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　　党群同心齐创强??绘就山区教育新华章

　　——廉江市石颈镇申报广东省教育强镇自评报告

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　　廉江市石颈镇人民政府

　　二○一四年十二月十一日目????录

　　一、基本情况?……………………………………………………01

　　二、主要做法及成效?……………………………………………02

　　(一)落实政府责任?………………………………………………02

　　1、思想认识到位……………………………………………………02

　　2、领导责任到位……………………………………………………02

　　3、宣传工作到位……………………………………………………03

　　（二）务实推进教育“创强”?……………………………………03

　　1、全民参与“创强”攻坚………………………………………………03

　　2、优化布局调整?……………………………………………… 04

　　3、改造校园环境?……………………………………………… 04

　　4、完善教学设备?……………………………………………… 05

　　（三）实施“名师兴教”工程……………………………………05

　　1、教师配备情况?……………………………………………… 05

　　2、加强师德建设?……………………………………………… 06

　　3、加强师资培训?……………………………………………… 06

　　4、建立激励机制……………………………………………… 07

　　（四）全面实施素质教育?…………………………………… 08

　　1、坚持德育为首?……………………………………………… 08

　　2、坚持规范办学?……………………………………………… 08

　　3、坚持教学改革?……………………………………………… 09

　　4、坚持特色教学?……………………………………………… 09

　　5、坚持安全第一?……………………………………………… 10

　　6、坚持依法治校……………………………………………… 10

　　（五）构建全民教育体系……………………………………?10

　　1、规范学前教育…………………………………………………11

　　2、均衡义务教育…………………………………………………11

　　3、发展成人教育…………………………………………………11

　　4、活跃社区文化…………………………………………………12

　　三、存在问题及努力的方向?……………………………………12

　　四、自评结果?……………………………………………………13

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　　党群同心齐创强? 绘就山区教育新华章

　　——廉江市石颈镇申报广东省教育强镇自评报告

　　我镇以科学发展观为统领，牢固树立教育优先发展理念，认真贯彻“科教兴镇”战略，以创建省教育强镇为契机，举全镇之力，集全民之智，大力发展教育事业,实现了我镇教育的跨越式发展。现对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》各项指标体系，将我镇创建教育强镇的工作情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　石颈镇位于广东省廉江市的西部，距城区42公里，是红橙之乡。下辖?14个村委会和?1个居委会，127条自然村，总人口5.7?万人，总面积89平方公里。2013年全镇实现国民生产总值58558万元，同比增长9.7％；其中农业总产值20465万元，同比增长8.5%；工业总产值9720万元，同比增长33.7%；镇级公共财政收入311.7万元，同比增长20%；农民人均收入3876元，同比增长9.3%，实现经济持续增长，经济发展再上新台阶。

　　全镇有初级中学2所，在校初中生1587人，中学教职工113人；完全小学4所，小学分教点13个，在校小学生2843人，小学教职工210人；有幼儿园15所，其中中心幼儿园1所，小学村级附设幼儿园13所，民办幼儿园1所，在园幼儿1529人(其中公办幼儿园1362人，民办幼儿园167人)，幼儿园教职工138人；成人文化技术学校有教师7人，其中大专学历4人,本科学历3人。两所中学及中心小学均被评为“湛江市德育工作示范单位”，镇中心幼儿园被评为湛江市规范化幼儿园，2所初级中学，13个分教点、4所完全小学均被评为标准化学校，标准化学校覆盖率100%。

　　二、主要做法及成效????????????????????????????????

　　近年来 ，我 镇 党 委 、政 府?在市委、市政府的正确领导和市教育局的悉心指导下，创新“大 办 教 育，办 大 教 育”的 现?代教育理念，全镇上下紧紧围绕“创强”目标，加大投入，真抓实干，达成了争创教育强镇的共识和合力，教育事业迈上了一个崭新的台阶，逐步走上了规模化、规范化、现代化的发展道路。

　　（一）落实政府责任

　　1、思想认识到位

　　石颈镇党委、政府高度重视发展教育事业。2012年9月，我镇按照《广东省教育发展“十一五”规划》，以及市委、市政府的统一部署，提出了创建广东省教育强镇的奋斗目标，全面启动“创强”工作，认真制定出《石颈镇创建广东省教育强镇实施方案》，并相继召开了“石颈镇创建广东省教育强镇动员大会”、“石颈镇创建广东省教育强镇加温鼓劲会”等专题会议。要求相关部门坚持一周一例会，十天一报告，一月一小结，及时总结经验做法，研究解决问题，部署下一步工作，将“创强”工作提高到新的认识高度。

　　2、领导责任到位

　　我镇成立了“创强”工作领导小组。主管教育工作的镇长、协管教育的镇委专职副书记分别担任“创强”工作领导小组的正、副组长，各职能部门负责人为 “创强”工作领导小组的成员。领导小组下设“宣传、资料、督导”三个小组，形成了镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓，职能部门、村委书记主任一齐抓的工作机制，确保工作落实到位，责任落实到人，镇政府与各村委、学校层层签订了《创建教育强镇目标责任书》，保障“创强”工作的有序推进。

　　3、宣传工作到位

　　调动全镇干部群众的积极性是创建教育强镇的基础，为此，镇党委、政府展开了一系列的宣传活动，取得了良好的效果：一是由镇制作宣传专栏，发放、张贴宣传标语、悬挂有关横幅120条；印发《石颈镇创建广东省教育强镇倡议书》1.5万份；镇广播站专题报道“创强”相关工作30次；手机信息2万条，宣传政府办好教育的决心与行动。二是定期编制“创强”简报12期，及时反映创建教育强镇中的各项工作开展情况。三是定期召开“创强”专题会、总结会19场。通过各种形式的宣传，使“创强”工作家喻户晓，全镇上下形成了“党以重教为本，政以兴教为先，民以支教为荣”的良好氛围，取得了良好的社会效应。

　　（二）务实推进教育“创强”

　　1、全民参与“创强”攻坚

　　一是教育投入逐年增长。其中2012年农村小学生均教育经费550元、初中生均教育经费750元；2013年小学生均教育经费750元、初中生均教育经费1150元。2014年小学生均教育经费950元、初中生均教育经费1550元。健全了义务教育经费管理制度，坚决杜绝克扣、挪用教育经费的现象，确保教育经费专款专用。二是千方百计解决“创强”资金。我镇教育“创强”工程计划投入资金1398万元，省、中央下拨改薄等资金810万元，欠缺资金从生均教育经费节支一部分，另一部分广泛发动社会各界人士捐资办学。到目前为止，全镇发动机关单位、村（居）委会干部职工、商会、企业老板和社会各界人士捐资“创强”，全镇筹得“创强”捐款480多万元，现已把全部捐款投入到“创强”工作中，用于改善各校文化基础设施和办学条件，体现了政府办学的群众性、实效性。三是全民动员参与“创强”。为尽快完成校园改造工程，节约开资，我镇大部分教职工放弃假期休假时间，不计报酬，顶着烈日为整改校容校貌做了大量工作，如：除杂草、清理卫生死角、布置功能室场、粉刷围墙、漆油门窗等，为全镇节约“创强”资金100多万元。

　　2、优化布局调整

　　我镇原有完全小学17所，其中分校2间。部分小学存在规模小、分布散、设备设施落后、场室严重不足等问题，制约着教育的可持续发展。为发挥教育资源的最大效益，我镇加大力度合理调整学校布局，优化教育资源配置。通过调整，我镇现有初级中学2所，完全小学4所，小学分教点13个，学校布局更加合理，教育资源配置得到了进一步的优化。

　　3、改造校园环境

　　为使校园做到美化、绿化、净化，营造优质的育人环境，近三年我镇共投入300多万元改扩建功能室和校园环境。其中投入60多万元新建校园围墙1000多米；投入105万元新建7个篮球场、一个排球场、一个羽毛球场及新建3个标准化运动场；投入55万新建9个学生厕所；在群众和各级领导的支持下，现各中小学生均建筑面积、生均占地面积及功能室场均已达到标准化学校的标准，校容校貌焕然一新，为全面实施素质教育提供了优质的育人环境。

　　4、完善教学装备

　　在改造校园环境的同时，我镇重视信息技术装备和体、卫、艺器材的配置。全镇共投入424.8万元购置常规教学仪器及电教设备。配置实验室和科学教室10个，新添置教师计算机89台，学生用机574台，按教室总数的60%添置多媒体一体机75台，完善音乐室、美术室、体育室等其他功能室。全镇共投入95.6万元，配备图书室 、阅览室?，新购图书5.3万册，师生和社会捐书32000多册。全镇中学现有图书4.21万?册，生均?26.5册；小学现存图书6.34万册，生均22.3册。此外，全镇共投入65万元新添置少先队器材38个单元和体育器材一批。通过整改，我镇各校办学条件得到极大改善，为实现教育教学信息化、现代化奠定了基础，实现了“校校通”，各级各类学校信息录入率达100%。?

　　（三）实施“名师兴教”工程

　　近年来，我镇着力建设优质教师队伍，实施“名师兴教”工程 ，不断增强师资力量，优化师资结构，提高师资水平，推动教育持续发展。

　　1、教师配备情况

　　我镇严格按照省定标准，按岗配齐各校教职工和学科教师，全镇学校无代课教师。所有小学、分教点班均教师不少于1人。

　　全镇在校初中生1587人，专任教师113人，生师比13:1;在校小学生2843人，生师比13.5：1；在园幼儿1529人，共45班，教职工138人，达到两教一保的要求。

　　我镇义务教育阶段教师学科结构合理，与中小学课程结构匹配，体育、小学英语以及科学教师能满足课程开设要求；艺术、信息技术教师能满足课程开设要求；初中33个教学班，体育教师12人，艺术教师12人，信息技术教师12人；小学84个教学班，英语教师34人，体育教师24人，艺术教师34人，信息技术教师17人。基本能按省规定配备体育、小学英语、艺术、信息技术及科学教师。

　　2、加强师德建设

　　坚持把师德建设与践行社会主义核心价值观相结合，不断增强教师队伍综合素质水平。一是组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，增强教师法律意识，形成良好的道德规范；二是组织教师学习优秀教师、优秀党员干部的先进事迹，树立正确的人生观、世界观和价值观。三是建立健全个人自评、教师互评、学生评价机制，加强教师民主监督和考评，全镇教师形成了依法治教、爱岗敬业、为人师表的新风尚。近三年，我镇中小学教师无违反《中小学教师职业道德规范》行为。

　　3、加强师资培训

　　一是积极鼓励教师参加学历提高、进修、培训和教育局、人社局开设的继续教育课程。目前，全镇中小学教师学历达标率100%，其中，小学教师大专以上学历153人，占72.7 %；中学教师本科以上学历66人，占58.4%；幼儿园教师资格证持证率80%以上，大专学历占22.3%。二是搭平台，大力开展各类说、教、评、讲课比赛等岗位练兵活动，让教师在实践中学习提高，邀请名师指导教学，骨干教师在名校、名师的引领下成长成才。近三年，我镇涌现出一批优秀教师：廉江市优秀教师 、优秀班主任?16人；廉江市优秀辅导员5人；廉江市优秀教育工作者9人；湛江市优秀教师3人；湛江市优秀少先队辅导员1人。我镇中小学教师参加各类课堂教学竞赛53人获奖，5人获“廉江市教学能手称号”。

　　4、建立激励机制

　　（1）严格执行教师年度考核制度。按照《中小学教职员工考核实施办法》的要求，每学年均对教师进行德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，并奖励考核优秀的教师，以此推动全体教师认真履行岗位职责。同时，从2009年开始对教师全面实行绩效工资，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，有效鼓励了全镇教师在工作岗位上争先创优。

　　（2）提高教师福利待遇，稳定教师队伍。镇党委、政府把尊重教师、关心教育工作者作为政府工作的一件大事切实抓紧抓好。一是保障教师福利。积极协助市财政落实好教师工资福利待遇，按时足额发放工资及每人每月750元边远山区教师津贴。2012年至2014年我镇教师年均收入依次为34566.4元、 46026.7元、50128.5元。落实教师医疗保险、养老保险、住房公积金等福利待遇。二是奖教奖学。近三年我镇共投入18万元奖教奖学;各村还自发成立了奖教奖学基金如：东涌村委叶氏景清奖教奖学基金、平城村委平城村、山涌村委山涌村每年分别至少筹集奖教奖学基金8万、5万元、4万元，奖给成绩突出的教师和学生。三是互帮互助。近三年来全镇师生自发捐款3万多元资助患重病的教师和学生 ，体现了我镇教师大家庭的温暖。四是丰富教师生活。积极开展形式多样的文体活动，如：教工篮球赛、“五一”教工歌咏比赛等，丰富教师生活，增进教师友谊。目前，全镇教师和谐共处、积极进取，教师队伍稳步发展。

　　（四）全面实施素质教育

　　1、坚持德育为首

　　一是创设良好的育人环境。我镇积极完善校园文化设施，以浓厚的文化氛围熏陶学生、教育学生、启迪学生，同时充分发挥学校主阵地、主课堂和主渠道的作用，将思想品德教育融入到各科教学中。二是构建教育工作网络，形成学校、家庭、社会三结合的德育网络。各中小学均成立了以校长为组长的德育工作领导小组，构建了由校长、政教处、共青团、少先队、年级组、班主任组成的校内德育网络，目前，全镇中小学德育考核合格率为98%，学困生转化率在95%以上。三年来，学校从来没有出现重大的安全责任事故，全镇学生的犯罪率为零。

　　2、坚持规范办学

　　为完善管理，规范办学，保证学生德、智、体、美、劳全面健康发展，我镇做到：一是保障适龄儿童、少年免试就近入学接受义务教育。各校不以任何理由开展任何形式的选拔性考试行为，完全杜绝了义务教育阶段的择校行为。二是切实做好新生入学编班工作。我镇中小学校严格按照常态编班的原则，强调任何学校任何年级不得以各种理由设立或变相设立重点班和非重点班，不以考试、竞赛等方式对学生进行类别划分和编班，没有大班额现象。三是严格执行省课程计划。我镇各校严格执行《广东省九年义务教育课程（实验）计划表》，开齐课程,开足课时，保证学生每天1小时的校园体育锻炼时间。四是坚决落实“收支两条线”管理制度。我镇建立一整套完善的义务教育经费管理制度，设立教育经费结算中心。各校严格按上级教育收费规定，先公示后收费，无违规收费现象。对镇内中小学财务收支实行统一管理、统一核算、强化财务监督，各校只设报帐员一人，处理日常报帐工作，做到专款专用，帐目清楚。近年来群众对教育收费没有异议、满意度高。五是确保学生作息时间。科学、合理制定作息时间表、课间活动表并上墙。严禁教师从事有偿家教以及营销教辅书，一直以来我镇中小学均没有利用寒暑假、节假日进行违规集体补课现象。

　　3、坚持教学改革

　　我镇始终坚持以提高学生的整体素质为宗旨，实施素质教育，大力开展课堂教学改革和教学研究活动，努力创新课堂教学方式。近三年，教师教学技能不断提高，在市优质课竞赛中28人获奖，在市中小学教师现场编写教案、说课竞赛中31人获奖，教研工作屡见成效， 55篇论文获市级奖励，在市教育刊物发表?5篇，教育教学质量稳步提高；2014年7月，初中毕业生考试成绩喜人， 36人考上廉江中学、市一中；2人考上湛江一中。

　　4、坚持特色教学

　　一是加强体育锻炼。全镇各校积极落实《全国中小学生保证每天1小时校园体育锻炼时间》文件精神，明确责任。各校制订好每学年度1小时体育锻炼的实施方案并有组织有计划地开展活动，保证了学生每天的1小时校园体育锻炼时间。2012年我镇举办中小学生田径运动会，小学在每年“六一”儿童节均举行各项竞赛活动。在2012年廉江市第十六届田径运动会中，我镇获得中学组总分第二名、小学组总分第七名，多个项目获得第一名；石颈镇一中在2014年10月参加廉江市体育局举办的第九套广播体操竞赛获得分赛区总分第二名，在市总结赛中获得三等奖；龙世琼老师的单元教学计划《拍手操》荣获全国首届中小学《体育（与健康）课程》教学计划评选三等奖；2013年我镇特色大课间活动被录制成光碟，在廉江市教育局体育专题会上播放，供参会人员观摩学习。各中小学三年来为廉江市、湛江市输送体育尖子共计20人；中小学生体育测试及格率达为95%以上。二是确保学生健康成长。（1）每年市疾控中心和教育局、镇卫生院组成医疗队对全镇中、小学生和幼儿体检一次，并做好跟踪记录存档，100%上报，年体检率99%。三年来全镇体质健康标准合格率达98%以上，优秀率达19%。（2）认真查验新生入园、入学的预防接种证，持证入学。积极配合医院做好补种补接工作。（3）落实晨检制度，对因病缺课的学生跟踪查明病因并做好记录。三是艺术活动有声有色。在每次市举行的各类演讲、朗诵、书法比赛中我镇成绩显著。

　　5、坚持安全第一

　　镇成立了安全管理工作小组,与村(居)委会、各校(园)等责任人层层签订安全工作责任书，将安全工作落到实处，制订安全应急预案，组织师生开展消防、防溺、防震、交通、食品安全等专题演练活动和应急训练。三年来中小学校、幼儿园及周边治安秩序良好，没有出现重大安全责任事故，有效保障师生的安全。

　　6、坚持依法治校

　　扎实推进依法治校，全镇各中小学实现“一校一章程”。成立学校周边环境综合治理工作小组并制定工作方案，依法维护和整治学校周边环境，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供保障和良好周边治安环境。积极采取措施防止适龄儿童、少年辍学。同时，为每所学校配备一名法制副校长为学生上法制课。

　　（五）构建全民教育体系

　　1、规范学前教育

　　全面实施学前三年行动计划，在学前教育方面加大投入，努力改善办园条件。2013年，我镇投入近70万元对镇中心幼儿园的园舍进行重新规划建设，投资35万元添置教学设备及更换所有门窗、安装防盗网，改善园舍环境。新建13所小学附设幼儿园，并按农村规范化幼儿园标准配齐各类设施设备，配足教师，我镇幼教事业发展迅速，逐步走向了有序化、标准化、规范化的道路，学前三年入园率达90%以上。

　　2、均衡义务教育

　　德、智、体、美、劳教育的全面推进，有效地巩固了我镇“普九”成果。我镇认真贯彻《义务教育法》，落实各种帮扶措施，切实解决困难家庭及流动人口子女的读书问题。每年政府和村（居）委、学校认真了解学生家庭生活情况，确定帮扶对象、准确上报。由学校统一发放帮扶资金到学生家长手中。全镇三年共帮扶学生5682人次，帮扶额累计161万元。现我镇学前幼儿毛入学率达到90%以上；小学适龄儿童入学率、毕业率、升学率均达100%；15周岁人口初等教育率为100%;初中生入学率100%，年辍学率为1.5%以下；我镇在镇中心小学设立特殊教育随班就读资源课室，让适龄残疾儿童入学接受义务教育。

　　3、发展成人教育

　　重视镇文化成人技术学校建设，积极发展成人教育。以成人文化技术学校为依托，加强农村中短期培训，每年组织开展婚育知识、家电维修、一般兽医技术、电子技术、种养技术培训。据统计,近三年培训人员?2560人,年培训面达?38.6%?，项目培训?9?项次,新技术推广24项次,“绿色证书”培训?230多人次,辐射农户?360多户。定期召开农业技术探讨、传授等专题会。我镇结合本地的实际情况、产业特点以及人民群众的技术需求，相继举办了香蕉栽培技术、荔枝龙眼技术、养猪和养鱼等技术培训。经过培训，使更多的农民朋友掌握了科学的种养技术，走上了脱贫致富的康庄大道。

　　4、活跃社区文化

　　建设社会主义新农村，构建和谐社会。为配合社会主义新农村建设，完善农村的文体设施，全镇共修建村级篮球场10多个，建村级文化楼10幢，建村级文化广场12个， “农家书屋”13间，完善了农村文化阵地建设，大大改善了群众的文化娱乐生活。全镇新农村建设成效显著，已建成4个生态文明村，为建设和谐幸福石颈镇奠定了坚实的基础。

　　通过“创强”工作，有效地优化了我镇教学资源，实现了标准化学校的建设，有效地提升了教育综合实力，较好地实施了“科教兴镇”战略。

　　三、存在问题及努力的方向

　　乘教育“创强”东风，我镇教育事业更上一层楼，办学条件、教育质量实现跨越式发展。但是，我们也清醒地认识到，我镇教育工作离上级的要求还有一定差距，仍存在一些薄弱环节。

　　一是学校办学水平还不够高。尽管我镇已投入大量资金完善各校功能场室的建设，但个别学校的软件建设还需进一步完善。

　　二是教师队伍有待进一步优化，名教师比例偏低。

　　三是科研成果有待提高，需继续加强教学研究。

　　针对上述问题，我镇将坚持上级教育方针、政策，牢固树立科学发展观，完善计划，落实责任，强化措施，全力以赴加快推进教育事业的发展。今后我们将重点做好以下几点：

　　一是进一步加大教育经费的投入，加大学校的软硬件建设，继续推进全镇教育均衡发展。

　　二是进一步抓好名师培养工作，积极改善教师的生活、工作条件，提高教师待遇，着力打造一支德才兼备的师资队伍，同时抓好各学校的管理工作，加强学校校风、教风、学风建设，提高办学质量和效益，促进教育协调发展。

　　三是进一步加大学校科研力度，坚持科研促教，科研兴校，制定和落实科研制度，科学管理学校，提高教育水平，突出办学特色，打造石颈教育品牌。

　　四、自评结果

　　对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》的各项指标，我们以认真和实事求是的态度自查自评，自评结果为：政府责任66.9分，教育管理18.6分，办学水平11.4?分，自评分合计96.9分。

　　我们认为我镇已达到省教育强镇的指标要求，现谨向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请省教育强镇督导验收专家组予以评估验收。

　　二○一四年十二月十一日