2011年，团市委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会和市委六届九次全会、团省委十二届六次全会精神，以“党团共建创先争优”活动为统揽，以项目化运作为主要方法，着力加强队伍、平台、机制建设，着力提升团干部能力和团组织活力，引领团员

青年为全面建成惠及全市人民的小康社会贡献青春和力量。

一、以纪念建党90周年为主线，深化分类引导，大力加强青少年思想道德建设

团市委牢牢抓住纪念建党90周年，针对不同青少年群体，组织开展各类理想信念教育。针对团员青年，深入开展了“高举旗帜跟党走、青春建功十二五、创先争优作表率”主题教育活动；承办了全省团干部“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动暨“青年心向党，绿动长征路”启动仪式；先后举办了纪念建党90周年五四红歌大赛、党史知识竞赛等，并联合市委组织部等举办了“90年90后90人”创先争优主题生活会等；针对青年学生，在深化暑期“三下乡”、“四个一”暑期社会实践的基础上，联合电信开展了“天翼创业、助你成功”大学生暑期社会实践活动。举行一二•九成人仪式和第二届校园社团文化艺术节；针对农村青年，开展了“奉献美丽青春、共建美丽乡村、助推‘两新’工程”主题活动。通过培育一支团员青年宣传队、组织一批团员青年志愿者、培养一批青年产业带头人以及打造一张青少年生态文化名片等“四个一”举措，充分发挥团组织和广大团员青年在推进生态文明建设中的突击队和生力军作用；针对少年儿童，广泛开展各类少先队主题教育活动，参与人数达58.3万人次；市县联动开展“四好少年”评选活动，评选表彰了40名“四好少年”；举办了“红船小使者”嘉兴市队校第三期培训班；开展了为期7天的嘉兴—沙雅青少年民族团结“手拉手”联谊活动。举办了第十六届嘉兴市少儿故事大王比赛、2011 中国•嘉兴端午民俗文化节子胥庙会活动之“我的快乐童年”端午民俗童玩会等活动。

二、以创业创新为导向，服务青年就业创业，切实助推经济社会转型升级

坚持从满足青年就业创业的迫切需求出发，探索实施“4 1”的工作模式，整合资源，创新举措，全力推进服务青年就业创业工作。一是搭建培训服务平台。开展农村青年就业创业培训，全年共计培训6583人；开展农村进城青年农民工“订单式”技能培训，全年共计培训5691人。联合农办开展了第四届农民大学生招生工作，完成100名招生任务且补助每人7200元。二是搭建实践服务平台。在各县（市、区）、各系统中广泛开展各类青工比武活动，确定35个项目为全市青工技能比武项目。抓好“青年就业创业见习基地”建设，截至目前全市已建见习基地197家，上岗见习1454人，实现就业创业850人。联合相关职能部门召开了全市促进青年就业创业服务体系建设推进会，先后成立了嘉兴农村青年学院和大学生创业孵化园。三是搭建融资服务平台。联合人民银行开展了嘉兴市农村青年信用示范户试点工作。积极推进青年创业小额贷款工作，今年以来，累计贷款项目1139个，实际发放贷款16502.2万元，惠及创业青年1139人，带动就业人数3595人。四是搭建沟通服务平台。筹备并成立嘉兴市青年企业家协会，积极搭建青年企业家与政府部门、银行、科研院所等部门沟通交流的平台。协会设立3年总额为3000万元的留本基金，用于支持嘉兴青少年事业的发展。五是营造创业创新氛围。举办了“我与祖国共奋进—创业者的足迹”青年创业典型走进高职院校全省首场报告会，印发市青企协会刊《禾商•青年号》，组织开展了青年大讲堂、国际家族企业论坛等专题讲座和座谈会，为嘉兴青年企业家搭建学习、沟通、交流的平台。承办第四届中国长三角青商论坛，吸引长三角上海、江苏、浙江三省300余名青年企业家代表参加，构建长三角优秀青商共赢平台。积极选树青年创业创新典型。开展了“南湖百杰”暨嘉兴市创业新苗奖推荐评选工作。联合嘉兴日报社开展嘉兴市首届风云人物系列评选活动，推荐30名创业青年参与十大创业青年的角逐。

三、以品牌建设为核心，纵深推进志愿服务工作，积极参与创新社会管理。

志愿服务工作一直是共青团服务大局服务社会的重要抓手，通过创新机制、突出重点、完善项目等手段，力争将志愿者工作推向纵深。一是突出服务中心。围绕全国文明城市创建、全国第八届残疾人运动会、红船节以及端午民俗文化节等重大节赛活动中开展志愿服务工作。是八残会期间，我市共组织志愿者930余人次，累计服务达30158个小时，并获得了第八届全国残疾人运动会志愿者工作贡献奖，2011年度浙江省志愿服务工作单项获得特别贡献奖；围绕绿色生态，开展了市区“三•五”志愿者统一大行动，组织第四届“碳中和”植树活动，深化“保护母亲河号”等生态环保志愿服务工作。二是创新动员机制。将手机、论坛等新兴媒体与传统服务项目有机结合，建立了“掌上志愿•时尚联盟”及“嘉兴市网络联盟志愿服务分会”，借助嘉兴在线、99号网站、嘉兴人网等本地知名网站的号召力和影响力，扩大了活动的覆盖面。此项活动也获得了2011年度浙江省优秀志愿服务项目。三是加强组织建设。召开了嘉兴市志愿者协会第二次会员

代表大会，调整市志愿者协会领导机构组成人员，并在大会表彰了一批2010年度嘉兴市志愿服务先进集体和先进个人，评定了7个五星级志愿者服务站、13个四星级志愿者服务站和20个三星级志愿者服务站；积极筹备成立嘉兴市志愿服务指导中心，力争建立健全全市志愿服务组织体系和机制。

四、以关爱帮扶为宗旨，维护青少年合法权益，努力改善青少年群体民生

关注重点青少年群体，以多元化的工作手段，推动解决青少年成长发展中遇到实际问题，满足现实需求。一是关爱青少年弱势群体，积极动员全市各级团组织和团员青年关心关爱新居民子女，组织15场“平安自护•快乐六一”流动青少年宫阳光游戏节走进基层。继续开展“低收入农户青年关爱行动”，今年新增结对1421人。2011年发行爱心助学明信片发行量46000套，总金额39万余元。联合有关部门举行中华宝宝慈善家爱心传递行动对玉树灾区宝宝给予爱心捐赠。二是不断拓宽青少年诉求表达渠道。大力推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，在两会期间组织青年代表与人大代表、政协委员面对面座谈，就如何服务新生代农民工从各个方面进行了深入剖析，提出了许多建设性的意见和建议。大力推进青年舆情监测系统建设，建立健全舆情监测体系，及时收集和掌握青年的诉求动态，提升维权工作的针对性和实效性。三是开展“青少年维权岗”创建工作。下发了《关于深入开展“青少年维权岗”创建活动的意见》、《嘉兴市“青少年维权岗”管理实施办法》。进一步加强市、县（市、区）、镇（街道）三级预防青少年违法犯罪、未成年人保护机构建设的网络构架，充分发挥各级“青少年维权岗”的作用，目前，共有全国级优秀“青少年维权岗”8 家，省级56家，市级88家。四是开展青少年社工项目调研工作。为切实解决农村留守儿童、社会闲散青少年、服刑人员未成年子女、贫困青少年等特殊青少年群体的生存、发展、心理问题，团市委以发放问卷、走访社区街道、中小学校、派出所等形式进行深入调研，同时仔细研究个案，为开展青少年社工项目做好准备工作。

四、以“两新团建”为核心，抓团建强队伍，全面夯实基层工作和基层组织建设。

认真贯彻落实省工会共青团妇联工作会议精神，加强基层组织建设，强化基层团干部队伍，实现基层团组织的整体活跃。

一是推进基层组织建设。2011年，团市委以加大“两新”组织团建力度为突破口，全面推进基层组织建设。联合市委组织部、市工商联召开全市“两新”团建推进会，对全市“两新”团建示范点培育单位进行了授牌，并下发《关于加强全市新经济组织和新社会组织党建带团建工作的意见》。截至目前，全市新增非公企业团组织534家，完成上级团组织下达任务的133.5%；新社会组织团组织81家，其中新建会计师事务所团组织7家，完成上级团组织下达任务的108%。全面开展驻外团工委建设工作，积极主动与流出地团组织及驻浙团工委进行工作对接。目前，我市已建立四川省广元市驻浙江海盐县团工委、福建省宁德市周宁县驻浙团工委、湖北驻浙团工委嘉兴工委、温州乐清市驻桐乡团工委。镇（街道）团组织格局创新工作进展顺利，目前，全市44个镇、29个街道均已完成组织格局创新工作。积极探索专业合作社建团，目前全市已建团的农民专业合作社为已增至9家。嘉兴市秀洲区桑和蚕桑专业合作社团支部获得了2010年度全国五四红旗团支部的荣誉称号。农民工集聚地建团逐步推进，2011年新增20家。嘉兴团的基层组织建设工作得到来嘉兴调研的团中央书记处第一书记陆昊的肯定。二是有效探索团内民主建设。紧跟党内基层民主建设步伐，探索镇（街道）团委班子直选，全市通过直选方式产生团委书记的镇（街道）数为16个。积极推行团支部（总支）海选，全市采用该做法的团支部（总支）2080个。着力探索团代表大会常任制，5个县（市、区）、45个镇（街道）已经实施。在基层团组织中普遍推行团员青年民主恳谈、团务公开等制度。三是加强团干部队伍建设。加大团干部培养力度。组织全市镇（街道）、市属单位团组织负责人60名在杭州团校进行为期3天的培训，并完善基层团干部数据库，对全市基层团干部队伍的性别比例、年龄结构、学历构成、任职年限和转岗去向进行了调查摸底。建立完善基层团干部挂职管理机制，制定了《共青团嘉兴市委机关挂职干部管理办法（试行）》。四是实施项目化运作管理。年初确定了48个全市共青团工作重点项目，以具体工作项目运作来提升基层团组织的自我运转能力，加强团组织之间的联动协作。同时，评选表彰了100家团组织为2011年度团的基层组织建设和基层工作示范点单位，力争实现全市共青团基层工作“点面结合、点上开花”的工作局面。五是深化共青团外围组织建设。认真贯彻落实《关于进一步加强少先队和辅导员队伍建设的若干意见》，启动全市少先队督导工作，聘请了7名嘉兴市少先队工作督导员，并成立了嘉兴市少先队成长基金。大力活跃青联组织，扩大对外交流。积极融入杭州都市经济圈杭嘉湖绍四地青联合作委员会工作，并组织青联委员赴台湾、韩国、日本进行青年友好交流。接待韩国青年指导者联合会江陵市支会友好访问团、法国青年友好访问团来我市进行友好访问。

团市委2012年工作思路

2012年全市共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会、市委六届十次全会、省第十三次团代会精神，以建功育人为主线，以改革创新为动力，以扩大共青团组织的覆盖面和影响力为目标，认真履行团的基本职能，引导广大团员青年为促进全市经济社会文化全面协调发展、全面建成惠及全市人民的小康社会贡献青春和力量。

一、尊重青少年主体地位，把握时代特征，坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年

1、深化主题教育实践活动。以党的十八大、市七次党代会和建团90周年为重要契机，深入开展“高举旗帜跟党走、青春建功十二五，创先争优作表率”主题教育活动，注重挖掘本地红色教育资源优势，用党的光辉历史、中国特色社会主义事业的伟大成就、嘉兴改革开放的生动实践教育和鼓舞青少年，引导广大青少年深刻领会中国特色社会主义理论体系的精神实质，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。以“我与祖国共奋进”、“红领巾心向党”、争当“四好少年”等为主题，广泛开展社会主义荣辱观和形势政策教育活动，引导青少年分清是非，明辨善恶、树立正确的价值取向。大力开展各类青少年典型评选活动，发挥先进典型的示范激励作用。

2、推进分类引导青少年工作。遵循青少年的成长规律，大力推进分类引导青少年工作，科学设计教育引导的内容和方法。引导学校青年把爱国主义和社会主义结合起来，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来；引导企业青年把个人成长与企业发展和国家建设目标结合起来，爱岗敬业，诚实守信，弘扬职业文明；引导农村青年学习党的农村政策和党对新农村建设的根本要求，增强科技致富意识，成为致富创业的带头人；引导进城务工青年树立正确的成才观和职业观，正确看待社会发展中出现的问题，培养文明观念和创业精神。

3、拓宽青少年思想教育阵地领域。顺应当代团员青年思想观念的多元化趋势，积极探索微博客、QQ群、手机报等信息化手段，强化对青少年网络舆论的引导，扩大团工作的社会影响力。加强青少年校外教育阵地建设，切实发挥团属青少年校外活动场所的德育功能，不断夯实青少年思想政治教育的阵地依托。

二、围绕促进转型升级，服务党政大局，组织动员团员青年发挥生力军作用

1、深化青年创业创新行动。进一步发挥嘉兴农村青年学院和大学生创业孵化园的创业平台作用，完善市就业创业服务组织网络，实现政策保障、教育培训、创业导师、金融服务、创业项目等资源要素的双向流动。探索见习基地项目“面上拓展”和“平台创新”，规范见习基地的建设、管理和对接，加强对见习基地工作台账信息的管理和维护。建立青年就业创业基金，创新青年创业小额贷款担保方式，努力建成较为完善的服务平台和服务阵地。联合相关部门开展技能培训、技能竞赛、技能鉴定等工作，进一步深化青年创新创效工作。

2、扎实开展青年文化行动。发挥青年引领时尚的先锋作用，为推进文化大发展大繁荣做贡献。积极发展充满活力的企业文化、乡村文化、社区文化、校园文化和网络文化；广泛开展群众性青年文化活动，着力打造青年风尚节、社团文化节、大学生电影周等文化品牌，满足广大青少年的文化需求。进一步加强青少年文化阵地建设和青少年工作者队伍建设，为开展文化活动提供依托。

3、推进青少年绿色行动。配合市“三清两绿”行动计划，开展实施“奉献美丽青春、共建美丽乡村”主题实践活动，广泛宣传美丽乡村建设，在全社会形成建设清洁、优美、舒适的美好家园的浓厚氛围。在世界环境日、保护母亲河日、植树节、世界水日、地球日等生态环保节日，开展“碳中和”植树、生态文明宣传等生态实践活动。不断深化“保护母亲河行动”、“青少年低碳行动”等青少年生态活动项目，凝聚和扶植一批青少年生态环保社团。

三、积极参与社会管理，弘扬时代新风，增强共青团对和谐社会建设的贡献度

1、深入开展志愿服务行动。推动市志愿者服务指导中心建立，完善相关规章制度和人员选配工作，加强志愿服务工作的指导力量。进一步整合资源，培育、吸纳各类志愿者组织，推动规范化发展。不断深化“掌上志愿 时尚联盟”服务平台建设，努力提升社会动员能力和信息化水平。巩固深化志愿服务品牌项目，围绕“服务民生、促进社会和谐稳定”，广泛开展各类志愿服务活动，引领社会文明新风。

2、维护青少年合法权益。继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，不断推进12355青少年服务台建设，拓宽青少年诉求表达渠道。大力推进青年舆情监测系统建设，建立健全舆情监测体系，及时收集和掌握青年的诉求动态，提升维权工作的针对性和实效性。深化“青少年维权岗”创建活动，加强青少年安全自护教育和法制教育，推动不良行为或严重不良行为的青少年群体教育帮助和预防犯罪的社工机构建设，进一步推进未成年人保护与预防青少年违法犯罪工作。

3、大力实施青少年关爱行动。以低收入家庭青少年、新居民子女、贫困大学新生为重点群体，整合社会资源，动员各级团组织、志愿者组织和青年文明号开展结对活动，在生活、就学、就业、创业等方面提供服务，在思想、生活、学习、情感、心理等各方面给予帮助。继续开展“大学生圆梦行动”、发放爱心明信片助学金等工作，为帮助弱势青少年群体筹集资金。今年全市低收入农户青少年累计结对率在保持原有基础上要有所提高。

四、以促进整体活跃为重点，夯实基层组织，不断加强团的自身建设

1、切实加强团的基层组织建设。积极探索实践产业链建团、商务楼宇建团、功能园区建团、新商业模式建团等建团模式，扎实推进驻外团工委建设工作，逐步推进农民专业合作社建团和农民工集聚地建团，力求在青年自组织、互联网建团有新突破。深化镇（街道）组织格局创新工作，以项目带动，切实发挥“编外副书记”联系青年的优势。深化基层团组织“双建双创”活动，积极组织已建“两新”团组织参与其中，在基本实现组织覆盖和工作覆盖的基础上，活力更加显现，作用更加明显，同时进一步推进百个团建示范点工作。紧随“两新工程”和“两分两换”的推进，大力开展新社区团建工作，做到及时跟进，调整完善组织设置。

2、积极创新团的运行机制。进一步深化基层组织格局创新工作，增强工作力量，有效整合资源，完善运行机制，进一步提升基层团组织的运转能力。积极推进基层团内民主的规范化建设，进一步提高基层团组织通过直选产生团的领导班子比例，普遍推行团员青年民主恳谈、团务公开等制度，切实维护和保障团员青年的知情权、参与权、选择权和监督权。建立完善联系基层、服务基层的长效机制，深化团市委联系基层制度，不断加大对基层的指导力度和资源倾斜力度，为基层团组织提供切实有效的支持。

3、着力加强团的队伍建设。着力推进团员队伍建设，深化创先争优活动，进一步加强对团员的思想引导和教育管理。扎实开展镇（街道）、行政村（社区）、“两新”组织团干部、镇（街道）编制外副书记和少先队辅导员、少先队干部的培训工作，实行团干部上岗资格证书制度，组织专、兼职团干部团务知识考试。通过培养推荐“好青年”、大学生村官、大学生志愿者到基层团的岗位，为基层组织培养后备人才。积极做好市第七次团代会换届工作，配齐配好书记班子，全面谋划好今后五年共青团事业的发展方向。

五、统筹协调团的各项事业，延伸工作手臂，推进共青团全面健康发展，

1、加强团的调研信息工作。结合团市委联系基层制度和市属联谊片制度，紧贴青年群体的发展变化，开展经常性的调查研究。健全调研信息制度，加强对基层信息员的培养，进一步提高信息质量和工作水平，推进团内信息化网络建设。注重在信息调研工作中发现问题，解决问题，为团市委开展工作提供依据和解决方法。

2、加强团的外围组织建设。加强青联自身建设，最大限度地团结和凝聚全市各界青年；组织青联委员与台湾、韩国、日本、长三角友好城市进行交流合作。继续发扬全团带队的光荣传统，指导少先队组织开展丰富多彩、寓教于乐的活动；加强骨干辅导员队伍的培养，深入实施少先队督导工作，依托市队校加强少先队干部队伍建设。切实加强对青年社团、青年中心、青年自组织的培育、联系和指导，加强交流与合作。

3、加强团属事业的建设和管理。切实加强对市青少年宫等直属单位的领导和管理，继续深化事业单位内部改革，进一步提升自主运转能力，增加设施设备、完善服务功能，更好地满足青少年学习、娱乐、实践等多方面的需求。