乡镇2019年上半年工作总结 XXX乡(镇)下辖XXX个农村社区，XXX个村，共有XXX户，XXX口人。设立农村社区党组织XXX个，村党支部XXX个，农村党员XXX名。按照县委加强和改进全县基层党建工作的部署要求，以突出政治功能，提升基层党组织的组织力为重点，以开展“五项行动”为抓手，推动基层党建工作全面过硬，全面进步。经过半年强力工作，取得明显实效。

一、开展“五个基本”固根强基行动，打牢提升组织力的源头基础 认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和县委有关文件规定要求，聚焦“基本组织、基本队伍、基本活动、基本阵地制度、基本经费保障”，全力开展“五个基本”固根强基行动，把健全落实基本制度贯穿于党组织和党员队伍建设全过程，着力把支部建设成为“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”，让党支部在基层工作中唱主角。

一是在建强基本组织上下功夫。把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，厚植党的执政根基。按照“以村为基本单元设置党组织。有正式党员3人以上的村，应当成立党支部；
不足3人的，可以与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50人的村，或者党员人数虽不足50人、确因工作需要的村，可以成立党的总支部。党员人数100人以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会，下设若干党支部；
村党的委员会受乡镇党委领导。”党组织设置标准，全部进行了规范，建强了党组织。共设立农村社区党委X个，社区党总支X个，村党支部X个。

二是在建强基本队伍上用力气。从激活党员“细胞”入手，开展党员党性经常“育”，举办“党员先锋训练营”；
党员监督细处“管”，实行党员手册纪实制度；
党员作用定量“考”，推行党员量化积分星级管理制度；
党员作风身边“学”，设立“最美党员先锋榜”等一系列活动，教育引导党员时时当先锋、事事作表率，进一步强健党员队伍“肌体”。上半年，共新发展党员X名，认定不合格党员X名，树立党员标兵X名。

三是在搭建基本活动载体上用智力。本着“活动经常化、管理规范化”思路，搭建线下线上党员活动载体。线下，定期落实“三会一课”、组织生活会等制度，开展党员党性分析、民主评议党员等活动，建立党员志愿服务组织，印发“民情联系卡”，实行“一对一”结对帮扶，从最需要帮扶的困难群众入手，提供资金、人力、政策帮扶，广泛开展志愿服务。线上，建设“乡(镇)二级网上公共服务平台”，用网络化、信息化手段，实现上下贯通、快速便捷的全程代办，让群众不出门就能办成事。

四是在基本阵地制度建设上想办法。按照全县农村社区(村) 党群服务中心规范化建设标准，规范功能布局，打造既聚人心又聚人气的基层主阵地。半年来，累计安排财政资金X万元用于党群服务中心建设。推动网络党建阵地提档升级，用好党员管理信息系统、党务微信公众号等平台，将志愿服务、书记微党课、身边微典型等内容融入其中，提升党员教育管理实效性。推行党员“政治生日”、党员“亮牌承诺”、党员“告诫警示”等制度，强党性提素质。

五是在党建经费保障上争投入。建立社区(村)党组织书记“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”结构化报酬，实时落实报酬待遇，对每们党组织书记每月增加X元工作补贴。半年来，争取上级党组织各类扶持资金达X余万元，乡(镇)财政投入奖金每社区 (村)平均不少于X万元。从而保证了党建工作的正常运行。

二、开展抓党建促乡村振兴行动，发挥党建引领作用 坚持把搞好党建作为乡村振兴的关键，把加强农村基层党组织建设作为实现农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的根本保证，采取“党建+经济、党建+生态、党建+治理”的管用措施，有效发挥了党建引领乡村振兴的作用。

1.实施“党建+经济”工程，推动产业兴旺高质量发展。一是在党组织的支持下，做强优势产业，引领产业兴旺。上半年，全乡(镇) 各农村社区(村)新发展林果X亩，XX亩。组建了果业合作社、X合作社，实行了产、加、销一条龙服务。种植上，规范生产环节，实行统一投入、统一防治、统一药残检测；
加工上，统一加工包装、统一标识；
销售上，注重品牌营销，推进专卖店、品牌形象店、连锁店建设和网店建设，拓宽了销路，提升了市场覆盖率。二是在党组织的组织下，以农村“股改”为起点，实现村集体经济发展新突破。围绕建立健全“确权到人（户）、权跟人（户）走”的农村集体产权保障机制，每户村民都有股权证，解决了村集体经济组织运行管理的一些困难和问题，维护了基层干部和广大群众的根本利益。三是在党组织的带动下，创新村级集体经济高质量发展路径，拓宽村集体增收渠道。通过走经营集体资源增收、经营集体资产增收、经营集体资本增收、招商引资增收、电商促销增收、特色产业助力增收、中介服务创收、扶贫车间促增收、乡村旅游开发管理增收、光伏发电获收、资金项目常争取等路子，多元多渠拓宽村级集体经济增收门路。上半年，把集体经济收入X万元以下村全部敲入历史。

2.实施“党建+生态”工程，推动生态宜居美丽村庄建设。一是党员示范引领，助力水环境改善。在各社区(村)党组织成员和党员干部带头清理养猪、养鸡和养鸭大棚X个，清除整治污水源X处，从根本上改善了不环境。二是以党日活动为平台，推进卫生整治。将每月X日定为党员主题活动日，在活动日当天，党员带头、群众积极参与，开展“全民清洁日”活动，搞好垃圾分类，有效促进了生态宜居美丽村庄建设。上半年，共共开展活动X次，参与人数X余人次，清理垃圾杂物X多吨，分类垃圾X吨。三是党员以身作则，推进“违建”拆除工作。今年上半年，全面开展农村党员干部“无违建”书面承诺活动，承诺书由本人签字确认，不代签，承诺情况在党务村务公开栏长期公示，接受群众监督，较好遏制了违建行为。

3.实施“党建+治理”工程，推动乡村治理有效有序运转。一是坚持以村级党组织领导为核心，完善乡村治理结构。各社区(村)建立了以村级党组织领导为核心，其他村级组织各司其职的乡村治理体系，将党的领导贯穿于农村自治、法治和德治过程中并实现有机统一。二是健全村务监督委员会，对村务运行情况全面监督。今年上半年，村级党组织按程序组织选举产生了村务监督委员会，设主任X名、成员X名，对村务公开和村财务运行情况进行全程全方位监督，拉近了组织和群众之间的距离。三是完善党建制度，筑牢村党组织战斗堡垒。认真学习贯彻落实《党员教育管理工作条例》，完善制定了党员教育管理相关制度，规范了党员管理工作。上半年，对X名理想信念不坚定等党员进行了诫勉谈话。对X名履职不到位的党支部书记进行了降职，降为党支部副书记。

三、开展抓党建促脱贫攻坚行动，发挥堡垒先锋作用 一是建强基层组织。围绕贫困村支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化五个方面，细化标准、严格要求、扎实推进，切实提升党支部组织力。上半年，对X个贫困村党支部进行了调整充实，全部达到“五化”标准。

三是培养党员骨干。实施农村党员“源头活水”计划。通过计划统筹、政策倾斜、动态调节，加大在优秀青年农民中发展党员力度，确保每个贫困村每年至少发展X名党员。上半年，新发展贫困村党员X名，培养入党积极分子X名。

四是引导党员示范带头。各贫困村党组织采取“一包一”或“多包一”的党员包贫困户脱贫的方式，包帮贫困户脱贫，共建立包帮对子X户，并明确党员的任务和责任，引导党员在脱贫攻坚工作中当好排头兵。

四、开展“头雁”领航行动，发挥带头人作用 立足“选、育、管、用”四个环节，打造新时代过硬基层党组织带头人队伍，引导群众紧紧团结在党的周围。

一是拓宽渠道“选”。全面摸清社区(村)的农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、复转军人等的底数，分类建立了管理台账。按照上级要求，建立了党组织书记培养对象、“两委”成员培养对象、骨干党员培养对象三类“头雁”储备库，入库人数达到X人。

二是严格规范“推”。采取个人自推、党员群众推、乡(镇)挂点领导推，乡(镇)党委考察、集中考试等“三推双考”方式，推选党性强、能力强、有发展潜力、有培养前途的“头雁”后备干部。

三是动态跟踪“管”。对后备干部每半年进行一次分析研判，对工作没有起色、发展潜力不大的头雁后备干部被取消后备资格。上半年，有X名后备干部被取消后备资格。

四是适时按需“用”。对培养成熟的“头雁”后备干部，根据工作需要，适时选拔到党组织书记岗位来。上半年，共从“头雁”后备干部中新选拔党组织书记X名，新培养后备干部X名。

五、开展先进后进手拉手行动，推进基层党建全面进步 坚持每年按照社区(村)10%的比例，排出前X个先进社区“村”、X个后进社区(村)，实行“一对一帮带”，开展党建联建、思路联谋、产业联培、信息联享、公益联办、开发联动、村风联治的“七联模式”为载体的乡村振兴帮带活动。通过振兴帮带，建强“基本组织、基本队伍、基本活动、基本阵地制度、基本经费保障”，增强后进村“造血”功能，提高自我发展能力，推动党建全面过硬，整乡(镇)提升；
发挥先进村在产业、市场、销售等方面的优势，因村因户制宜，帮助制定发展计划，开展“一村一品”、“一户一业”帮扶行动，帮助村、户脱贫，实现富裕；
弘扬“致富思源、富而思进”的光彩精神，在扶贫济困、帮老助幼、卫生保健、科技推广、社会服务等方面开展志愿服务活动，推行“先进村党员+农民党员+贫困户”的“2+1”帮扶贫困户模式和“先进村+基地+贫困村”的“2+1”帮扶贫困村模式，从根源上开发带动贫困村、贫困户实现产业兴旺发展；
帮助后进村开展“家+文化”活动，形成家风正、民风淳，民风淳、村风和，村风和、事业兴的文明、美丽、富裕村的好氛围。上半年，先进村共投入无偿帮带X万元，帮助建立产业基地X个，帮扶X户贫困户脱贫。

今年以来，在基层党建工作中，取得了一定成效，但与县委要求和党员群众的期盼相比，还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。下一步，将针对发现的问题和不足，强化改进措施，盯住整改落实，努力推动全乡(镇)基层党建工作高质量发展。