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　　关于召开2018年度组织生活会和开展民主评议党员工作的通知

　　律师行业党委，市公证处党支部、离退休干部党支部、局机关党支部：

　　根据《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定，按照市委组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》(吴组通〔2019〕6号)要求，现就召开2018年度组织生活会和开展民主评议党员工作通知如下。

　　一、基本要求

　　2018年度组织生活会和民主评议党员的基本要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，各党组织深入查找纠正职责不清、履责不力、工作不实等突出问题；党员深入查找纠正不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题；深入查找纠正共产党员信仰宗教和参与宗教活动等行为，不断强化党的观念、提高党性修养，进一步提升基层党组织组织力，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　二、把握方法步骤

　　召开2018年度组织生活会和开展民主评议党员，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升基层党组织组织力，严格党员教育管理监督的重要举措，各党组织要准确把握方法步骤，确保组织生活会和开展民主评议党员工作取得实效。组织生活会和民主评议党员一并进行，重点做好以下6个环节的工作。

　　（一）做好会前准备（2月13日前）

　　1.抓好理论学习。党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前，结合本单位实际和职能职责，通过开展“支部主题党日”等活动，采取领导宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央各项决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》，自治区党委办公厅印发的《违反民族宗教政治纪律处分规定(试行)》《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定(试行)》，市委关于加强新时代民族宗教工作决策部署。通过深入学习，准确把握党中央、自治区党委和市委要求，准确把握党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。

　　对年老体弱、在外居住等确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取上门送学，或通过微信、手机、QQ等方式取得联系，及时向他们提供学习材料、学习内容等，传达党组织相关要求，实现全覆盖。

　　2.抓好谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间，普遍进行一次谈心谈话，诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，开门见山、说心里话，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。特别是对群众反映的问题和意见，要虚心接受并相互提醒，切实做到“五个谈透”，即班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、整改措施谈透，确保组织生活会取得实实在在的效果。对流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，初步教育转化的信仰宗教和参与宗教活动党员，以及受到纪律处分或者组织处置的党员等，党支部委员特别是支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。

　　3.抓好查摆问题。党支部委员会（党支部）要紧扣组织生活会的基本要求，立足找准问题，解决问题，着重从以下方面查摆自身存在的差距和不足：一是发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署方面，是否存在巡视巡察整改不到位，违反中央八项规定精神突出问题专项治理自查不彻底，工作安排部署脱离实际，检查考核过多过滥等突出问题；二是贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》方面，是否存在开展党的组织生活不定期、不经常，党员日常教育管理监督不规范、不严格，联系服务群众不密切，党员队伍作风不正，党员党的意识、党员意识淡化，组织观念淡漠，纪律散漫，不守纪律和规矩，软弱涣散基层党组织长期存在，得不到有效整顿转化等问题；三是开展从严整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动问题方面，是否存在站位不高、重视不够、措施不力，履行党员教育管理监督职责不到位等问题。党员着重从以下方面深刻进行党性分析：一是学习方面，是否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习掌握党的理论“应知应会”知识，理论联系实际，学以致用，做到真学、真懂、真信、真用；二是理想信念方面，是否强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，对党忠诚，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三是工作方面，是否有强烈的事业心和责任感，坚持勤奋工作，勇于担当作为，认真履职践诺，是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题；四是遵纪守法方面，是否遵守党的纪律，以身作则，严于律已，带头维护党纪的严肃性；五是执行共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动政治纪律方面，执行共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动政治纪律是否自觉到位，是否存在信仰宗教和参与宗教活动等行为；六是改进作风方面，是否牢记宗旨，心系群众，继承和发扬党的优良传统，保持艰苦朴素工作作风，真抓实干，勇于创新，积极进取，保持党员的政治本色。在此基础上，党支部要认真准备对照检查材料，班子成员要认真准备发言提纲。

　　（二）召开会议述职评议（3月1日前）

　　4.认真开展批评与自我批评。党支部要先召开党员大会，会上，党支部书记代表党支部委员会（党支部）向党员大会述职，报告一年来党支部工作情况，说明征求意见和查摆问题情况，对照检查党支部自身存在的差距和不足，重点报告以上“三个方面问题的自查情况，对存在的问题要说明具体表现，深刻剖析原因，明确具体责任，提出整改举措。党员对党支部委员会（党支部）的工作、作风等进行评议。之后，党支部根据党员人数等实际情况，以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会的形式，采取个人自评、党员互评的方式认真开展批评和自我批评，批评和自我批评要讲学习、工作、生活等实际表现，联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不能大而化之、不痛不痒，不说空话套话，不搞一团和气。党支部书记要树标杆、当示范，带头检查自己履行职责情况，带头查摆自己的问题，带头对党支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。班子成员要认真检查履行职责情况，把自己摆进去，把思想和工作摆进去，查找问题及不足。党员要对照查摆问题认真进行党性分析。

　　5.组织开展民主评议党员。各基层党组织要在个人自评党员互评的同时，按照程序开展民主测评，做好对党员评议工作。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主测评采取发放测评表的方式，对党员进行投票测评。测评结果作为党支部评定党员等次的依据之一。可根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点，明确民主评议的具体内容。对机关和企事业单位的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对社会组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和生活中发挥作用等情况开展评议。

　　6.客观公正进行评定。党支部委员会会议(不设支委会的要召开党员大会)，要在个人自评、党员互评、民主测评及考虑群众意见建议的基础上，结合党员日常表现，将评星定级（定格）、积分管理的情况作为民主评议党员的重要参考和依据，进行综合分析，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，实事求是地对每名党员提出评定意见，不搞好人主义，不搞平衡照顾。评定的意见要向党员本人反馈党员民主评议登记表及时归入党员档案。确定不合格党员，要对照以下情形，客观准确地认定。一是理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，信仰宗教和参与宗教活动，热衷于搞封建迷信。二是政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。三是宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利已主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。四是工作消极懈怠不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。五是组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。六是道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。各单位可结合实际，从以上方面分类细化不合格党员具体表现，并报局党委备案。

　　被评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一，对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。对党支部委员会（党支部）的评议结果，作为基层党委考核党支部的参考依据。

　　（三）抓好问题整改（3月8日前）

　　7.言出必行抓好整改。根据查摆出的问题和党员群众提出的意见建议，理清支部班子、班子成员、党员分别需要整改的问题，党支部要制定整改措施，班子成员要建立整改清单，党员要作出整改承诺。整改措施、整改清单和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条做一条、兑现一条，要言出必行，行必有果。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报局党委或律师行业党委备案。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。党支部书记是党支部委员会（党支部）整改第一责任人，向上级党组织和党员大会述职时，应报告整改措施落实情况。

　　三、加强组织领导

　　各党组织要高度重视，切实加强组织领导，专门研究部署，作出具体安排，不能简单转发文件。局党委将按照“下基层”联系点的分组，成立督导组，各组要沉到一线指导督促党支部特别是党支部书记，明确工作要求，掌握方法程序，扎实开展工作，要深入党员群众了解实际效果。党员领导干部特别是党委领导班子成员都要以身作则、当好标杆，指导1个以上党支部组织生活会和民主评议党员并进行点评，坚决防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。局党委和律师行业党委要派人列席指导所属党支部组织生活会和民主评议党员，切实保证质量。

　　党员领导干部要自觉参加所在党支部的组织生活会，参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员。组织生活会和民主评议党员应当集中开展，不宜在网上进行。流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加，评议结果报所在党支部。预备党员参加民主评议，但不评定等次。各党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

　　要注意加强对离退休干部党支部和社会组织党支部的指导，帮助他们采取简便灵活方式进行。各级党组织要防止和纠正形式主义，不要求党支部搞工作方案、报表台账、总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，上级党组织对基层党组织不搞“痕迹管理”。基层党组织要全程做好组织生活会和民主评议党员的会议记录，做好整改措施和民主评议党员结果的公示工作。

　　组织生活会和民主评议党员工作要在2019年3月8日前完成。律师行业党委于3月15日前将有关情况报局党委，局党委汇总情况后再上报市直机关工委。局党委和律师行业党委要结合指导组织生活会和民主评议党员工作，对党支部建设情况进行摸排分析，抓两头带中间，不断提升党支部党建水平。

　　附件:1.机关事业单位党员民主评议测评表

　　2.窗口单位和服务行业党员民主评议测评表(公证处党支部)

　　3.社会组织党员民主评议测评表

　　4.党员民主评议登记表

　　5.组织生活会和民主评议党员工作满意度测评表

　　中共吴忠市司法局委员会

　　 2019年1月14日

　　吴忠市司法局办公室 2019年1月14日印发