**镇深化运用“四议两公开”工作法总结

　中共**镇党委

　**镇辖18个行政村，226个村民小组，5.6万人，9万亩耕地，全镇共有**个基层党支部，党员**人。近年来，按照县委的统一部署，我镇把深化运用“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设、推动农村经济发展的着力点，结合本地实际，搞好结合，强化领导，有效地解决了土地流转、基础设施建设、新型农村社区等新形势下的工作难题，切实保障了全镇改革、发展、稳定的大局。

　 一、工作进展情况

　全镇**个村都能按照要求推行“四议两公开”工作法，特别是**等12个农村党支部都能严格按照“四议两公开”工作法开展日常工作。推行“四议四公开”工作法以来，规范了村级党组织议事决策程序，减少了决策失误，提高了决策水平和工作效率，增强了村两委班子的凝聚力，提高了村干部在群众中的威信，推动了各项工作的顺利开展。

　 二、主要做法

　1、强化领导，稳步推进。

　 一是强化组织保障。我镇成立了以镇党委书记为组长、各村支书和有关部门负责人参加的推行“四议两公开”工作法领导小组，下设办公室，具体负责“四议两公开”工作法实施；制定下发了《关于在全镇农村基层组织中推行“四议两公开”工作法的实施意见》，明确各村支部书记为第一责任人，健全了领导班子联系村制度和党员干部联系村制度，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　 二是搞好宣传培训。为使广大群众充分认识到推行“四议两公开”工作法对发展农村经济.兴办公益事业的重要作用，我镇党委定期专门召开各村两委会议，详细讲解“四议两公开”工作法的意义、适用范围及操作程序等，并派联村领导和包村干部到各村召开村组干部、党员、群众代表参加的大会，传达学习“四议两公开”工作法会议精神。同时，将“四议两公开”工作法的运行程序、运行流程，采取规范上墙、悬挂横幅、发放宣传页及手册等形式广泛宣传，切实做到家喻户晓、人人皆知。为提高村干部运用“四议两公开”工作法的水平，镇领导小组采取培训与学习相结合的方法，对包村干部、大学生村官以及村组干部进行 “四议两公开”工作法操作程序、村务公开等方面知识的培训，提高了村干部和群众运用“四议两公开”工作法的积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。近几年来，全镇基层干部已能熟练掌握“四议两公开”工作法的内容、程序以及有关方法步骤。

　 三是严格督查指导。为及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，我镇采取镇领导班子成员包片、干部包村的办法，对各村推行四议两公开工作法进行具体指导。首先从健全组织、完善制度入手，成立了各村四议两公开工作法领导机构，健全了村两委班子成员包组制度、党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度等，按要求完善了各村群众代表、村务公开监督小组和民主理财小组等组织，并登记造册、建立档案、上墙公布。目前，全镇**个行政村共有群众代表**名，村务公开监督小组成员**名，民主理财小组成员**名。同时，为切实落实好此项工作，镇党委把推行“四议两公开”工作法列入各村目标考评体系，并要求凡是启动“四议两公开”工作法的村，包村领导、包村干部必须全程参加，对其进行指导和监督，准确、详细记录

　“四议”、“两公开”情况，保证内容真实、程序合法。镇“四议两公开”工作领导小组成立了督查组，深入各行政村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，检查情况在镇村大会上予以通报。

　 2、统筹结合，科学运用。

　 为使“四议两公开”工作法更切合实际，我镇把推行“四议两公开”工作法与重点工作、中心工作和难点工作有机结合，相互促进，不断延伸“四议两公开”工作法内涵。

　 一是与重点工作相结合。我镇围绕全镇确立的工作目标，把招商引资、民生事业等重点工作对“四议两公开”工作法的适用范围进行拓展，针对不同地方、不同村，适当增加一些内容，如“空心村”整治、土地适度流转等等，使“四议两公开”工作法更好地围绕全镇工作重点，积极有效地开展推进。我们科学运用“四议两公开”工作法，群策群力，自力更生，走出了一条依靠群众自筹资金搞好新农村建设新路子。我镇**村在新农村建设中，充分利用“四议两公开”工作法，积极引导排除困难、解决问题，在建设村级文化广场中，拆除商户1家，搬迁电信机房1处，农户2家，建设占地10亩的集生态、特色文化、道德教育、健身娱乐为一体的文化广场。借此对党建阵地进行升级改造，新建农村书屋一处，新建教学楼一栋，对全村7公里道路两则进行了环境卫生整治，清除垃圾、柴草杂物千余处，拆除乱搭乱建16户，新修石砌排水沟2000米，极大地改善群众的生产生活环境。

　 二是与中心工作相结合。“四议两公开”工作法的成功运用，成为推动农村工作的金钥匙。我镇根据每个阶段的工作中心不同，在适用范围上进行延伸。近年来我镇结合农村环境整治、植树造林、秸杆禁烧、公路建设等中心工作，全部严格按照“四议两公开”工作进行实施，取得非常明显的效果。

　 三是与难点工作相结合。村级班子工作能力高低、工作作风如何，直接关系到

　“四议两公开”工作法能否顺利推行。为此，我镇对全镇农村党支部的班子配备、工作能力、成员素质以及与村委会的关系等情况进行了摸底调查，并分类排队。对于排查出的“软”、“瘫”、“散”**村党支部，从镇抽调政治素质高、业务能力强的机关干部，由班子成员带队，驻村进行整顿。对思想陈旧、工作不积极的，进行教育引导，帮助其解放思想，转变观念，积极开展工作；对班子不健全、不团结、矛盾突出的，及时查明原因，化解矛盾，理顺关系，配强班子，帮其实现转化升级。**村由于派系矛盾突出，支部班**期瘫痪，在整顿过程中，镇党委抽调纪检、审计、信访、综治部门业务骨干组成工作组，通过走访摸底、财务清查、班子调整等一系列措施，帮助村党支部化解了矛盾、统一了思想、提高了战斗力，在全镇组织的中心工作中，后来居上，无论植树造林、春秋计生服务，还是水费收缴等工作，率先完成任务，实现了从“问题村”到先进村的转变，为“四议两公开”工作法在该村的顺利推行奠定了基础。

　 3、健全制度，效果明显

　镇党委将“四议两公开”工作法作为村级两委会决策议事的一项重要制度，纳入年度工作目标考评，拉近了干部与群众的距离，增强了决策透明度，保证了决策的科学正确，调动了党员干部工作积极性和群众积极主动参参政、议政热情，增强了干群民主决策、民主管理和民主监督意识，促进了村两委工作的顺利有序开展。

　 一是充分调动了群众的参政议政热情。推行“四议两公开”工作法，把群众的事情交给群众自己议、自己定，群众的意见得到了充分地反映，参政议事的积极性空前高涨。**村在“村村通”建设和村庄排水系统改造中，通过运用“四议两公开”工作法，极大地调动了村民的参与热情，群众在积极地为村“两委”提建议的同时，捐资60万多元，新修村村通4公里，新建石砌排水沟12

　00米。

　 二是明显增强了农村干部的民主管理意识。通过推行“四议两公开”工作法，农村干部在涉及群众利益的重大事项决策上，充分征求群众意见，接受群众评议，促进了农村干部作风的转变，增强了民主管理意识。

　 三是顺利推动了基层组织建设进一步加强。通过推行“四议两公开”工作法，进一步完善了农村工作制度，理顺了村“两委”的关系，促进了干部之间、干群之间的和谐、融洽，形成了工作合力，使农村基层组织建设得到了进一步加强。

　 四是较好促进了党员干部作风进一步转变。结合党的群众路线教育活动，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，把“四议两公开”作为推动党的群众路线教育实践活动的一项重要抓手，促使党员干部沉下身子，深入群众，克难攻坚，务实重干，以优良的作风和优质的服务密切党群、干群关系，以明晰的思路、一流的干劲和严格的制度来推动**经济又好又快发展。

　 三、存在问题及下一步打算

　我镇在推行“四议两公开”工作法虽然做了一定工作，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是村与村开展不够平衡。二是有些村程序比较规范，但一些细节不够严格，如个别村干部老龄化严重，文化程度不高，会议记录不细等问题。

　 在下一步工作中，我镇坚持把“四议两公开”工作法做为统领农村工作的总抓手，学会与群众商量，严格程序，拓展内容，发现问题及时纠正，使“四议两公开”工作法真正成为助推农村经济发展、破解农村难题、促进社会稳定、构建和谐社会的重要举措。

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