迁企业落户海安。目前，全县3个区、7个镇与苏南、浙、沪地区相关区、镇都建立了“友好单位”。与常熟合作的常安工业园已进入规划用地、筛选项目阶段；与上海**区合作的上海**（海安）工业园已经正式签订框架协议，并成立了项目落户服务班子，企业整体搬迁正在稳步推进；与**华士镇合作的**华士（李堡）科技产业园、与****合作的**（曲塘）工业园均已签订框架协议，园区规划事宜正在有序开展。

　 （五）各类招商活动好戏连台。注重做好产业培育文章，实施精细化发展战略。根据现有产业重新梳理，定位18个产业，每个产业均有重点部门作为板块培育部门，并委托高等院校、科研院所拿出板块发展规划。依托板块培育部门和特色园区，每月针对不同产业门类组织开展一次外出招商活动，先后上海、浙江、**、**、**、**以及香港、台湾等地区重点开展了机械、电梯、电子、汽车零部件、节能环保、锻压机械等产业的专题招商活动，有效补全、拉长了产业“链扣”，壮大了产业集聚效应。同时，开展积极开展务实、高效的招商活动。组织部门“走出去”， 2011年9月29日，在**举行的“跨江合作，承接转移”主题招商活动推进会暨集中签约活动中，成功签约项目66个，其中，外资项目5个，签约金额4.1亿美元；民资项目61 个，签约金额31.4亿元。热情“请进来”，充分放大“青墩文化艺术节”名片效应，邀请客商397人，成功签约项目118个，其中，外资项目18个，总投资6.09亿美元，注册资本2.96亿美元；民资项目100个，总投资300.08亿元，注册资本72.6亿元。截至去年12月底，全县共拜访海内外知名企业150多家，组织来海考察访问企业140多家，接待回访客商达600人次。招商活动规模之大，力度之强，前所未有。

　 （六）全县招商氛围更浓。坚持把招商引资工作作为“一字号”工程来抓，进一步落实了各区、镇、部门的招商引资工作责任，明确工作目标，落实工作举措，强力攻重点，全力盯热点，奋力克难点，取得了良好的效果。去年，自实行了县领导挂钩联系制度

　以后，各区、镇每月邀请县领导外出招商活动不少于一次；各区、镇党政主要负责人把主要精力都放在了招商引资上，具体负责本区、镇招商引资工作的部署，重大项目的跟踪、洽谈、服务以及招商队伍的配置等重点工作，并深入招商前线领衔招商。据统计，仅去年11月份，县负责人外出达50多人次，区、镇主要负责人达180多人次，分管负责人达250多人次，营造了浓烈的招商氛围。

　 去年我县招商引资取得的骄人成绩既来之不易，又振奋人心，极大地鼓舞了全县广大党员干部奋发有为的斗志，进一步坚定了大家好中求快，又好又快发展的信心。这些成绩的取得，是全县上下齐心协力，奋力攻坚的结果，凝聚着每一位招商人员的智慧与心血。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到招商引资工作中存在的突出问题。一是利用外资总量亟待提升，与兄弟县市相比，我县新批工商注册外资仅为**的47.8%、**的66.3%，实际到账外资仅为**的51.3%、**的64.1%；二是项目单体规模不大，今年我县997个民资项目平均单体规模1266万元，而**项目规模达到了1700万元；三是区镇利用外资不平衡，全县3个区、7各镇，开发区、高新区新批工商注册外资、实际到账外资分别占全县份额的80%、92.7%，而其他区镇利用外资水平与招商载体的地位不相称，最小的镇外资完成率只有10%；四是一些部门外出招商没有动真格，一些部门仍然把招商停留在口头上，思想上放松，行动上懈怠，没有专人外出招商，一年没有一条重要项目信息，没有一个像样的项目。

　 面对日趋激烈的竞争形势和招商引资中存在的问题，容不得我们丝毫懈怠，我们一定要高起点定位，高标准要求，团结一致，振奋精神，迎难而上，合力攻坚，努力实现“双招双引”再跨越。一是要以破旧立新的勇气推进思想大解放。当前，影响“双招双引”的因素很多，但最根本的还是思想观念陈旧，导致眼界、思路、胸襟不够开阔，导致了患得患失、畏首畏尾的被动局面。同样面临土地紧控，资金紧张，有些区镇能够全面完成招商引资任务，有些区镇与目标任务相去甚远。实践证明，区镇之间的差距，是从思想上开始的，谁的思想解放程度高，工作魄力大，创新办法多，谁就能在发展用赢得先机。去年县委、县政府对个别区、镇进行了区域调整，调整后的区、镇也已经补强配优领导班子，大家要心往一处想，劲往一处使，勇于开拓进取，敢于破旧立新，以只争朝夕、争分夺秒的精神，抢项目信息、项目开工，不要看，不要等，不要留，凡是能落户的项目一定要抢抓落实，在激烈的竞争中赢得主动，在新年节庆的氛围中赢得开门红。二是要以锲而不舍的精神破解发展难题。实践证明，发展的速度越快，创新的步子越大，遇到的问题也就越多，就越需要我们从高处着眼，从深处谋划，从实处干起，以“苦干、实干加巧干”的态度，以“盯劲、钻劲加韧劲”的精神，合力攻坚，推进科学发展、跨越发展。现在我们处在全面实现现代化的攻坚阶段，机遇与矛盾并存，经济发展、城市建设、社会稳定中碰到的一些难题，都是舆论关注的焦点，制约发展的瓶颈、影响全局的症结。难题不解决，局面就打不开，发展就没有出路，所以我们要凝心聚力，以永不言败的勇气、锲而不舍的精神，破解发展难题，突出发展重点，赢得发展优势，实现率先跨越。

　 三是要以舍我其谁的气魄不断争先晋位。肯定成绩，是为了树立信心；分析问题，是为了认清自己；树立目标，是为了增强责任感和使命感。我们要清醒认识到自身存在的不足，正确对待面临的困难和挑战，但更应该看到省、市好中求快、又好又快发展的决心没有变，国际国内资本向长三角地区流动的趋势没有变，海安正迈入发展快车道的方向没有变。我们决不能因为一点困难，就给自己找理由、找退路。当前，各县、市都把利用外资作为组织经济工作的重中之重，表面上看是指标上争高低，实质上是对经济发展主战略的高度认同，是在争夺新一轮经济发展的地位和优势。去年我县利用外资增幅位居全市第一，吸引市外民资总额位居全市第一，位次的取得来之不易，稍有松弛懈怠就会被反超，而一旦落后，领跑者就变成了跟跑者，再想超越就难了。全县上下要把“双招双引”外在激烈的竞争压力，更好地转化为攻坚破难的内生动力，以舍我其谁的气魄，凝心聚力，奋勇争先，在“双招双引”的主战场上再书壮丽篇章。

　 二、迎难而上，奋力拼搏，以更加昂扬的斗志和更加务实的举措再创辉煌

　2012年，宏观经济形势非常复杂，可能是“双招双引”工作面临更多困难、更多挑战的一年，但也蕴含着难得的发展机遇。

　 从国际形势看，世界经济形势复杂多变，国际金融市场动荡不安，发达国家经济复苏乏力，各种形式的贸易摩擦和金融保护主义明显增多，国家和地区政治动荡

　、军事冲突此起彼伏，世界经济复苏的不稳定性、不确定性因素增多。美国经济可能陷入流动性陷阱，通胀压力明显加剧，欧洲困于债务危机，经济复苏扑朔迷离，以中国、俄罗斯、墨西哥等新兴经济体正在努力实现经济转型，增幅虽有所放缓，但后力依然强劲。随着美欧经济下行风险加大，新兴经济体紧缩政策的步伐将减慢，这将有助于经济平稳增长。

　 从国内形势看，我国总体上仍处于战略机遇期，但经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾问题仍很突出，经济运行又出现了一些新情况新问题。前不久召开的中央经济工作会议对今年经济工作确定了“稳中求进”的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，政策环境总体向好。胡总书记在中国加入世界贸易组织10周年高层论坛上表示，中国将进一步扩大对外经济技术合作，进一步坚持“引进来”与“走出去”并重。这些都为我县招引境外高新技术和流动资金创造了良好的外部条件。

　 从自身情况看，国内宏观调控从紧，部分企业生存困难，区域竞争区域白热化，这将给我县“双招双引”工作带来巨大挑战。但我们也应该看到，2012年是我县孕育重大发展机遇的一年。随着长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略深入实施以及省第十二次党代会明确提出“支持**建设长三角北翼中心”稳步推进，政策导向效应将进一步释放。随着宁启电气化改造、……的加速推进，我县交通枢纽的区位优势进一步放大，势必成为沿海产业转移的焦点。

　 2012年全县“双招双引”工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，全面落实十七届六中全会、中央和省经济工作会议、省市委全会和县委十二届二次全体会议精神，紧紧围绕“建设新海安，迈向现代化”的奋斗目标，围绕“双超”目标要求，以突破重特大项目为重点，以建强高层次人才队伍为支撑，以促进产业转型升级为目标，着力引进高新技术、高附加值、高财税贡献率、低能耗、低污染、低排放的重特大项目，着力引进带资金、带项目、带技术的高层次创新创业人才，切实把招商引资、招才引智与调整产业结构、促进产业转型升级结合起来，确保完成市委、市政府下达的招商引资和县第十二次党代会提出的“转型升级攻坚战”、“科技人才创新驱动战”分年度目标任务。

　 2012年全县“双招双引”工作主要目标是：新增工商注册外资3.9亿美元，力争4.3亿美元；注册外资到账2.2亿美元，力争2.5亿美元；吸引市外民资  亿元，力争  亿元；引进高层次人才160人，其中高层次创新创业人才50人，高层次管理人才55人，高层次专业技术人才55人；引进普通高校毕业生5000人；引进蓝领技能人才5000人;引进高校科研院所分支机构落户海安，共建产学研合作工作站、工程技术研究中心、院士工作站、科技公共服务平台10家。

　 围绕上述工作目标，要重点抓好以下四方面工作：

　 （一）聚焦重点，明确主攻方向。面对加快经济结构调整，促进产业转型升级的历史任务，紧紧靠单方面招商引资、一个个招引项目来实现经济转型升级是难以想象的，必须聚焦招商引资与招才引智相结合，突出重点产业、突破重大项目、紧盯重点区域。

　 一是突出重点产业。以招引高新技术产业为突破口，紧紧抓住上海、苏南地区产业转移的有利时机，结合自身优势，主动承接优势产业项目。有关区、镇要紧紧围绕特色产业园区培育这一核心，设立园区党工委、管委会，将招商引资与招才引智紧密结合起来，确保每月开展一次“双招双引”活动，着力招引龙头型、旗舰型、基地型和链条型产业项目。要充分发挥我县农业优势，切实抓好现代农业项目招商，确保引进的农业项目不低于新招引项目的8%。要高度重视现代服务业招商，着力招引世界一流、国内前列的物流企业来我县兴办物流项目，加快发展与先进制造业相融合的现代物流服务业。二是突破重大项目。当前，我县招商引资与兄弟县市存在的差距原因就是缺少重特大项目的支撑。今年，我们要把央企、国企、上市公司作为招引重特大项目的主攻点，凝心聚力，攻坚克难，着力招引一批具有明显拉动全县经济快速发展的10亿元、30亿元、50亿元以上的重大项目，力争在招引百亿元级特大项目上有新的突破。开发区、高新区要落实专门班子，确保各招引40个亿元以上的大项目。三是紧盯重点区域。坚持人才国际化与经济国际化两轮驱动，一手抓招商引资，一手抓招才引智，积极实施“走出去”战略，瞄准高端技术、高新技术人才，进一步强化境外招商、境外招才。要认真落实对美国的汽车产业招商，以引进特种车辆制造为突破口，着力引进新技术、新装备，招引技术创新团队或人才，迅速打开我县汽车产业新局面。

　 要面向日本、韩国等国家掀起新的招商攻势。县招商局要设立日韩、欧美招商机构。县人社局要在美国、日本建立海外引才工作站。开发区、高新区要面向台湾、香港等地设立招商、引才机构，确保每季度组织一次赴台“双招双引”活动，专攻新尖产业技术瓶颈，在引进外资项目的同时，引进一批掌握核心技术的领军人才和先进管理经验。开发区、高新区要迅速落实海外招商机构，瞄准美国、德国，紧紧抓住欧美债务危机加速资本外移、技术转移这一有利时机，围绕精密机械、生物科技等高新技术，积极捕捉信息，争取吸引一批欧美等国家的高新技术专利。

　 （二）突出载体，拓宽招引渠道。“双招双引”工作要取得实效，关键要搭建好承载主体，营造有利于企业入驻、人才集聚的环境。一是要建好载体平台。要坚持人才引进与产业发展并重，以新兴产业集聚高端人才，以人才高端化引领产业高端化。加快科技企业孵化器、加速器、产业研究院、博士后科研工作站等创新创业平台载体建设，打造人才集聚、技术集聚、成果集聚的高地，引进高校科研院所分支机构落户海安，与海安共建产学研合作工作站、工程技术研究中心、院士工作站、科技公共服务平台。开发区、高新区要按照县委、县政府提出的“苏中一流、苏南同步”的要求，高起点、高标准建设科技孵化器、科技加速器和软件科技园、环湖高校院所产业研究院，加大本科毕业生、硕士（博士）研究生和创新创业人才引进力度，全年各引进20名高层次人才和360名本科毕业生入驻孵化器、加速器，鼓励其它区

　、镇引进人才入驻孵化器、加速器。要积极开展“千家企业进百校”活动，组织开展系列人才招聘和产学研对接活动，推动项目引进、技术合作和人才引进。要加强与**、西安、重庆、**等地国家级人才交流市场的合作交流，每季组织人才需求企业与高校、职能部门、猎头公司签定招才引智协议，开展人才引进活动。二是突出企业载体。要重点做好重点企业的“双招双引”工作，将企业招商引资、招才引智与推动产业转型升级结合起来。要鼓励外资企业增资扩股，切实做好外商投资企业的各项服务保障。要鼓励县内企业利用现有品牌、市场、特种产品、技术专利等无形资产，主动与大企业、大集团进行嫁接改造、资产重组，实行裂变招商。特别是要组织县内企业与海外引智机构合作、与高校科研院所合作、与人才市场、猎头机构合作，同时要走出去，跨出国门，走向欧美和日韩，积极寻求技术合作，利用收购、参股或新设企业等多种方式，吸收、招引世界领先水平的高新技术企业。要鼓励企业到国外招引世界科技前沿的领军人才，通过科技引领、人才驱动，培育壮大新兴产业，提升传统产业层次。

　 （三）配强队伍，集聚攻坚合力。“双招双引”关键在人，要着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的专业“双招双引”队伍。一是选配精兵强将。组织部门要培养选拔一批富有工作激情、具有培养前途的年富力强同志充实到“双招双引”一线工作，将新录用的公务员、拟提拔的干部放到“双招双引”一线去锻炼，选派懂实务、会沟通的年轻同志到“双招

　双引”一线去实践。建立300人的“双招双引突击队”，开发区、高新区要保证在外人数不少于60人，**新区不少于40人，其他各镇不少于20人。要加大对“双招双引”人员的培训力度，以提高一线“双招”人员实践能力为目标，每季举办一期专业实务知识培训，加强招商实践、产业规划、宏观形势、资本运作、人才政策、环境推介等方面的知识培训和技能培养，使“双招双引”人员的思维方式、工作理念、业务流程与国际水平全面接轨，努力把专业人员培养成知识面广、综合素质好、交际能力强、诚信度高的“双招双引”能手。二是集聚部门力量。进一步强化县级机关部门“双招双引”工作，根据各部门编制人员数，差别化下达招商引资任务，积极营造“人人是投资环境，人人是招商主体”的浓烈氛围。县招商局要切实担负起组织、协调、推进招商引资工作的职责，谋划、组织好全年重大招商引资活动，协调、指导好各区、镇招引重大项目工作，及时总结经验，提供领导决策参考，积极推进全县招商引资工作。组织部门要发挥人才牵头抓总职能，根据经济总量、区位因素将引才目标任务分解落实到区镇，同时做好活动推进、跟踪督促工作。县人社局具体做好赴外引才、引劳的组织及人才载体的建设工作。县教育局具体做好招生引劳、招工引劳的组织工作。

　 （四）强化服务，创优投资环境。优质的人文环境是“双招双引”工作取得进展的重要保证。要全力倡导“真心、细心、贴心、热心、耐心”的“五心”服务，着力营造亲商、重商、安商、富商和尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的人文环境。深化与上海**的联系，建立上海**（海安）人才服务工作站，为各类

　人才办理在沪档案托管，集体户口挂靠，代办上海社保金、公积金，职称申报受理等方面的服务，实现高端人才“服务海安，落户**”的优惠待遇。要建立完善全县重大项目、高层次人才“五项工作制度”，实行项目和人才首谈负责制、信息报告制、定期会商制、跟踪落实责任制和“一把手”工作推进制，对总投资亿元以上项目和创新创业团队，坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的全程跟踪服务制度。要进一步优化重大投资项目的服务，实行重大建设项目封闭运行制度、行政执法报告制度、企业行政执法检查和处罚备案制度和一次投诉查实责任追究制度，使办事更方便、服务更规范、配套更完备、环境更舒心。加大对人才工作投入，县财政安排人才专项资金要不低于本级财政一般预算收入的3%，确保人才引进、培养、奖励等工作的落实。鼓励企业按照销售收入0.6%的规模设立人才发展专项资金。按照《海安县人才公寓规划建设销售管理试行办法》及申购办法要求，举行首批入住对象集中授钥匙活动，宣传我县人才政策，积极营造宜居、宜业的浓烈氛围。

　 三、强化领导，落实责任，进一步提升“双招双引”工作的组织水平

　完成全年目标任务，关键在各级干部，关键在真抓实干，全县各级必须进一步强化“双招双引”工作组织程度，保证各项决策落实到位。

　 （一）领导率先，凸显工作主题。实现“双招双引”工作快速发展、高位跨越事关全县工作大局，各级领导干部都要识大局、谋全局、抓开局，迅速把注意力和精力聚焦到持续快速发展的工作主题上来，以

　“战必胜、攻必取”精神，迅速打开工作局面。县四套班子负责人要领衔所联系区、镇的“双招双引”工作。各区、镇主要负责人要自我加压，把三分之二的时间和精力都放在“双招双引”工作上，亲赴“双招”一线，主动出击，坐镇指挥，赢得竞争优势。各区、镇分管负责人要全力以赴抓好“双招双引”工作，组织协调好本区、镇“双招”人员做好信息收集、项目跟踪、洽谈及服务等工作，积极促成优质高效项目和高层次人才落户海安。

　 （二）落实责任，狠抓工作推进。现实中的差距，除了思路和决策外，在很大程度上表现为工作落实不到位，在当前竞争日益激烈的形势下，我们更不能“醒得早、走得迟、行动慢”，必须进一步狠抓工作落实，动真碰硬，务求实效。一是要紧盯目标。“双招双引”工作，“争”字当先，“抢”字当头。要把“双招双引”工作作为经济工作的头等大事来抓，全县上下要集中精力一切围绕这个中心，一切服从这个大局，一门心思抓好这项工作。干部作风要更加务实，力戒浮躁，以实干为荣，凭实绩说话，少谈客观原因，多找主观不足，形成抢抓落实、快抓实施、狠抓实效的生动局面。二是要化解瓶颈。目前，各区、镇都制定了“十二五”发展规划，对工业集中区都进行了科学规划，但依然存在土地、规划制约项目落户的现实难题。各区、镇要建立健全项目服务跟踪责任制，把任务层层分解，横向到边，纵向到底，落实到

　具体人头，贴近基层、贴近企业、贴近项目，及时了解情况，帮助解决困难，需要创新解决的要抓紧研究方案，需要向上争取的要加强跟踪，需要协调解决的要强化沟通，实打实地帮助企业解决具体问题。三是形成合力。各部门要加强沟通合作，摒弃门户之见，对涉及多部门的行政审批，要主动加强协调，必要时坐下来谈一谈，注意听取不同意见，拿出最优方案。县行政服务中心要进一步加强与各部门的沟通，最大限度的简化办事程序，让投资者满意。部门与区、镇之间要加强联络沟通，通力合作，共谋“双招”大业。

　 （三）科学考核，助推和谐发展。科学的考核，有助于形成公平竞争的良好局面。“双招双引”工作实行月度、季度和全年相结合的考核方式。一是制定指标体系。招商引资考核的核心指标是利用外资（新增工商注册外资、外资到账）、市外民资情况；招才引智考核的核心指标是引进高层次人才、高校毕业生、蓝领技能人才总数（含孵化器、加速器引进人才数）。同时将区镇主要负责人、分管负责人外出双招双引人次，在外组织双招双引活动次数，驻外双招双引人数，录用信息数，在谈项目、高层次人才数等指标作为辅助指标。二是明确用人导向。鼓励机关事业单位工作人员自愿驻点“双招双引”，以实绩作为考核考评依据，做到干部重用到“双招”一线锻炼、干部任用从“双招”一线选拨，真正让工作实绩显著的人员经济上得实惠，政治上有前途，引导和促进更多的人员到“双招”一线建功立业。开展星级“双招双引”人员评比活动，加大对引进具有牵动力、支撑力的重特大项目和高层创新创业人才有功人员的奖励力度，积极营造创先争优的浓烈氛围。

　 三是重奖有功人员。在全县专业“双招双引”人员中评比星级人员，并作为组织部门提拔使用的依据。当年被评为五星级专业招商人员前五名的“双招”人员，符合选拔任用条件的，可直接参加副科级岗位的选拔任用。对引进高层次人才的有功人员或企业给予重奖。四是实行奖优惩劣。要鼓励先进，设立招商引资、科技人才流动奖杯、“双招双引”流动红旗，每季度分别对“双招双引”先进的区、镇、部门予以表彰；对最后一名予以黄牌警告。五是严惩违法乱纪。严禁挪用国有、集体资金为企业注册，严禁弄虚作假。对弄虚作假的单位，一经查实，予以严肃处理。

　     同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的华章。让我们以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作举措，更加务实的工作作风，全面推动全县“双招双引”工作再上新台阶，再铸新辉煌。

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