纪委书记在2019年纪委全会上的工作报告

　同志们：

　　　现在，我代表中共xx市第xx届纪律检查委员会常务委员会向第x次全体会议报告工作，请予审议。报告共分三个部分。

　　　一、聚焦专责，持续发力，全市党风廉政建设成效明显

　　　过去的一年，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导和党的建设，管党治党力度不断加大。在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关强化“四个意识”，自觉尊崇党章，坚守职责定位，推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　　（一）忠诚履责担当，管党治党实现新突破

　　　市委认真履行管党治党政治责任，系统研究部署党风廉政建设和反腐败工作，完善“两个责任”考核细则，认真开展约谈函询、述责述廉、责任考核等工作，督促各级党组织严格落实党风廉政建设主体责任。市纪委认真贯彻《中国共产党问责条例》，坚持把责任落实纳入巡察监督和日常监督重点，对管党治党突出问题实行“一案双查”、责任倒查，全年开展党内问责x起，给予纪律处分x人，让失责必问、问责必严成为常态，推动

　“两个责任”落地生根。坚持刀刃向内，以铁的信念、铁的纪律、铁的担当“三铁”精神，强化纪检监察审计干部队伍建设。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，完善内设机构，优化队伍结构，强化职能定位，使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。

　　　（二）强化纪律约束，干部作风实现新转变

　认真落实《中共xx市委领导班子及其成员贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单》，发挥党员领导干部表率示范作用。出台严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”，确保廉洁从业教育全覆盖。一是联合驻地纪委、检察院开展预防职务犯罪讲座，年度工作会上，邀请咸阳市秦都区人民检察院检察官对与会人员进行廉洁从业专题讲座，共计103人参加学习；党代会后，邀请咸阳市纪委副书记**做了题为《坚持全面从严治党，切实贯彻准则条例》的专题讲座，公司各级管理干部71人参加学习。二是针对重点人员进行集中培训，公司纪委对全体青年干部、后备干部、物管人员、财务人员进行了党风廉政及廉洁从业教育，共计110余人次。三是开展廉洁教育下一线活动，对平齐、宁和、宝鸡植物园、阳安二线、宝鸡阳平、重庆东环等项目管理人员进行廉洁从业教育，共计170余人次。将廉洁教育的形式，以机关集中培训和项目一线培训相结合，以各专业人员预防培训和项目管理人员廉洁从业培训相结合。

　联合咸阳市秦都区人民检察院在**项目部开展“深化源头预防、筑牢拒腐防线”企检共建活动，为与会人员赠送了廉政书籍及廉政书法作品，并对全体管理人员进行了专题教育。和驻地纪委建立了联系，开展了预防教育活动，逐步摸索企业与地方纪委、纪检委建立共建合作的新形式，共筑拒腐防线。

　（三） 认真履行纪委监督职责。本年度，公司与所属各单位签订《党风廉政建设责任书》18份，管理人员递交《廉洁从业承诺书》85份，与劳务队伍签订《廉洁工程共建协议》113份，签订员工廉洁、诚信承诺书703份。

　不断规范管理人员廉洁从业行为，在监督执纪过程中，把检查、指导、教育、谈话相结合。今年以来，公司纪委每到一个项目，都要与项目党政领导进行谈话，转办5件（巡察移交问题线索）、业务部门移交问题线索1件。严格按照五类标准处置问题线索，除集团公司巡视移交问题线索5件正在转了结或立案阶段，其余转了结4件，立案1件，结案1件，处分 1人。下发处理决定2份，政纪处分5人，其中给予行政警告处分1人，行政记过3人，记大过1人。

　本年度，完成了对平齐、宁和、水蚌项目部的成本效能监察工作，全程监督项目进行整改落实，有效的提高了管理人员管理行为和企业规章制度在项目上的执行落实。

　（四）加强纪检监察队伍自身建设。根据集团公司纪委分口会议新要求，对公司纪委整体工作进行了梳理，形成了公司纪检监察工作要点，并对公司纪委监察部各类内业台帐进行了全面梳理，查漏补缺。根据集团公司纪检监察机构人员配置相关要求及巡察问题整改要求，公司通过公开招聘，充实了监察干部队伍。组织纪检干部认真学习《党章》、党纪政纪条例和先进人物事迹，不断推动学习的深入，提高纪检干部的政治素养、职业道德水平和责任意识。

　(五)宣传文化工作情况

　公司宣传工作紧密围绕企业全面深化改革，重点突出公司“扭亏解困”工作的舆论宣传和氛围营造，组织宣传干事深入重点项目，从项目文化建设、理念思路转变、职工队伍建设、精细化管理、二次经营等方面进行广泛宣传。全年在《**公司》报刊登稿件8篇，《铁路建设报》刊登102篇，局门户网站93篇，公司门户网站735篇。与新浪网、人民铁道网、光明网、陕西日报等外部媒体进一步增强了联系，全年在中央级及省部级媒体刊登新闻稿件416篇。并在重庆、陕西、华东等核心主区域对接联络了有影响力的宣传媒体平台。利用易企秀、秀米等软件，制作多个图文和H5页面，并开通了新浪官方微博，拓宽了宣传渠道。

　?(三)共青团和青年工作情况

　通过指导各级团组织开展“学习总书记讲话 做合格共青团员

　”主题教育实践、“一学一做”专题组织生活会、形势任务教育百题问答活动、“双争”竞赛活动、“百元节约，千元增效”主题实践活动、“讴歌铁建人 传递劳动美”演讲比赛等活动，不断增强团员青年的服务意识和主题意识。公司团委在集团公司年度考核中位列第三名，荣获集团公司、股份公司“五四红旗团委”称号、“共青团系统信息工作先进单位”称号，阳安二线项目团总支荣获“中央企业五四红旗团支部”称号，黔张常项目部荣获集团公司“青年文明号”称号，宁和城际项目团支部荣获集团公司“先进团支部”称号。19名青年受到了上级的表彰。

　二、2019年分管工作安排及要求

　(一)纪检监察工作

　一是要以巡察发现问题为导向，推进纪检监察工作。公司两级领导干部要始终把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩挺在前面。严格学习落实好《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪条规。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚持遏制腐败蔓延势头不动摇。在当前和今后一个时期，公司两级纪检监察干部，要把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，以此次集团公司党委巡察发现的问题为导向,与党的十九大精神及习总书记重要讲话精神对标，与**公司第四次党代会提出的各项要求对标,与集团公司、公司党代会工作会精神对标，持续推进公司纪检工作上台阶。

　二是要切实履行好党风廉政建设“一岗双责”。各级领导干部在履行本职岗位管理职责和业务职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。各级领导人员必须要站在讲政治的高度，切实强化责任担当，扎扎实实抓好责任落实。通过年底党群工作检查，我们发现，个别领导干部，对“一岗双责”认识模糊，一方面源于对考核指标不明确，另一方面也源我们对党风廉政建设责任追究力度还不大，还没有发挥出震慑警示作用，还没有引起足够的重视。不得不说，我们对党风廉政建设的责任追究弱化于业务问题的追责。

　下一步，公司将严格按照落实《中国共产党问责条例》，切实加大“一案双查”力度，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；对“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；对只讲业务、不讲党务，或者以业务代替党务，对上级组织交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理；对巡察反馈问题整改不到位；对落实党风廉政建设责任和领导人员“一岗双责”落实不到位；对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和部门实施“双查”，既追究当事人责任，又要追究相关领导人员和业务部门的党风廉政建设责任。要通过更严厉的问责，倒逼最有效的履责，通过层层传导压力，形成震慑。

　三是要扩宽线索渠道，加大纪律审查力度。综合运用好监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，真正使纪律规矩严起来。建立完善公司党风廉政建设协调机制、联席会议制度，注重通过效能监察、专项检查、审计监督、财务监察等渠道主动发现问题线索，做到抓早抓小、早查快查。坚持早办胜于晚办，自办胜于他办，及早调查处理，把对企业的影响降到最低。要动真碰硬，重点办案，对违纪违法行为，点名道姓通报曝光，真正起到震慑作用。

　四是要突出审查重点，形成反腐合力。突出纪律审查工作重点，切实维护党纪、党规的严肃性，把十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔任用的领导干部等三类人作为纪律审查工作重点。对指向性明确的问题要做好初核。聚焦权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等损害企业利益的关键部位，保持遏制腐败的高压态势。进一步强化企检共建、企纪共建活动，把预防职务犯罪工作做实、做常。

　五是要践行“四种形态”，构建惩防体系。构建警示训诫防线，对可能出现和正在演化中的腐败问题，运用警示提醒、训诫督导、责令纠错等制度，及时发现问题，有效纠正错误，形成反腐倡廉的廉政预警机制、动态监督机制和保护挽救机制。认真落实廉政提醒谈话、任前廉洁谈话、诫勉谈话、履职约谈、谈话函询等制度，积极开展批评与自我批评，加强对党员干部日常教育监督管理。

　xx纪检检查组织、各单位党支部要抓早抓小抓源头、挺纪在前，认真贯彻落实监督执纪“四种形态”，尤其要在第一种形态上下足功夫，把党组织的提醒和关怀体现在平时。以问题约谈、重点对象约谈等形式。