2017年xxx国家重点监督双随机抽查实施工作方案

　为保证辖区国家重点监督抽检双随机工作顺利开展，根据国务院办公厅发布《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《国家卫生计生委办公厅关于印发开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案的通知》国卫办监督发〔2015〕52号、国家卫生计生委办公厅《关于印发 2017年国家监督抽检计划的通知》国卫办监督函〔2017〕112号要求，结合城区实际情况，制定本方案。

　 一、工作目标

　按照有关文件要求，国家卫生计生委通过国家卫生计生信息报告系统随机抽取了我城区221家监督对象，涵盖医疗卫生32家、学校卫生29家、公共场所卫生142家、生活饮用水卫生1家、传染病防治16家、放射卫生1家等6个行业；由于某些因素造成我城区抽检对象监督责任迁移至省级卫生计生监督所，城区各执法人员要与上级执法人员进行匹配联合开展监督检查工作，确保完成国家双随机检查工作任务。

　 二、组织机构

　成立2017年xxx国家重点监督双随机抽查实施工作领导小组。负责辖区国家重点监督抽检双随机总体工作的组织和协调，组织开展相关工作的督查和指导，实施检查工作任务。

　 组 长：xxx  xxx卫生监督所所长

　副组长：xxx  xxx卫生监督所副所长

　成 员：xxx    xxx卫生监督所综合科科长

　xxx    xxx卫生监督所卫生监督员

　xxx    xxx卫生监督所卫生监督员

　xxx    xxx卫生监督所卫生监督员

　领导小组下设办公室，办公室设在城区卫生监督所，xx兼任办公室主任，负责组织、协调实施贯彻落实领导小组的部署和要求；副主任由xxx担任，负责带领有关人员组成的检查组对本辖区内国家重点监督抽检监督检查工作

　；各项检查材料准备、收集、归类由xxx负责；方案制作、总结、信息录入上报由xxx负责。办公室联系电话：xxxxxxx。

　 三、工作原则

　坚持依法监管原则。严格执行卫生计生有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进“双随机”抽查制度化、规范化。

　 坚持公正高效原则。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

　 坚持公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

　 四、工作内容

　（一）及时清查检查对象和行政执法人员基本情况。

　 积极开展清查工作，继续对随机抽查的监管对象经营情况进行清理核查；及时登录国家卫生计生育监督信息平台，再次核查填报监管对象和执法人员信息，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。

　 （二）开展检查工作，落实工作任务。

　 按照国家双随机抽查结果，我所每次随机抽取两名人员配合随机抽取的自治区卫生监督所执法人员对随机抽取的监督对象开展日常监督检查工作，确保按时完成各项工作任务。

　 （三）加强抽查结果运用。

　 对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。抽查情况及查处结果要按规定及时上报，并向社会公布，接受社会监督。

　 （四）充分运用快检设备。

　 在开展监督检查中，要充分运用快检设备，不能通过快速检测获得数据的，应按照有关规定及时采样送有资质检测单位检测。

　 （五）加强联系，主动报告。

　 在实施“双随机”的过程中，发现存在的问题应及时、主动与**市卫生计生监督所、自治区卫生计生监督所联系、报告。取得上级业务主管部门的支持和指导。

　 五、进度安排

　（一）数据再核阶段（2017年4月8日至4月15日）

　完善随机抽查事项清单，继续做好随机抽查事项清单和执法人员的填报、维护工作，确保有关数据维护到位。

　 （二）实施阶段（2017年4月15 至8月15日）

　按照下达“双随机”工作任务和重点监督检查任务，与自治区卫生计生监督所紧密配合，认真抓好落实，确保在规定时限内完成。在2017年6月底完成对公共场所游泳池监管对象监督和抽检工作；余下的抽检对象在2017年8月15日前完成。

　 （三）总结上报阶段（2017年8月15日至10月5日）

　在检查的基础上，要分别如实上报“双随机”和重点监督抽检单项工作总结，开展分析评估。收集汇总数据及工作情况，按要求形成数据报表并及时上报市卫生计生委，并做好抽查结果的网上录入工作。

　 六、工作要求

　（一）高度重视，加强组织领导。

　 推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，是一项重大的政治任务。要高度重视，要从讲政治的高度切实加强对“双随机”工作的组织领导，建立健全工作制度和工作机制，切实把随机抽查机制落到实处，抓紧抓好。

　 （二）精心组织，周密安排， 

　要精心组织，周密安排，确保“双随机”工作任务顺利完成。要成立由单位主要领导任组长的领导小组，建立健全相应工作机制，组织人力和物力，要结合年度重点监督抽检工作，切实把“双随机”制度落到实处，确保完成年度重点监督检查任务和“双随机”工作任务。

　 （三）强化责任落实。要进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，切实履行法定监管职责，

　具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

　 （四）加强宣传培训。

　 随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要强化执法人员的业务培训学习，提高执法人员履职能力。要加大宣传力度，争取监管对象和广大人民群众的理解和支持，营造推广随机抽查的良好氛围。

　                                 xxxx卫生监督所

　                 2017年4月8日

　/