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农业局党组关2020年度落实全面从严治党主体责任情况报告
2020-07-02 11:20:49 ℃农业局党组关2020年度落实全面从严治党主体责任情况的报告
根据《中共 XX 县委办公室关于做好党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》(X 委办发〔xxxx〕xx号)精神,现将我局党组落实全面从严治党主体责任情况及主要负责人履行第一责任人责任情况报告如下:
一、党组落实全面从严治党主体责任情况 xxxx 年,我局党组根据《xxxx 年度落实全面从严治党主体责任检查考核办法》(X 委办发〔xxxx〕xx 号)的通知精神,认真学习贯彻党的十九大精神和中央、省市县纪委全会精神,紧紧围绕“从严治党”的方针,充分发挥局党组织的战斗堡垒作用,认真抓好全面从严治党各项工作任务的落实,努力营造“为民务实清廉”的农业人形象。
(一)加强组织领导,抓好主体责任落实 始终把党风廉政建设列入局党组重要议事日程,根据县委以及县纪委全会上的工作部署和要求,结合本年度工作实际,研究制定了《XX 县农业局 xxxx 年党风廉政建设和反腐败工作计划》和《XX 县农业局党组党风廉政建设主体责任清单》。x 月 x 日,组织全局干部召开局党风廉政建设工作部署 会,在总结 xxxx 年全局党风廉政工作的基础上全面部署了xxxx 年党风廉政建设工作,明确目标要求和具体措施;因人事变动,x 月份调整了党风廉政建设工作领导小组和责任分工,督促领导严格履行“主体责任”和“一岗双责”的职责,管好全面、负好总责;严格落实“三书两报告”制度,每季度各科站负责人向分管领导、班子成员向党组上报个人履行“一岗双责”情况书面报告;把党风廉政建设和反腐败工作纳入对科站、对干部的年度综合目标考核内容,实现一票否决制;全年局党组召开局党风廉政建设工作专题例会 x 次,及时听取班子成员“一岗双责”落实情况汇报和落实下阶段工作;开展党风廉政责任制落实情况专项督查 xx 次,解决责任落实中的困难和问题;开展各层次的党风廉政谈话,全年党组书记、局长与班子成员谈话 xx 人次,分管领导与科站负责人谈话 xx 人次,及时掌握思想动态;开展风险点排查,全局 xx 名干部针对个人岗位查找了 xxx 个风险点,制定了 xxx 条整改措施。
(二)突出教育督查,严肃党的纪律规矩 一是抓好学习教育,增强干部的纪律意识。把反腐倡廉教育列入局中心组理论学习和干部夜学计划,结合“两学一做”常态化制度化学习教育活动,借助周一夜学、农业信息网、微信群和办公助手等平台,全年组织全局干部开展廉政教育 xx 场,专题党课教育 x 场,局党组共召开党风廉政建 设专题学习会 x 次,认真学习了党的十八届七中全会和第十九次全国代表大会精神,中央、省、市、县纪委全会精神,《党章》,习总书记系列讲话,典型案例通报,换届纪律等内容,强化了全局党员干部的党风廉政教育。二是抓好监督检查,转变干部的工作作风。深入开展“干净干事创新业”和“XX 铁军大会战”作风建设专项活动,按照“七个一”活动要求,对照党性党规党纪查摆在落实全面从严治党方面、执行力建设方面和“四风”方面的突出问题,并逐个抓好整改。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委“XX 条办法”、“X 个严禁”以及县委实施意见等相关规定,坚持严字当头,加大正风肃纪力度,全年开展纪律、效能专项督查 xx 次,对检查中发现“四风”问题及时整改,督促干部远离“酒局”、“牌局”。严肃党内政治生活,以支部为单位召开 x 次支部组织生活会,开展严肃的批评和自我批评、党性体检、先锋指数考评等。严格执行公务接待、公车管理、公务外出有关规定,强化财务管理,厉行勤俭节约,控制三公经费开支。配合县纪委巡查组对我局十八大以来党风廉政建设工作的全面检查,对检查中发现不明确的内容及时做出书面解释,发现问题及时制定措施,整改彻底。
(三)严格依照程序,做好干部选拔任用 我局高度重视人才队伍培养,时刻抓好人才梯队建设工作,从有利于事业发展、有利于队伍建设、有利于干部成长 的角度统筹考虑,坚持“德才兼备、以德为先”原则,按照“民主推荐、组织考察、个别酝酿、集体决定”的规定程序,为“三农”服务队伍提供源源不断的新鲜血液。xxxx 年,我局 x 名优秀年轻一般干部、x 名副股级干部经局党组民主推荐、组织部门考察任前公示、征求纪检监察机关意见后,分别提拔为副股、正股,同时也对 x 名股级干部、x 名一般干部根据工作需要进行了岗位调整,进一步激活了干部的工作活力和工作积极性,提高了工作效率。
根据X委办发[xxxx]xx号文件关于认真做好村和社区组织换届工作的实施意见,积极配合做好换届过程中村财务的清理、交接,为换届选举选拔村干部作好参谋。换届后及时组织村两委开展村三资管理等知识培训工作。
(四)密切联系群众,为农服务树形象 认真抓好各项强农惠民政策的落实,扎实开展“争当农业铁军,为三农服务,为党旗增辉”行动、农业“五送”服务月、农产品质量安全月和结对帮扶等活动,将全局技术干部分成五个小分队分别由党组 x 个成员带队下基层、育产业、送技术、优服务,增强干部职工服务群众的意识,提高服务质量和行政效能,树立农业部门的良好形象。对农村基层干部违法乱纪比较突出的问题,及时从加强队伍、宣传培训和审计监督等措施进行整改。及时办理投诉信访件,切实维护人民群众利益,全年办理信访件 x 件,群众满意率 xxx%。上 半年对 xxxx-xxxx 年中央、省下达涉农资金进行全面自查自纠,同时通过了省专项检查,发现问题及时进行了整改。经过努力确保了我局全年未发生损害群众利益行为的现象。
(五)强化制度执行,权力运行规范透明 按照权力制衡相关规定,认真落实“一把手七个不直接分管”制度,局长不直接分管财务、人事、基建工程、项目审批、物资采购、资金、资源等 x 项工作。制定《XX 县农业局“三重一大”集体决策制度实施方案》,坚持民主集中制,凡涉及“三重一大”事项都召开班子会进行集体研究,全年向纪检组上报了重要文件资料 xx 份。在做好“四张清单一张网”工作基础上,积极推进农业系统“最多跑一次”改革,xx 大项 xx 子项农业权力事项被纳入了县“最多跑一次”事项,并向乡镇“四个平台”延伸,权力运行公开透明。实行干部重大事项报告制度,干部婚丧喜事都按照程序开展廉政谈话并报局党组审批备案。认真落实“干部身份证”制度,及时调整办公室门口干部身份牌,标明干部工作去向。根据推行项目管理公开,制定出台了《现代农业资金项目管理办法》,做好 XX 财政支农系统网络农业项目库建设,积极探索加强农业项目管理的有效途径,逐步建立起决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的农业项目管理体系,规范项目资金管理。
(六)强化机制建设,形成齐抓共管合力 严格落实“一岗双责”制度。局党组书记、局长与班子成员,班子成员与各科站签订 xxxx 年度农业局党风廉政建设主体责任责任书,做到了任务明确,责任到人,形成了主要领导亲自抓,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面,并把目标责任的考核结果与年终评先评优相挂钩,增强了班子成员和局属各科站抓好党风廉政建设的责任意识,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。严格执行“一案双查”制度,督促班子成员和科站负责人抓好所管辖范围的党风廉政建设。一年来,局领导班子成员能严格按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,尤其是在涉农项目建设、强农惠农政策落实、农村三资管理等方面上,做到重点环节亲自把关,始终把廉政纪律挂在嘴边、扛在肩上、落到实处,扎实做好党组分工和交办的各项任务。各科站负责人能认真抓好科站干部职工的日常监管,发现本科站干部有苗头性、倾向性问题,及时提醒纠正。
(七)抓好班子建设,廉洁从政做好表率 领导班子以身作则,带头执行岗位工作制度、决策议事制度、财务及财务管理制度、厉行节约制度和党风廉政建设等内部管理制度,用制度管人、管事、管财,确保农业各项工作正常、高效运转。坚持民主集中制,发挥局班子会议作用,对重大事项,均由集体讨论决定。每季度局班子成员从 个人履行党风廉政建设责任制职责和执行领导干部廉洁自律规定的情况等几个方面,分别提交了书面责任报告;局党组召开民主生活会,开展严肃的批评和自我批评,查找有关党的政治纪律、政治规矩、履职尽责等“四风”方面问题,每位班子成员向全局干部进行述职述廉,开展民主测评,接受党内监督,并在以书面报告形式向县纪委、县委组织部和派驻纪检组报告廉洁从政情况。
(八)配合纪检组工作,转变职能严肃执纪 大力支持和积极配合县纪委派驻第 X 纪检组工作,局党组成员、派驻第 X 纪检组组长不分管职责范围外的局具体工作业务,确保将工作精力放在廉政教育、监督管理、纪律效能等主业上,在查处违纪违法问题上,局党组始终保持与派驻纪检组一致,对于派驻纪检组反馈的问题,及时制定整改措施,明确责任人,确保整改落实到位。
xxxx 年我局党组在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但与上级要求仍有一定差距。xxxx 年,我们将按照县委、纪委及上级农业部门的要求,杨长避短,进一步加强廉政教育体系、制度规范体系、风险意识体系、督查预警体系、廉政谈话体系建设,扎实推进我局全面从严治党主体责任落到实处,打造一支忠诚干净敢担当的农业干部,为我县生态精品农业发展提供强有力的组织保障。
二、党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况
(一)认真履行“第一责任人”职责,做到四个亲自 一年来,在县委、县政府的正确领导和县纪委的有力指导下,前后历任局一把手都严格执行中央和省委、县委关于实行党风廉政建设责任制的规定,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,坚持主抓直管,对干部作风建设、农业项目管理、保障强农惠农富农政策落实、廉政教育、责任分解、廉政风险防控体系建设等事关党风廉政建设的重大问题和重要环节,做到亲自抓部署、亲自抓协调、亲自抓督促、亲自抓落实,切实担负起党风廉政建设第一责任人职责,做好表率。年初,前任局党组书记、局长 XXX 亲自主持召集班子成员,分析党风廉政建设工作形势,研究制定年度党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施;x 月 xx 日,主持召开全局党风廉政建设工作会议暨第一季度专题例会,及时传达上级党委和纪委有关党风廉政建设和反腐败工作要求,部署年度工作计划和工作重点,并代表局党组与各班子成员签订廉政责任书。x 月份,局长 XXX 同志就职,虽然他本人不是党员,同样担负起党风廉政建设第一责任人职责,与班子成员重新签订了责任书并按照年度工作计划和工作重点,亲自抓好协调、督促和落实。x 月份,党组书记 XXX 同志到任,党风廉政建设领导力量更加充实,两位领导配合默契、齐心协力共同强化各项工作落实。同时,大力支持县纪委派驻第 X 纪检 监察组工作,对于纪检监察组反馈有关问题,亲自部署抓好问题整改工作。
(二)认真执行党风廉政责任制,做到履职尽责 全年共主持召开党风廉政建设季度专题例会 x 次,听取各班子成员党风廉政建设汇报 x 次。凡涉及党风廉政建设全局性工作会议和活动,均亲自主持,并多次以党课形式在会上进行讲话。如局“干净干事创新业”作风建设专项活动动员部署会、“XX 农业铁军开局大会战”部署会、党的十九大精神专题学习会等。严格执行签字背书制度,签批了《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《调整党风廉政建设领导小组与责任分工》、《“干净干事创新业”作风建设专项活动行动实施方案》、《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》等年度重要文件以及关于党风廉政建设主体责任年中督查问题整改推进情况报告等材料。
(三)抓好来信来访工作,做好问题化解 始终抱着直面问题不避让的态度,高度重视群众来信来访工作,带头接访,坚持原则,认真秉公处理。今年,原农村老会计遗留问题多次集中来访,在接访中,认真倾听信访人的反映诉求,耐心细致地做他们思想工作,确保了事态的整体稳定不扩大。特别是省市县党代会、十九大召开期间,未发生越级信访事件。
(四)全力支持案查工作,对违纪零容忍 始终秉承对违纪行为零容忍的态度,全力支持和协调执纪执法机关(科室)的案查工作。坚持把握运用监督执纪“四种形态”,把廉政约谈作为用好第一种形态的重要方式,勤咬耳、常扯袖,及时提醒,打好“预防针”,有效解决党员干部身上的苗头性、倾向性问题,确保了 xxxx 年我局未发生党员干部违纪违法案件。
(五)严格遵守廉政纪律,带头做好表率 自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力,做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。严格执行财经纪律,不巧立名目,不违规操作,严格控制各类费用支出,做到列支合理合法。始终坚持以身作则,率先垂范,自觉遵守党的纪律规矩,带头落实党风廉政责任制,改进“四风”突出问题,执行八项规定、六条禁令等廉洁从政各项规定,严守“四个一律”远离酒局牌局,不参加“xx 类”饭局。平时注意“生活圈、社交圈”,洁身自好,清正清廉,同时认真管好配偶子女、亲属朋友和身边工作人员,做到实实在在为人,干干净净做事。严格按照有关规定如实向县纪委、组织部门报告个人重大事项。
(六)注重反腐倡廉教育,强化监督检查 正确认识“严是爱,宽是害”,坚持不当“老好人”,定 期与班子成员以及科站负责人进行谈心谈话,督促他们抓好“一岗双责”等制度落实,强化党风廉政建设及反腐败工作的担当意识。主动参与党风廉政建设工作的督促检查,发现问题及时提醒干部、敲打干部,做到抓早抓小抓苗头。坚持“三个必讲”,逢会必讲廉政,逢重要节日重要时段必讲廉政,逢项目建设必讲廉政,及时将上级有关文件精神传达贯彻到每一位干部职工中。在党的十九大精神专题学习会上,为全局党员干部上一堂题为《从严从实铸铁军 扛起全面从严治党大旗》廉政党课。在“两学一做”学习教育常态化、制度化中,亲自牵头建立班子会前学习制度,组织好领导班子理论中心组学习,促使学习常态化,日常化、制度化。
(七)履行“第一责任人”职责存在的问题和不足 在内部管理上,与一般干部交心不多、关心不够;在抓主体责任落实上,与业务工作相比,投入精力还不够,力度上相对偏弱,与“两手抓,两手都要硬”的要求,仍显不足。
在今后的党风廉政建设和反腐败工作中,将按照全面从严治党的要求,进一步加强组织领导,加大工作力度,推动主体责任全面落实,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,为谱写童话 XX 的农业新篇章提供有力组织保障。
某农业农村局全面落实从严治党主体责任情况汇报
近年来,农业农村局深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,坚持“两学一做”教育开展日常化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把从严治党摆在全局工作的首要位置,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉建设,营造风清气正的良好政治生态。现将我局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、抓好思想教育,提升党纪意识
一是做好党性教育开展工作。在全局年度中心组理论学习计划上把习近平总书记中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要学习内容。同时,近期还把十三届全国人大三次会议精神和全国政协十三届三次会议精神的学习作为当前重要的政治任务来抓,用理论知识来武装头脑、指导实践推动工作。全局组织党组和支部中心组理论学习x次,组织全体党员专题学习十九大报告,收听收看全市的十九大精神宣讲报告;定期召开民主生活会和组织生活会,在会上组织学习《中国共产党巡视工作条例》,不断强化党员干部法纪廉洁意识。在每月都开展主题党日活动,强化党员干部的责任意识。
二是做好主题教育开展工作。局党委把开展“不忘初心、牢记使命”教育活动作为一项重大政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。我局成立由局长担任组长的的主题教育小组,按照我市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排一览表的内容,按照时间节点要求各位党员上报个人学习计划,在中心组理论会上学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容。班子成员制定调研题目,下乡进行调研,上报调研报告。召开领导班子检视问题专题会,查摆的问题要纳入整改落实任务。作为局长带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以“领头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。规范全局基层组织制度建设,制定《农业农村局党员评优管理办法》等制度。推动基层党建规范化,按照市委组织部要求,制定我局党建工作问题台帐,针对存在的问题逐项进行整改。并邀请党校老师不定期来我局给全体党员讲党课,课后以支部为单位进行讨论。同时,还在全局开展谈心谈话活动x次。
二、抓好管党治党,提高全面落实
要坚持绿色发展理念,把党中央关于构筑国家西部生态安全屏障的重大决策部署和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示批示精神转化为具体实践,加快推动现代农业向绿色高质量转型发展,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,在建立健全以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系中发挥牵头抓总作用。加快推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,做好顶层设计,强化政策落实,不断提高发展质量和效益,不断提升人民群众的获得感和幸福感。要坚持做好常态化疫情防控工作,统筹推进脱贫攻坚牵头整改任务和农业农村年度重点工作任务落实。要把一体推进“三不机制”作为反腐败斗争的基本方针,创新方式方法,完善风险防控机制,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强对责任落实和权力运行的监督,认真听取行业专家和服务对象的意见建议,推动依法履职、科学决策。要认真梳理查找领导班子及系统内部存在的形式主义官僚主义突出问题,拿出具体的计划和措施逐项整改,以作风建设新成效推动各项工作发展。
(一)加强组织领导,抓好主体责任落实
始终把党风廉政建设列入局党组重要议事日程,根据县委以及县纪委全会上的工作部署和要求,结合本年度工作实际,研究制定了《云和县农业局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作计划》和《云和县农业局党组党风廉政建设主体责任清单》。x月x日,组织全局干部召开局党风廉政建设工作部署会,在总结xxxx年全局党风廉政工作的基础上全面部署了xxxx年党风廉政建设工作,明确目标要求和具体措施;因人事变动,x月份调整了党风廉政建设工作领导小组和责任分工,督促领导严格履行“主体责任”和“一岗双责”的职责,管好全面、负好总责;严格落实“三书两报告”制度,每季度各科站负责人向分管领导、班子成员向党组上报个人履行“一岗双责”情况书面报告;把党风廉政建设和反腐败工作纳入对科站、对干部的年度综合目标考核内容,实现一票否决制;全年局党组召开局党风廉政建设工作专题例会x次,及时听取班子成员“一岗双责”落实情况汇报和落实下阶段工作;开展党风廉政责任制落实情况专项督查xx次,解决责任落实中的困难和问题;开展各层次的党风廉政谈话,全年党组书记、局长与班子成员谈话xx人次,分管领导与科站负责人谈话xx人次,及时掌握思想动态;开展风险点排查,全局xx名干部针对个人岗位查找了xxx个风险点,制定了xxx条整改措施。
(二)突出教育督查,严肃党的纪律规矩
一是抓好学习教育,增强干部的纪律意识。把反腐倡廉教育列入局中心组理论学习和干部夜学计划,结合“两学一做”常态化制度化学习教育活动,借助周一夜学、农业信息网、微信群和办公助手等平台,全年组织全局干部开展廉政教育xx场,专题党课教育x场,局党组共召开党风廉政建设专题学习会x次,认真学习了党的十八届七中全会和第十九次全国代表大会精神,中央、省、市、县纪委全会精神,《党章》,习总书记系列讲话,典型案例通报,换届纪律等内容,强化了全局党员干部的党风廉政教育。二是抓好监督检查,转变干部的工作作风。深入开展“干净干事创新业”和“云和铁军大会战”作风建设专项活动,按照“七个一”活动要求,对照党性党规党纪查摆在落实全面从严治党方面、执行力建设方面和“四风”方面的突出问题,并逐个抓好整改。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委“xx条办法”、“六个严禁”以及县委实施意见等相关规定,坚持严字当头,加大正风肃纪力度,全年开展纪律、效能专项督查xx次,对检查中发现“四风”问题及时整改,督促干部远离“酒局”、“牌局”。严肃党内政治生活,以支部为单位召开x次支部组织生活会,开展严肃的批评和自我批评、党性体检、先锋指数考评等。严格执行公务接待、公车管理、公务外出有关规定,强化财务管理,厉行勤俭节约,控制三公经费开支。配合县纪委巡查组对我局十八大以来党风廉政建设工作的全面检查,对检查中发现不明确的内容及时做出书面解释,发现问题及时制定措施,整改彻底。
(三)严格依照程序,做好干部选拔任用
我局高度重视人才队伍培养,时刻抓好人才梯队建设工作,从有利于事业发展、有利于队伍建设、有利于干部成长的角度统筹考虑,坚持“德才兼备、以德为先”原则,按照“民主推荐、组织考察、个别酝酿、集体决定”的规定程序,为“三农”服务队伍提供源源不断的新鲜血液。xxxx年,我局x名优秀年轻一般干部、x名副股级干部经局党组民主推荐、组织部门考察任前公示、征求纪检监察机关意见后,分别提拔为副股、正股,同时也对x名股级干部、x名一般干部根据工作需要进行了岗位调整,进一步激活了干部的工作活力和工作积极性,提高了工作效率。
根据文件关于认真做好村和社区组织换届工作的实施意见,积极配合做好换届过程中村财务的清理、交接,为换届选举选拔村干部作好参谋。换届后及时组织村两委开展村三资管理等知识培训工作。
(四)密切联系群众,为农服务树形象
认真抓好各项强农惠民政策的落实,扎实开展“争当农业铁军,为三农服务,为党旗增辉”行动、农业“五送”服务月、农产品质量安全月和结对帮扶等活动,将全局技术干部分成五个小分队分别由党组x个成员带队下基层、育产业、送技术、优服务,增强干部职工服务群众的意识,提高服务质量和行政效能,树立农业部门的良好形象。对农村基层干部违法乱纪比较突出的问题,及时从加强队伍、宣传培训和审计监督等措施进行整改。及时办理投诉信访件,切实维护人民群众利益,全年办理信访件x件,群众满意率xxx%。上半年对xxxx-xxxx年中央、省下达涉农资金进行全面自查自纠,同时通过了省专项检查,发现问题及时进行了整改。经过努力确保了我局全年未发生损害群众利益行为的现象。
(五)强化制度执行,权力运行规范透明
按照权力制衡相关规定,认真落实“一把手七个不直接分管”制度,局长不直接分管财务、人事、基建工程、项目审批、物资采购、资金、资源等x项工作。制定《云和县农业局“三重一大”集体决策制度实施方案》,坚持民主集中制,凡涉及“三重一大”事项都召开班子会进行集体研究,全年向纪检组上报了重要文件资料xx份。在做好“四张清单一张网”工作基础上,积极推进农业系统“最多跑一次”改革,xx大项xx子项农业权力事项被纳入了县“最多跑一次”事项,并向乡镇“四个平台”延伸,权力运行公开透明。实行干部重大事项报告制度,干部婚丧喜事都按照程序开展廉政谈话并报局党组审批备案。认真落实“干部身份证”制度,及时调整办公室门口干部身份牌,标明干部工作去向。根据推行项目管理公开,制定出台了《现代农业资金项目管理办法》,做好云和财政支农系统网络农业项目库建设,积极探索加强农业项目管理的有效途径,逐步建立起决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的农业项目管理体系,规范项目资金管理。
(六)强化机制建设,形成齐抓共管合力
严格落实“一岗双责”制度。局党组书记、局长与班子成员,班子成员与各科站签订xxxx年度农业局党风廉政建设主体责任责任书,做到了任务明确,责任到人,形成了主要领导亲自抓,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面,并把目标责任的考核结果与年终评先评优相挂钩,增强了班子成员和局属各科站抓好党风廉政建设的责任意识,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。严格执行“一案双查”制度,督促班子成员和科站负责人抓好所管辖范围的党风廉政建设。一年来,局领导班子成员能严格按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,尤其是在涉农项目建设、强农惠农政策落实、农村三资管理等方面上,做到重点环节亲自把关,始终把廉政纪律挂在嘴边、扛在肩上、落到实处,扎实做好党组分工和交办的各项任务。各科站负责人能认真抓好科站干部职工的日常监管,发现本科站干部有苗头性、倾向性问题,及时提醒纠正。
(七)抓好班子建设,廉洁从政做好表率
领导班子以身作则,带头执行岗位工作制度、决策议事制度、财务及财务管理制度、厉行节约制度和党风廉政建设等内部管理制度,用制度管人、管事、管财,确保农业各项工作正常、高效运转。坚持民主集中制,发挥局班子会议作用,对重大事项,均由集体讨论决定。每季度局班子成员从个人履行党风廉政建设责任制职责和执行领导干部廉洁自律规定的情况等几个方面,分别提交了书面责任报告;局党组召开民主生活会,开展严肃的批评和自我批评,查找有关党的政治纪律、政治规矩、履职尽责等“四风”方面问题,每位班子成员向全局干部进行述职述廉,开展民主测评,接受党内监督,并在以书面报告形式向县纪委、县委组织部和派驻纪检组报告廉洁从政情况。
(八)配合纪检组工作,转变职能严肃执纪
大力支持和积极配合县纪委派驻第九纪检组工作,局党组成员、派驻第九纪检组组长不分管职责范围外的局具体工作业务,确保将工作精力放在廉政教育、监督管理、纪律效能等主业上,在查处违纪违法问题上,局党组始终保持与派驻纪检组一致,对于派驻纪检组反馈的问题,及时制定整改措施,明确责任人,确保整改落实到位。
xxxx年我局党组在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但与上级要求仍有一定差距。xxxx年,我们将按照县委、纪委及上级农业部门的要求,杨长避短,进一步加强廉政教育体系、制度规范体系、风险意识体系、督查预警体系、廉政谈话体系建设,扎实推进我局全面从严治党主体责任落到实处,打造一支忠诚干净敢担当的农业干部,为我县生态精品农业发展提供强有力的组织保障。
三、党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况
(一)认真履行“第一责任人”职责,做到四个亲自
一年来,在县委、县政府的正确领导和县纪委的有力指导下,前后历任局一把手都严格执行中央和省委、县委关于实行党风廉政建设责任制的规定,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,坚持主抓直管,对干部作风建设、农业项目管理、保障强农惠农富农政策落实、廉政教育、责任分解、廉政风险防控体系建设等事关党风廉政建设的重大问题和重要环节,做到亲自抓部署、亲自抓协调、亲自抓督促、亲自抓落实,切实担负起党风廉政建设第一责任人职责,做好表率。年初,前任局党组书记、局长王永春亲自主持召集班子成员,分析党风廉政建设工作形势,研究制定年度党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施;x月xx日,主持召开全局党风廉政建设工作会议暨第一季度专题例会,及时传达上级党委和纪委有关党风廉政建设和反腐败工作要求,部署年度工作计划和工作重点,并代表局党组与各班子成员签订廉政责任书。x月份,局长曹刚毅同志就职,虽然他本人不是党员,同样担负起党风廉政建设第一责任人职责,与班子成员重新签订了责任书并按照年度工作计划和工作重点,亲自抓好协调、督促和落实。x月份,党组书记周春波同志到任,党风廉政建设领导力量更加充实,两位领导配合默契、齐心协力共同强化各项工作落实。同时,大力支持县纪委派驻第九纪检监察组工作,对于纪检监察组反馈有关问题,亲自部署抓好问题整改工作。
(二)认真执行党风廉政责任制,做到履职尽责
全年共主持召开党风廉政建设季度专题例会x次,听取各班子成员党风廉政建设汇报x次。凡涉及党风廉政建设全局性工作会议和活动,均亲自主持,并多次以党课形式在会上进行讲话。如局“干净干事创新业”作风建设专项活动动员部署会、“云和农业铁军开局大会战”部署会、党的十九大精神专题学习会等。严格执行签字背书制度,签批了《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《调整党风廉政建设领导小组与责任分工》、《“干净干事创新业”作风建设专项活动行动实施方案》、《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》等年度重要文件以及关于党风廉政建设主体责任年中督查问题整改推进情况报告等材料。
(三)抓好来信来访工作,做好问题化解
始终抱着直面问题不避让的态度,高度重视群众来信来访工作,带头接访,坚持原则,认真秉公处理。今年,原农村老会计遗留问题多次集中来访,在接访中,认真倾听信访人的反映诉求,耐心细致地做他们思想工作,确保了事态的整体稳定不扩大。特别是省市县党代会、十九大和互联网会议等重要会议召开期间,未发生越级信访事件。
(四)全力支持案查工作,对违纪零容忍
始终秉承对违纪行为零容忍的态度,全力支持和协调执纪执法机关(科室)的案查工作。坚持把握运用监督执纪“四种形态”,把廉政约谈作为用好第一种形态的重要方式,勤咬耳、常扯袖,及时提醒,打好“预防针”,有效解决党员干部身上的苗头性、倾向性问题,确保了xxxx年我局未发生党员干部违纪违法案件。
(五)严格遵守廉政纪律,带头做好表率
自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力,做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。严格执行财经纪律,不巧立名目,不违规操作,严格控制各类费用支出,做到列支合理合法。始终坚持以身作则,率先垂范,自觉遵守党的纪律规矩,带头落实党风廉政责任制,改进“四风”突出问题,执行八项规定、六条禁令等廉洁从政各项规定,严守“四个一律”远离酒局牌局,不参加“xx类”饭局。平时注意“生活圈、社交圈”,洁身自好,清正清廉,同时认真管好配偶子女、亲属朋友和身边工作人员,做到实实在在为人,干干净净做事。严格按照有关规定如实向县纪委、组织部门报告个人重大事项。
(六)注重反腐倡廉教育,强化监督检查
正确认识“严是爱,宽是害”,坚持不当“老好人”,定期与班子成员以及科站负责人进行谈心谈话,督促他们抓好“一岗双责”等制度落实,强化党风廉政建设及反腐败工作的担当意识。主动参与党风廉政建设工作的督促检查,发现问题及时提醒干部、敲打干部,做到抓早抓小抓苗头。坚持“三个必讲”,逢会必讲廉政,逢重要节日重要时段必讲廉政,逢项目建设必讲廉政,及时将上级有关文件精神传达贯彻到每一位干部职工中。在党的十九大精神专题学习会上,为全局党员干部上一堂题为《从严从实铸铁军 扛起全面从严治党大旗》廉政党课。在“两学一做”学习教育常态化、制度化中,亲自牵头建立班子会前学习制度,组织好领导班子理论中心组学习,促使学习常态化,日常化、制度化。
(七)履行“第一责任人”职责存在的问题和不足
在内部管理上,与一般干部交心不多、关心不够;在抓主体责任落实上,与业务工作相比,投入精力还不够,力度上相对偏弱,与“两手抓,两手都要硬”的要求,仍显不足。
在今后的党风廉政建设和反腐败工作中,将按照全面从严治党的要求,进一步加强组织领导,加大工作力度,推动主体责任全面落实,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,为谱写农业新篇章提供有力组织保障。
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