县委书记在X乡镇调研时的讲话

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　　刚才，4位同志从四个方面汇报了工作，重点突出，言简意赅，比较准确地把握了县委的意图。听了大家发言，我感到X一班人在X同志的带领下，有境界、有水平、有作风。同志们处在基层一线、常年冲刺在一线，敢于攻坚克难，敢于吃苦吃亏。看到大家的脸都晒黑了，长相都大于实际年龄，我真诚为大家点赞。这么多年以来，X的变化让人眼前一亮，我以前是参与者，现在是推动者。推进速度快的地方，往往也是矛盾积累多的地方，这些都属于正常情况，符合正常规律。X历届党委政府以及广大干部付出了大量心血和努力，成绩要充分肯定。

　　刚才，在X一路走、一路看、一路听，感触挺多、感受很深。总的感觉，X镇的干部显示了战斗力，展现了好风貌，全镇各方面工作推进顺利。主要体现在：一是势头好。X镇一直是全县的“明星乡镇”，在集镇建设、中心村建设等方面，都有一些很好的经验、突出的亮点。这次来，我们看到了“弱的变好、好的更好”的良好势头。像原来基础比较好的X等村，规划越来越好，品位越来越高；又如X村、X村等，干干净净、整整洁洁。二是氛围好。换届以来，X镇的新班子一到位，大家迅速进入工作状态，无论是应对严峻的防汛抗旱形势，还是参与“小平小道”周边旧改征迁，大家都是“舍小家顾大家”，全力以赴、全情投入，铆足了劲在干事，各项工作都做得非常扎实，体现了良好的干事氛围。三是传承好。一个班子的战斗力，就在于团结、在于传承。X镇党政班子体现出了凝聚力，显示出了战斗力。实际上，所有工作关键在干部，希望全县上下始终保持这种良好的态势，一任接着一任干，年轻的同志在平时工作中，要保持谦虚的心态，积极向老领导、老同志学习；阅历丰富的同志要敞开胸怀，主动做好传帮带，把好的工作经验和作风传统发扬下去、传承下去。

　　今天看的三个村，非常有特色，充分证明X镇在精准扶贫方面真正引起了重视、真正下了功夫，做到了因地制宜、因人制宜、因户制宜，所以才有这么好的效果，才有老百姓从一开始不理解到现在的支持。精准扶贫工作是一项很重要的工作，希望X镇以及全县各乡镇和相关部门都要认认真真、扎扎实实地抓好，切实做到“四有”：

　　一要肩上有责。精准扶贫工作，现在是从总书记到省市县乡村六级书记抓，充分体现了这项工作的极端重要性。在新建区，从我开始，到乡镇书记、村党支部书记，都是第一责任人，我们每位同志肩上都要有责任。我们党的的根本宗旨就是为人民服务，抓好扶贫攻坚、确保全面小康征程中“一个也不掉队”，也是根本宗旨的体现，是各级书记、各级党员干部义不容辞的政治责任。各级各部门要层层签订责任书，立下军令状，实行严格责任制，主要领导要切实把抓好精准扶贫工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到县乡村上下齐抓，带领全党全社会共同推进脱贫攻坚，确保到今年实现全面脱贫。

　　二要手中有法。致贫原因千差万别，帮扶方式也必须人各有别。各级各部门要根据贫困地区和贫困家庭的实际情况，制定针对性的方案，力求“一把钥匙开一把锁”。比如，X镇对有条件的地方实行产业扶贫，实施光伏扶贫、基地打工、优先分红；对完全丧失劳动能力、因病因疾致贫的，纳入最低生活保障，并帮助改建住房实施安居扶贫等等，都是一些很好的举措。总之，做好扶贫工作，贵在精准，要切实做到因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，确保帮到难处、扶到实处。

　　三要协调有方。今天县委农工部、水务局、交通局等部门负责人都来了。实际上，全县各区直单位都有定点帮扶贫困村、结对帮扶贫困户的脱贫攻坚任务。帮扶工作不能走形式、走过场、敷衍塞责、应付了事，不能停留在表册上。帮扶单位要发挥本部门职能优势，走村入户，与贫困对象见面，深入贫困对象家中了解真实情况，掌握贫困户的第一手资料，针对贫困户实际情况，发挥职能优势，组织协调帮助，有针对性地做好帮扶工作，切实做到：贫困对象不脱贫、帮扶单位不脱钩。

　　四要督导有力。昨天，市委第三巡察组已进驻我县，对全县扶贫工作落实情况，开展专项巡察，对此，全县各级各部门务必要以高度的责任感，强烈的大局观，自觉把思想和行动统一到专项巡察的部署和要求上来，以积极主动的精神状态、求真务实的工作作风，自觉接受巡察组的监督指导。同时，在督导方面，我们自己也要有一些措施，比如：引进第三方评估机构开展评估或抽查、加强扶贫审计和专项检查等，对发现的问题及时督促整改，对弄虚作假、违规操作等问题，要依纪依法追究相关部门和人员责任，确保把扶贫资金管好用好，把扶贫工作落实到位。

　　理念好，思路清，才能方向明、动力足。党员干部必须时刻以党性为灵魂，以事业为中心。最后，我主要从工作套路、方法、理念上讲几点，主要是“五个事”:

　　一要忠诚履事。忠诚是各级党员领导干部必须遵守的基本要领。什么是忠诚？与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致是忠诚，按省委省政府决策部署来工作是忠诚。在具体工作中要把握：一是必须不折不扣执行市委市政府的工作部署和工作要求。市委市政府最关注什么，X就要做什么；什么问题突出，就解决什么问题；什么矛盾突出，就化解什么矛盾。在维稳处突上，要坚持“清晨之问”。今年是“政治年”，市委省政府高度重视稳定工作，要把抓好稳定作为忠诚履事的重要表现。二是必须不折不扣地落实以人民为中心的发展理念。我们在征地拆迁、产权办证、保卫创城上，都要站在人民的立场、人民的利益上考虑问题。我们发展是为什么？当干部是为什么？都是为人民群众办事，特别是在事关人民群众的切身利益问题上，不要讨价还价，要让利于民。对党忠诚和对人民忠诚是一致的，对党负责就是对人民负责，对人民负责就是对党负责。有些对人民有利的事情，该拍板就拍板，解决老百姓的困难，超前一点也是对的。

　　二要激情干事。我到基层和部门看干部就是看干部有没有激情。激情表现方式有很多种，但归根结底就是要对事业有一颗火热的心、激情四射。一是激情是第一生产力。这是晓东省长讲的一句话，我思考非常有道理。天门一个工厂里有一句话：激情是第一生产力，创新是第一推动力。只要有激情，再大的困难也不算什么。毛主席说：“乌蒙磅礴走泥丸，金沙水拍云崖暖”。你们说这是一种什么激情，这是一种大无畏的英雄气概。扛炸药包、堵枪眼是要死人的。谁不怕死？但有了激情，会不假思索的冲上去了。二是争当狮子型干部。这是我经常强调的。就是要跳得起来，扑得上去，咬得很准。在文化中心项目征地拆迁上，X的干部就是狮子型干部写照。

　　三要科学谋事。在X发展定位上，我作了较长时间的思考，这也是我今天要重点强调的。我们一定要找准定位，保持定力，科学谋事。一是中心城区最终要形成以服务业为主的产业结构，必须保持战略定力。过去在城区发展工业，现在实行“退二进三”，拆迁付出了很大代价。全县再也不能搞“村村点火，户户冒烟”，必须向东拓展，集中发展大的工业平台、工业园区。即使是产金子的企业，我们也要合理布局，集中进园，不能“马达声声、机器轰鸣”。要瞄准高端服务、总部经济、科技研发等项目招商引资，积极打造以服务业为主的产业结构。在这点上，市委市政府给X减压，X也要保持战略定力。二是不管一、二、三产业，根本目标就是老百姓就业。中心城区就是要吸纳老百姓就业。谁吸纳老百姓就业多，谁就是好企业，这是自然规律。像红星美凯龙吸纳了1000多人就业，员工风不吹，雨不淋，这就是好企业，X就是要招引这样的服务业。这就是检验城区工作的务实标准。三是工作出不了彩，但绝对不能出丑。在招商引资和项目建设上要出彩，但在维稳上绝不能出丑。X做到这三点就是科学谋事。

　　四要化解难事。越是发展越快的地方，矛盾和问题就会越多，这是一般规律。一是坚持问题导向。把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。X的稳定直接关系全县的稳定。要认真梳理问题，对城改和棚改过程中的矛盾，由郭书记代表把市委市政府总体协调解决。二是坚持挂图作战。定人员定时间定责任，切实消化矛盾存量，矛盾不能越积越多。三是坚持强化沟通。只要是群众的事都要“有话好好说”，把群众工作做到问心无愧，干部要上门做工作，真正做到“一餐饭、一包烟，知心话儿说半天”。全县再大矛盾只要我去了，我想群众都能理解，也不会说什么。X的矛盾要去谈，去解决，只要符合政策的事，要强推，不能拖，要主动办，马上办，一刻也不能放松，要以X的稳定确保全市的稳定。

　　五要依法办事。一是把对法律的尊崇、法律的敬畏转化为思维方式和行动方式。二是要用法律思维和法律方式来解决问题。三是法律是“善治”，法律是底线思维。“善治”是习总书记提出来的，“善治”不是不管，“善治”是公平、公正，这个弦一刻都不能松。

　　我就讲这些。

　乡镇党委书记优秀共产党员先进事迹材

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　　XXX，男，汉族，XXXX人，19XX年X月出生，20XX年X月入党，19XX年X月参加工作，X市第X届党代表、第X届人大代表。自20XX年任X乡党委书记以来，在他的带领下，X乡党委被中共X省委评为2019年全省先进基层党组织，被X省纪委评为“全省农村党风廉政建设先进集体”，他个人在20XX年被X市委市政府记二等功，连续两年在全县乡党委书记向县委常委会党建述职测评获第一名。

　　创新方法推动服务群众。农民出身的XXX与农民感情深厚，他深知农民缺什么、想什么、盼什么。通过不断思考，他在服务群众中创新出一系列方法。主题活动创新。在X乡工作时，组织开展“1+5”主题实践活动，以“三联三帮”为活动平台，实行“联村级事务，帮抓组织建设；联重点工作，帮促经济发展；联百户群众，帮办群众实事”，以“五个一”为抓手，推进“一本手册、一辆单车、一个窗口、一份责任、一项结对”活动，实现了群众工作方法从心到行，收到良好效果。任高峰土家族乡党委书记以来，结合党的群众路线教育实践活动和县委“担当精神大讨论”活动，他组织开展“三听三改三提升”活动，通过听意见、听建议、听评价，改进干部作风、改善工作方法、改优监督激励机制，提升党员干部为民服务能力，提升基层党组织领导核心作用，提升群众幸福指数。工作措施求细。采取党委成员包片、班子成员管线，政府干部、部门单位联村，村干部分片管组、组长管户、党员联系到人等方式，建立横向道边、纵向到底的多向联系群众制度。从各部门抽调X名职工与政府干部一道建立公职人员联户制度（每名公职人员联系X个农户，群众有事可直接找联户人员），印制《干部民访手册》，联户干部职工人手一册，在下村入户时，对群众的家庭状况、生活生产、经济来源、享受优惠政策情况、需要解决的问题等详细记录，对群众反映的问题分类汇总，限期解决或回复。这些措施架起了干群之间的“连心桥”，拆掉了“隔心墙”真正把群众工作各项要求落到实处。好的方法产生好的影响。“1+5”群众工作法，被《XX日报》宣传推介为“X现象”，在头版头条刊发“从‘一’做起赢民心——来自X县X乡加强和改进群众工作”的长篇专题报道，时任市委书记X同志批示“为我们X乡的干部服务群众动真情、见行动、求实效而拍手”。《X日报》也连续刊发四篇社论，《人民日报》对话栏目邀时任市委书记X同志并请XXX同志就群众工作作了专访。

　　团结奋进带出过硬队伍。“多士成大业，群贤济弘绩”。XXX深知，抓好一地发展，并非一人之功，必须有一支铁肩担道义的队伍。因此，他注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带出了一支真正想干事、能干事、干成事的党员干部队伍。转变服务观念。意识观念决定服务态度，在一系列党建活动中，他注重改进学习培训方式方法，通过案例分析、现身说法、结对帮学等，使党员干部真正认识到为群众就是为自己、帮群众就是光荣。他多次把残联的工作人员接到乡里来为残疾人鉴定级别，帮助办理残疾人证件；他也经常带领政府及部门机关干部职工帮弱扶贫、捐资助学，动员全村党员帮助受灾户，鼓励党员筹资聚力帮助无房户建房等。这些活动，使党员干部真正树立了“我要服务”意识。激励奋进担当。组织开展“三比三做”主题活动，即“比觉悟，做群众的贴心人”“比作为，做人民的好公仆”“比能力，做基层组织的解难人”，激发广大党员干部创先争优活力。从党委班子成员到党支部书记，到一般党员甚至普通群众都唯恐觉悟落后，积极帮助他人，也成就了一批典型，如X乡X党支部被县委评为优秀党支部、X乡X党支部书记X被县委授予“标杆书记”，X乡联合村支部书记X提出“五个来找我”承诺等，在全体党员中，创先争优、积极上进已经蔚然成风。坚强组织队伍。他在发展党员工作中，始终坚持严格程序、提高质量、优化结构的要求，一批有文化、能致富的农村年轻人被吸收加入党组织，其中X名优秀党员还成长为党支部书记。除此之外，他还建立了党员示范基地，为广大农村党员搭建发挥先锋模范作用平台。近年来，他所在的党组织党员评议合格率保持在98%以上，软弱涣散支部转化率达100%，实现了组织队伍培优培强。

　　廉洁从政引领清风正气。“吃菜根淡中有味，守清廉梦里不惊”，这是XXX一贯奉行的理念。在党委会上，XXX经常说：“我们不是谋着做官，而要谋着做事，要做受人民拍手称快的好事、实事、正事。没有骨气、正气，干起事来就没有刚气。”在工作中，他十分重视学习，不断提高业务“硬实力”和综合“软实力”。坚持带头学习、带头实践、带头反思、带头整改，带领大家深入一线，并率先联系和创办党建示范点，带头结对帮扶，主动学习各项党建知识。在决策中，他始终坚持“民主集中制”，从不搞一言堂，注重听取不同意见，进而形成符合公共利益最大化的决策，这使得领导班子能够凝心聚力、团结共事。“打铁还需本身硬”，他始终做到“严于律己、率先垂范”，做人低调热情，做事光明磊落，经济上干干净净，作风上清清爽爽。

　政府森林防火、安全生产重大隐患预警单

　各村、驻地各单位

　当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故；近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长；我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。

　为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为xxx镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位一是全力做好森林防火工作：1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚；2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业；将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

　? xxx镇人民政府