怎样加强村级组织建设?

　根据乡党委的安排，今天由我来给大家讲一次党课，党课的题目是《怎样加强村级组织建设》。

　加强农村村级组织建设，是全面推进农村党的建设新的伟大工程的重要基础。紧密结合本乡本村的实际，我认为主要应从以下四个方面来做：

　一是要抓住关键，建立一个好班子。

　农村的事情能不能办好，经济能否迅速发展，关键在于是否有一个好的领导班子。实践证明，凡是各项工作走在前列、信访矛盾少的村，都有一个好的党支部。“农民要致富，全靠党支部”、“给钱给物，不如建个好支部”，“火车跑得快，全靠车头带”既是俗话，也是历史经验。要建好村级领导班子，一是村党支部书记（主任）要切实加强学习，提高自身素质，要努力做到政治上强、思想上高、行为上实，真正拥护并全面贯彻党的基本路线，能把“三个代表”重要思想作为想问题、作决策、办事情的出发点和立足点；要有强烈的改革开放意识，坚定不移的发展农村社会生产力，积极带领农民致富奔小康；要有经济头脑，有比较清晰、开阔的发展思路；要善于学习，接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识，懂经济、会管理、善经营；要有事业心，有创业气魄，有把工作干好的责任感；要有廉洁勤政、公道正派，不谋私利、不怕吃苦，密切联系群众的好作风。二是要牢牢抓住思想教育这个中心环节，注重提高班子成员的思想政治素质。我们常讲，思想是行动的指南，就像我们牵牛绳要系在“牛鼻子”上，思想建设是党的基层组织建设的一个重要方面。

　全体党员要把习总书记系列讲话和马上要开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育的学习作为一种政治责任，坚持高标准、严要求，要做到真学真懂真信真用，把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，真正成为“四讲四有”的合格党员。把加强思想教育，提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。同时，还要强化党员教育管理。因为对于一个政党而言，你过去先进不等于你现在先进，你现在先进也不等于永远先进，那么对于每一个党员如此，你入党的时候，你的信仰很坚定，不代表你今后你的信仰也一样很坚定，那么你现在你的信仰很坚定不代表你今后你的信仰依然很坚定，所以我们就得不断地不停地加强对党员的教育和管理，使我们党员从思想意识到一言一行，都符合党员的标准，都体现出党的先进性。我们邬港村在2018年5月支部换届时连支部书记杨同伟有3个支部委员，不到半年就辞职1个，今年初又有2个协管员辞职。这说明当初进村时思想不稳定，左右摇摆，导致现在班子力量弱。县委巡察时也指出了这个问题。三是要继续加强村级后备干部队伍建设。育人是用人的基础，必须持之以恒地抓好后备干部队伍建设，要把村级后备干部工作的重点放在培养教育、选拔使用上，要采取多种形式，加强对村级后备干部的思想教育，促使他们坚定地执行党的基本路线，不断提高自身素质。对符合任职条件的要及时起用，以保证村级班子建设和农村工作的可持续性。

　二是要夯实基础，培育一支好队伍。

　“把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部”，这是新时期农村党员教育培养的目标，要按照这个培养的要求，一是要发挥村党员远程教育平台作用，抓好现有党员队伍的政治理论、法律法规教育和科技文化知识培训，使农村党员加深对党的基本路线和党的农村政策的理解，增强贯彻执行的坚定性、自觉性，明确党员的标准，认清自己在发展农村经济，推动农村社会全面进步中的责任，强化市场经济意识和法律意识，学会运用市场经济知识和法律知识办事。二是要坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度是搞好党员思想教育的有效形式，通过召开“支委会、党小组会、党员大会、上党课”等形式来加强党员长期性的教育，来提高他们的政治思想素质。三是要着眼于提高农村党员的素质，多渠道、多层次、多形式地抓好党员的科技培训。像小龙虾养殖技术、猪病防治及粪污处理技术，使他们掌握一定的先进实用技术，成为带领群众致富奔小康的带头人。

　三是要突出中心，寻找一条好路子。

　加快发展农村经济，是群众的迫切愿望，是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。党的十六大报告中指出，党的基层组织建设“要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。这就要求农村基层党组织必须把适应新的形势，选准致富路子，加快经济发展，早日奔向小康作为根本任务，不断增强党的基层组织为发展经济服务的功能，为经济建设提供精神动力和组织保证，从而不断推动生产力的发展。发展路子带有根本性和方向性，凡是路子选得好的地方，农村经济发展的步子就迈得快，反之，发展就缓慢。只有抓住了农村经济建设的主动权，村党支部才能有效地发挥核心领导作用，才有战斗力、凝聚力、吸引力、号召力。

　四是要强化保证，健全一套好制度。

　一是要明确党支部职责，建立完善村党员议事制度、组织生活会制度、民主评议党员制度和党员教育培训制度，发展党员公示制和预审制、党费收缴公示制等制度，逐步实现村党支部工作规范化，通过教育，使党员同志认识到“按时自觉缴纳党费是基本义务”，参加党员民主生活会是基本权利，不应要求补助（县委巡察时发现外村有参加党员会领取补助这个问题）像这次县委巡察发现的问题就应该召开组织生活会，对存在问题分析原因，总结经验教训、开展批评与自我批评，同时负责党务同志记录好；二是要进一步明确村委会、监委会职责，完善村民自治章程和村规民约，理顺相互关系，建立村级财务监督制度，使民主监督程序化。发挥监委会职责作用，村委主任不能兼任报账员，那样做就如“运动员”当“裁判员”，监委会形同虚设。三是坚持“四议两公开”工作法（即“4+2”工作法，“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开），凡是涉及村里发展规划（含村庄规划、宅基地审批)、“三资”管理、集体经济项目、低保、五保、贫困户评定、救灾救济款物发放、公益事业筹资管理、大额资金使用等事项都必须按照“4+2”工作法，同时做好记录（但如涉及换届选举、上级会议精神传达、积雪清理等村务不应采用“4+2”工作法，我村在巡察中发现有此问题）。