某单位贯彻落实《干部教育培训工作条例》实施情况中期评估报告

　根据《关于开展<干部教育培训工作条例>实施情况评估和<2018-2022年干部教育培训规划>实施情况中期评估工作的通知》，结合我局干部教育培训工作实际，现将有关自查评估情况报告如下：

　一、**局基本情况 为贯彻落实《干部教育培训工作条例》和《2018-2022年干部教育培训规划>实施情况中期评估工作的通知》，我局统筹谋划，精心组织，开展了多形式、分层次、全覆盖的干部教育培训工作。2018年以来，以思想主题培训、中心组集中培训、党支部日常培训、干部赴外培训、远程教育培训、部门业务培训为重点，不断创新培训方式、改进教学方法、探索管理模式、增强培训效果，努力为推进全市税收事业高质量发展提供了有力的人才支撑。截至目前，我局共举办各类培训班**期次，培训党员干部****余人次， 其中：培训处科级领导干部**余人次，干部脱产培训达到《规划》量化指标。网络培训***人次，其中：处科级领导干部**人次，网络培训率达到100%，每人每年学时数平均**小时；科级以下干部网络培训率达**%，每人每年培训学时数平均为**学时。

　二、主要举措及成效 （一）加强组织领导，科学筹划设计。做到“三个突出”：

　一是突出培训重点。紧紧围绕税收中心工作，适应经济社会发展形势，坚持“中心工作在哪里、干部培训就跟进到哪里”，“发展的主战场在哪里、干部培训的中心就在哪里”的工作思路整体谋划，紧紧围绕思想、党性党风党纪、党史新中国发展史、社会主义核心价值体系、能力素质提升和知识更新等内容开展常态化学习教育和培训，着力引导干部增强忧患意识、使命意识，激发广大干部干事创业的责任感和使命感。

　二是突出干部需求。注重带着问题、带着课题深入基层调查研究，摸清干部需求。突出干部在学习培训中的主体地位，遵循干部成长规律和干部教育培训规律，把组织需求、岗位需要与个人需求有机统一起来。根据不同层级、不同类型干部的岗位特点和培训需求量身定制差异化的培训计划，有针对性的确定主体班次，科学合理的设计培训课题，做到“缺什么、补什么，干什么、学什么，需什么、讲什么”。

　三是突出行业特色。聚焦税收中心工作，围绕征管体制改革、优化税收服务、个人所得税改革等重点任务，开展一系列以“问需求优服务”为主题的教育培训工作，充分利用依托高校培训、专题讲座、集中轮训、巡回宣讲、在线学习等形式方法，培训行业的带头人和明白人。

　（二）坚持精准培训，提升培训实效。

　一是请进来教。针对我局师资力量薄弱的问题，通过借助“外脑”搭建高端知识讲座平台，邀请知名专家教授，围绕党的理论、经济发展、税收体制改革、税务文化建设等内容举办高端讲座*期，培训党员干部***余人次；举办十*中全会精神轮训班一期，围绕考察**时重要讲话精神举办培训班一期，累计培训干部***余人次。

　二是走出去学。通过依托名校的教学资源优势，感受名校深厚的文化底蕴、鲜明的办学特色、浓郁的学习氛围，拓宽干部眼界思路。先后组织选派**名科级干部赴江西井冈山干部学院参加培训。围绕推进税收征管体制改革，组织干部**余人次赴**县、**市考察4批次。

　三是结对子带。坚持以老带新、结对互学，全面开展推广“师徒制”工作，通过师傅“言传、身教、帮带”徒弟的形式，帮助全系统广大干部尽快熟悉、掌握新单位、新岗位的业务和技能，尽快做到事合、人合、力合、心合。积极采取“精英带团队”的方式，不断培养和挖掘青年干部的创新力和学习力；通过开设“税收讲堂”“专家答疑”等形式，不断提升青年干部的业务素质和综合能力。

　（三）以强化管理为重。规范的制度必须通过严明的管理落实到位。明确干部教育培训管理纪律，严格落实不准在校外食宿、不准迟到早退，不准不交作业、不准无故缺课、不准接受宴请等“八个不准”。对违反管理规定、达不到教学要求的学员或督促诫勉，或限时整改，或予以劝退。真正把学员当做学员，通过加强过程管理激发参训人员学习热情、端正学习态度，让干部教育培训回归本源。

　 　　 （四）与干部考评挂钩。对领导干部每年参加干部教育培训、在线学习等情况建立学习档案，对学习情况进行科学的评价，既看干部理论学习的收获，更看理论与实践相结合的效果;既看学员在学习期间的表现，更看学习效果发挥作用情况。把干部教育培训作为考察干部、发现干部、识别干部、使用干部的重要渠道，培训情况与干部年度考核、任职定级和职务晋升挂钩，参加培训不合格者当年年度考核不能确定为称职以上等次，不能评先选优，不能提拔晋升，充分发挥干部教育培训的良好导向作用。

　 　　 二、存在的问题

　　　 一是思想认识还不够深入。部分单位对干部教育培训工作的重视不够，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要。一些单位借口经费紧张、工作忙，不按要求参加培训;少数干部满足于已有的知识与经验，感觉不到本领恐慌的压力，缺乏推动工作的责任心和上进心，认为参加培训只是“认认人，养养神，学两词”，学习不积极，不主动，不扎实等等，影响了培训的实效。

　 　　 二是监管手段还不够有力。培训主管部门对培训效果的监管手段还不够有力，有时候存在失之于宽，失之于软的现象。强调自觉遵守纪律的多，监督检查的少，未能采取科学有效的方法对参学人员所学的知识技能进行测评，对受训后缺乏有效的跟踪管理。

　 　　 三是激励措施还不够有效。虽然我区坚持干部教育情况与干部考评挂钩，取得一定成效，但对于少数干部，尤其是有“船到码头车到岸”的思想的干部触动仍不够深入，学习的主动性和积极性还不够高。

　 　　 三、下一步打算

　　　 一是加强宣传。在下一步的工作中要进一步加强学习宣传，利用网站、工作简报、工作例会、理论学习等多种形式，在全区上下营造学习《规定》的浓厚氛围。并把《规定》作为每次干部教育培训班开班仪式上的规定动作，让学员以实际行动自觉遵守《规定》。

　 　　 二是严格管理。进一步严肃干部教育培训相关制度,凡是缺课时间超过总课时十分之一以上的，不得发给结业证书。对于不服从调学安排的，要采取组织措施，给予纪律处分。要加强对学员的教育管理，实行组织部门派员跟班学习、考察制度，培训结束时，要对学员进行严格的考试考核，并将考核情况记入培训档案。

　 　　 三是有效激励。一要丰富内部激励措施，延伸培训内涵，拓宽培训层面，使素质培训与能力培训相结合，在培训方式上变传统的教师讲课、学员听课为情景式教学、案例式教学、研讨互动式教学，激发学习热情;二要强化外部激励措施，严格执行《选拔任用工作条例》，提拔党政干部必须切实经过固定期限以上的培训，否则不予研究;尽快建立领导干部教育培训的考核制度，把“述学、评学、考学”贯穿到干部的述职、评议、考核等管理环节中来;将干部的教育培训纳入党政领导班子目标责任考核，逐步建立起科学的评价体系和奖惩机制。

　关于贯彻落实《干部教育培训工作条例》 实施情况中期评估报告

　根据《关于开展<干部教育培训工作条例>实施情况评估和<2018-2022年干部教育培训规划>实施情况中期评估工作的通知》，结合我单位干部教育培训工作实际，现将有关自查评估情况报告如下：

　 一、基本情况

　　　 ***区在职干部*人，其中党政机关干部*人，事、企业单位管理人员和专业技术人员*人。两年多来，我区抓住理论武装和知识更新这两项重点，加强学风建设，更新学习理念，创新教育培训方式，共举办领导干部培训班***期，培训科级干部***人次;培训村“两委”、社区主要领导人***人次;举办中青年干部、妇女干部培训班***期***人次。各镇办、各有关部门举办各类培训班***期，积极按要求进行轮训、组织参加上级调训、各类岗位业务培训等，在全区营造了抓学习、促发展的良好氛围，使干部培训工作质量和干部队伍素质得到进一步提高，显着增强了干部教育培训工作的社会影响力。

　 　　 二、主要措施

　　　 我区的干部教育培训工作始终围绕提高干部队伍素质、加强党的执政基础建设和提高党的执政能力和水平、促进全区经济社会长远发展的目的进行。创新培训方式，丰富干部教育培训的内容，探索全员参与、开放培训、因地因人制宜的培训工作思路，努力构建干部教育培训工作新格局。

　　(一)强化领导，高标定位，构建干部教育培训工作新格局

　　　 区委历来高度重视干部教育培训工作，真正做到从长远发展、持续发展的战略眼光看待干部教育培训工作。

　 　　 1、加强领导，加大投入。成立了由分管党群副书记任组长，组织部长、宣传部长任副组长，组织部、宣传部、教育局、财政局、农业局、科技局、卫生局、人事劳动和社会保障局、司法局等部门的主要领导为成员的干部教育工作领导小组，并根据人事变动和工作需要，及时调整和充实领导小组。领导小组下设办公室，由组织部分管干部教育副部长担任办公室主任，具体负责日常工作。区委十分重视干部的教育培训工作，坚持高起点定位，始终把它当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓，做到措施有力，工作到位。注重健全全区干部培训工作网络，区辖各党(工)委和有关部门相应成立干部教育工作领导小组，明确专人负责干部教育培训工作。把干部教育培训经费列入财政预算，确保投入。区财政每年预算***万元的专项资金，各主管部门也将干部教育培训经费纳入年初预算，并且每年随着经济增长和实际需求而增加，其他职能部门还根据培训需要保证经费，至***年，单是海城区区级支出干部教育培训经费就达***万多元。

　 　　 2、因地制宜，按需施教。一是突出理论武装，科学制定培训规划。开展以十八大、十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为主要内容的学习教育活动。全区集中培训、中心组学习都贯穿了这一主线。立足实际，科学制订了《***区***年—***年干部教育培训规划》，出台了《干部教育培训工作计划》、《干部教育培训工作实施方案》和《关于进一步加强在职干部教育培训工作的意见》，使学习、宣传、实践十七大精神和科学发展观成为干部学习和培训工作的主旋律。二是突出业务提升，注重编制培训内容。我们坚持干部教育培训为全区改革开放和现代化建设服务，紧密联系***区当前改革和发展中急需解决的重大现实问题，注重干部的知识更新和业务培训，注重对领导干部应知应会知识、领导方法和现代管理知识技能的学习。编制涉及形势教育研讨、国土资源知识、海洋知识、征地拆迁的法律法规、物流管理、经贸知识等海城区重点产业、管理服务发展的有关方面知识内容进行教育培训，且紧扣海城实际每年有所侧重，如：***年侧重加强经济知识、法律知识、城市和农村地土地征用、拆迁等知识的教育培训等;***年侧重学习实践科学发展观活动;今年侧重围绕抓好党组织建设年、推动创先争优活动等。努力做到按需施教、训有实效、学有所获。

　 　　 3、扬长避短，着眼长效。一是构筑好三级阵地。通过加强区委组织全区性培训、区各职能部门各系统开展业务培训，来进一步构筑区级阵地;通过加强镇(办)党校建设，构筑镇级阵地;通过加强村社区党员电教室的建设，构筑村、社区级阵地。注意充分发挥各自在师资、设施和其他方面的优势，努力构建起区委统一领导，区委组织部牵头抓总，区辖各党(工)委、区直各部门分工协作，各司其职，齐抓共管的覆盖区、镇(办)、村(社区)三级网络式的“大培训”格局。二是组织好主体培训班次。以市委党校为依托，以积极完成市委组织部的干部调训为基础，强化科级以上干部主体班次培训工作，形成全区科级以上干部培训的良性运行机制。三是积极拓展培训渠道。发挥中心城区优势，积极寻求“教学资源共享”。与市委党校、市直各部门建立了比较密切、稳固的协作关系，以***为阵地，邀请市领导、市委党校教授、市直部门和科研机构等专家讲学。四是突出选派干部层次培训。两年多来，共选派处级干部参加全国性高层次培训***期，科级干部培训***期，一般干部参加上级业务部门培训***期，增长了干部知识，拓宽了视野。五是加强实践教学。近年来，面向经济建设主战场，为增强干部培训的实用性，提高干部实际工作能力，全区相继开展了*等系列培训。六是及时组织开展时效性、针对性、实用性强的干部培训。为顺应我区经济社会发展形势，及时组织开展各类专题培训和讲座。如：***等专题培训和讲座，促使干部在理论学习领会、政策熟悉把握、能力提高增强、方法使用适用上，做到了实地考察观摩、理论与实践较好的结合，提高了实际能力。

　(二)与时俱进，创新机制，促进干部教育培训工作上台阶。

　 　　 1、加大力度，区分层次。近年来，***区加大干部教育培训力度，创新培训模式，使教育培训更富实用性，更具针对性。一是增强引经取典前瞻性。***等地进行了学习考察。通过考察，增强了城区之间的共同友谊，感受了社区建设的精彩模式，更新了加快发展的思想理念，注入了社区建设的新动力。二是加大培训工作力度。加大干部教育培训工作的通力协作力度，特别是加大企业经营管理者和经贸人才的培训工作力度。区经贸局、招商局、科技局等部门每年都举办企业经营、现代企业制度、法律金融知识等为主要内容的培训班，旨在提高经营管理者素质和外经贸工作水平。三是强化在职学历教育。通过组织措施，督促年轻领导干部参加本科学历培训，大幅提升领导干部本科学历比例。两年来，我区共有***名干部参加研究生学历深造，***名干部参加了本科学历教育。四是区分层次安排内容。我们注意针对不同类型干部的特点，安排不同的学习内容，提出不同的要求，做到层次分明，突出重点。坚持领导干部理论学习大学堂制度，拓宽理论大学堂的学习领域，抓好各类干部的教育培训。处级领导干部主要是抓好中心组理论学习制度的落实，同时做好上级机关举办培训班的选送工作。对于其他干部，则采取集中培训与自学相结合，或举办专题讲座、播放电教片等方法进行，以此强化教育培训的效果。此外，每年都适当引导干部年内阅读一些书目，加大督查考核力度，调阅读书笔记，组织书面考试，以考促学，提高干部学习的自觉性。

　 　　 2、突出重点，创新模式。一是创新培训模式。根据城区人少、面窄、线短的实际，正确理解“大培训”的培训范围广、培训力度强、培训层次多的特点，创新培训模式。加强培训形式的灵活性，力求多办班、办短班、办小班，每班规模控制在50至100人，促使学习、工作相结合，两不误，相互促进。部门、镇(办)举办培训班向区委组织部备案，统筹安排，使培训时间错开、培训内容不重复、培训师资、物质不浪费。二年来，组织开展***次党员干部公务员处分条例、干部政策法规、四项监督制度等法规专题学习，组织***次健康知识讲座。通过法规专题学习，健康知识讲座，进一步强化了法制意识，也促使干部有效进行心理自我减压。二是实行“重心下移”。围绕社会主义新农村和“五型”社区建设，重点在基层。在干部教育培训工作中，立足区情，培训内容多样化。在农村，加强现代高效农业、设施完善型农业、服务城市型农业、文明新型农村等知识的培训;在社区，加强文化社区、服务社区、安全社区、和谐社区、学习社区等知识的培训。区、镇(街道)每年还举办多期以农村应知实用技术知识为主的农村、社区党支部书记、主任及其他村、社区干部短训班。充分利用农村党员大培训的资源，对全体党员干部进行以新农村建设为主题培训。并在此基础上，组织和鼓励一定数量的村、社区干部参加大专及本科学历教育，着力打造“双强”型村、社区基层干部队伍。

　 　　 3、完善考核，关注档案。首先建立了干部教育培训的管理机构，由区委组织部负责统筹安排、全面管理，宣传、纪检等部门密切配合，齐抓共管，为干部教育培训工作提供了组织保证。第二，严格执行学习登记和考勤制度。办班期间，针对干部培训工学矛盾突出的问题，严格干部调训纪律，建立规范的考勤和考试考核制度，加强对学员的管理，实行上课前、下课前“双考勤”。第三，明确工作任务。即在学习结束时进行考试，考试成绩和考勤情况存入干部个人培训档案，将干部个人学习培训情况同干部的使用结合起来,将在职干部参加教育培训的有关情况如鉴定表、考试成绩、研讨文章、心得体会均进入干部培训档案，作为选拔任用的重要依据之一;同时把各单位干部教育培训情况将作为单位年度岗位责任制考核评比的重要指标。

　 　　 三、取得成效

　　　 持之不懈、形式创新、灵活实用的教育培训工作，达到了干部想学、要学、求学的效果，取得了教育培训和推动工作的“双丰收”。

　 　　 一是广大干部学习的自觉性主动性不断提高。区委把干部的学习纳入工作目标，建立领导干部抓学习的责任机制，要求领导干部要带头学习、带头抓学习，把干部的学习作为年度考核干部的重要指标，并作为考察任用干部的重要依据，有力地促进了干部的学习，形成了自觉学习、勤奋学习、善于思考的新时尚。

　 　　 二是广大干部的理论水平和业务水平不断提高。区委始终坚持用新时代中国特色社会主义重要思想武装干部头脑，把学习理论和学习现代科学技术结合起来，通过培训，广大干部增强了思想素质，增加了见识，开阔了视野。

　 　　 三是广大干部分析和解决实际问题的能力不断提高。区委始终立足于抓学习促工作，围绕发展抓学习，突出学习的针对性、有效性和实用性，让干部在学习中提高。通过培训，使广大干部的思想认识不断适应发展变化的新形势、新情况、新问题，用学到的各种理论知识，全面、客观地审视我们的各项工作，积极探索解决这些问题的有效途经和办法，把学到的知识运用到我区的经济和社会发展中去，从而推动了全区各项工作的开展。

　 　　 四、存在困难

　　　 尽管我区大规模干部教育培训工作取得了一定成绩，但还存在着一些困难和问题：一是教育培训时效性未能完全适应经济社会发展，跟不上形势发展需求，“学”与“用”相对脱节，一定程度上影响干部参训的积极性。二是干部教育培训工作功能不全，海城区不设党校，缺乏党校培训支持。培训师资缺乏，培训方式单一。三是培训经费仍显不足，特别是外出培训考察经费缺乏。四是企业经营者教育培训难以组织。多数区属国有企业停产或正在改制，造成企业经营者教育培训工作不正常。

　 　　 五、今后打算

　　　 1、围绕中心、服务大局，切实加大干部教育培训工作力度。抓好在职干部的知识更新培训，以及应对新形势、新任务、新要求的实用技术、法律法规、经贸知识等培训。

　　　2、探索科级以下干部培训的新路子。尤其是围绕**经济开发大潮，创新培训方式，丰富培训内容，增强培训效果。在东盟的经济发展情况、风土人情、社会历史等加强培训。采取走出去，开眼界，吸收好经验、先进做法。推动***区干部教育培训工作的发展。

　 　　 3、探索干部教育培训新机制。尤其是健全完善干部教育培训激励机制、考核机制。措施落到实处，奖惩真正到位，使干部对干部有兴趣、有责任，有动力。

　 　　 4、加大对培训工作的投入。让培训有充足的人力、物力、财力保障，顺利地、高质量地完成各项培训任务。