中共**市**区**街道工作委员会

　关于进一步加强流动党员管理的工作方案

　流动党员是联系和沟通外来流动人口的纽带和桥梁，是党在非公有制经济组织和社会组织中的战斗堡垒，在打造生态明珠，建设宜居宜业美丽新**过程中地位重要、作用突出。为进一步发挥流动党员在外来职工群众中的政治核心和政治引领作用，加强**街道流动党员党组织的建设，加快我街道经济社会转型发展、加强和创新社会建设管理、促进社会和谐稳定，根据《中国共产党章程》及党内有关规定，结合我街道实际，现就进一步加强流动党员的管理服务提出如下实施方案：

　一、指导思想

　加强**街道流动党员党的建设，要立足外来人员聚集带来的市场管理难、社会治安难、维护稳定难等突出问题，以创新思路，加强流动党员管理为突破口，通过完善组织、健全制度、提供服务、开展活动，为流动党员“建家”、“安家”、“兴家”，走出了一条由流动党员联系、影响流动人员，加强流动党员党建工作与创新社会管理相结合的新路子；以充分发挥流动党组织政治引领、人才汇集、利益协调、社会动员、资源整合、服务发展等作用为基础；以提高党组织建设覆盖率，加强党组织负责人、党员队伍、党建阵地和活动载体建设，提高流动党员党的组织覆盖、工作覆盖、凝聚力覆盖为重点；以实现党建引领能力强、服务发展能力强，生产经营好、服务质量好、组织文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好为建设目标，实现

　**街道社会治安持续好转、城乡面貌明显改善、外来人员与本地居民和谐相处。

　二、工作目标

　建立健全的全镇流动党员教育管理网络，完善信息台帐，规范组织关系管理，改进教育管理方式，促进党组织与流动党员联系密切，流动党员教育管理规范有效，流动党员整体素质明显提高，意识明显增强，纪律观念明显加强，作用发挥明显进步。实现流动党党员的管理模式由流出地党委委管理向流入地党委管理服务务转变。

　三、具体措施

　1、调查摸底，建档立册。

　通过开展每月一次进小区、院落的“双找活动”以及印发《给流动党员的公开信》，让流动党员主动到各村（社区）党组织登记。通过网格员“一表三实”外来人口登记，在办理流动人口登记过程中，及时登记流动人口的“政治面貌”情况。各村（社区）党组织要组织人员逐一对管辖区域进行调查摸底，摸清流动党员的姓名、流向、从事行业、住处、联系方式等，建立流动党员员信息档案；摸清情况后，由**街党工委统一登记造册，分门别类建立流流动党员信息档案。结合党内统计年报工作，每年对流动党员情况进行核查，充实和调整流动党员信息档案。

　2、扩大流动党员党组织建设覆盖面。

　根据流流动党员分布及从事行业特点，分类落实其临时组织关系，设置组建流动党员党组织。一是落实到企业等单位党组织。对在已建党组织的企业（包括加工点）等单位务工的流动党员，归属所在企业等单位党组织管理；对在尚未建立党组织的企业等工作单位务工的流动党员，采取就近挂靠的方式编入企业等单位党组织；二是落实到村（社区）、农村党组织。流动党员，由其固定居住地的村（社区）党支部管理；三是建立流动党员党支部。各村（社区）建立流动党员党支部，由村（社区）党组织负责人兼任党支部书记或按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作等标准，选优配强流动党员党组织书记。四是在人数较少的不适合建立党支部的小区、院落建立流动党小组，归口到村（社区）党组织管理。

　3、加强流动党员党组织党建活动阵地建设。

　1．在50人以上的流动党员党组织建立不少于20平方米专用多功能的党团活动室;员工或党员人数较少的流动党员党小组，采取统筹联合等方式建设党组织活动阵地。

　2．引导流动党员党组织结合党组织活动阵地建设，加强党建思想理论和精神文化宣传展示的阵地载体建设，建立开放性、综合性、多样化的党建宣传学习园地，建立

　各村（社区）流动党员QQ群、微信群等网络载体，提高党建信息化水平。

　4、丰富流动党员党组织党建活动载体。

　1．建立街道领导、部门负责人分别联系指导一个流动党员党组织制度，同时要不定期地开展上门走访、调研献策、帮贫解困、党课辅导、慰问座谈等活动，把联系点建成流动党员党建示范点。建立街道机关、企事业和流动党员党组织的结对联系、共建共享机制，积极开展党组织共建、党内活动共享、建设发展互促、社会公益活动互助等活动。

　2．开展“双强七好”流动党员党组织创建活动，党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等争先创优活动，探索完善“组织顺畅高效”、“品牌文化战略”、“关爱职工行动”、“素质提升计划”、“反哺社会工程”等活动载体。动态组建流动党员党员志愿服务者队伍，围绕区域内内重大工作、应急事件、社会建设管理、扶弱济困开展志愿服务活动，开展党员志愿者服务行动，充分发挥流动党员在在流动人员中的带头致富、协协调劳资关系、矛盾纠纷调解解和维护社会稳定等方面的先先锋模范作用。

　5、加强流动党员党组织和负责人考核激励。

　1、定期开展流动党员党组织党员评议和评优表彰，每年街道党工委评选表彰一定数量的优秀党组织及党务工作者、优秀共产党员，对不胜任、不适宜的流动党员党组织负责人进行调整。

　2、对先锋模范作用明显的流流动党员，要及时向流出地党党组织通报并寄送表扬信，并通过评选先进进、设立专项奖励等形式予以以表彰。

　四、保障措施

　1．街道党工委领导要高度重视流动党员党组织党建工作，定期深入流动党员党组织调查研究和联系指导，广泛征求流动党员党组织的意见和诉求，认真落实共建共享工作责任。

　2．街道党工委党建工作部门要探索建立流动党员党组织服务督办和效能作风投诉机制，支持解决流动党员和群众服务需求及诉求征询、收集、跟踪督办工作。

　3．街道目标办要将流动党员党建工作任务纳入部门、村（社区）年度目标考核。街道党工委将加强流动党员党组织及其专职负责人日常考核督导和年度考核。

　中共**市**区**街道工作委员会

　 2018年3月5日