政府班子成员2021年度民主生活会对照检

　查材料通用版

　按照这次民主生活会要求，我以新时代中国特色社会主 义思想为指引，跟进学习总书记在民主生活会上的重要讲话 精神，以及《谈治国理政（第三卷）》《中共中央关于加强党 的政治建设的意见》等有关会前必读的重要文献，切实打牢 思想基础，为此次民主生活会做好充分准备。在广泛征求意 见、真诚谈心交心的基础上，我认真落实“三个对照”“三 个摆进去”要求,从五个方面逐项查摆自身存在的问题，深入 剖析问题产生原因，明确了整改措施。现将对照检查情况报 告如下。

　一、存在的问题

　（一）在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想方 面。能够认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”。但经对照检查，还存在一定差 距，主要表现在以下几个方面：

　一是理论学习还不够深入。学习意识有所淡化、积极性 不高，虽然能认真参加县政府党组理论学习中心组集体学习 等，但在个人自学上投入的时间和精力还不够多。对理论知 识学习的要求还不够高、标准还不够严、自我加压不够，缺 乏政治理论深入学习和探讨的动力，深钻细研的劲头不足, 学得还不深入、不系统、不扎实，对新时代中国特色社会主 义思想蕴含的精髓要义没有完全系统掌握。

　二是理论学习不够全面。没有形成全面系统的理论知识 体系，对理论知识的掌握呈现出碎片化的特点。在理论学习 中用什么学什么，急学急用、现学现用的问题还没有完全得 到解决。比如，与分管工作结合密切的就学，与分管工作联 系稍远的理论知识就浅尝辄止甚至不学。对“十四五”规划 没有进行更加全面、深入和透彻地研究。对国家、省、市“十 四五”规划思路及要求学习把握不够透彻，对我县规划事项 的调查研究不充分、不经常，在深入基层、联系群众、广泛 征集意见等方面还做得不够好，进而在规划研究制定和谋划 过程中参与度不高，结合分管工作实际提出的建设性意见和 建议较少。

　三是学以致用水平有待提升。学用结合、学以致用的能 力还需进一步加强，存在就理论学理论、不能及时融会贯通 新知识的问题，还不能自觉运用新时代中国特色社会主义思 想立场、观点、方法指导解决实际问题。

　（二）在知敬畏、存戒惧、守底线方面针对该方面存在 的党风廉政建设责任、制度建设与执行等3个问题，一是进 一步学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问 责条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《党内 监督条例》等党规党纪，不断增强廉洁自律、以身作则、当 好表率的自觉性。二是修订完善党风廉政建设责任制度文件, 明确责任分工与履责内容。严格落实党风廉政“一岗双责”， 层层签订党风廉政目标责任书，推进责任落实。三是抓好制 度执行的落实工作，局机关纪委和有关科室不定期开展督查 检查。四是严格落实各项组织生活制度。五是克服“老好人” 思想，每名党委班子成员都要做到坚持原则、摆正心态，在 批评与自我批评中敢于直言。

　（三）在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方 面针对该方面存在的调查研究、脱贫攻坚等3个问题，一是 深入基层，扎根群众，强化调查研究。党委委员及领导干部 深入调研，调研中注重经验总结，发现、总结、宣传、推广 企业和基层好的做法，认真总结吸纳企业和基层的意见建议, 促进工作全面提升。二是持续整治形式主义、官僚主义突出 表现。改进领导机关工作指导方式，规范会议、文电、记录， 统筹下基层工作组数量和频次，进一步正规基层秩序，下大 力气解决“五多"问题，切实为基层减负。三是下大力气破 解脱贫攻坚工作难题。每周安排1名局领导带队深入帮扶村， 解决实际困难；每逢传统节日，组织局机关党员干部走访慰 问贫困户，并开展消费扶贫；组织开展春季、秋季“联手群 众，清洁家园”活动，整治扶贫村环境卫生；订购黄花等扶 贫农产品X元，832平台扶贫产品X元；组织召开XX村扶贫 工厂产品推介会，70余家企业代表参会，现场签订X元的合 同订单，扎实做好了产业扶贫工作。

　（四）在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、 作风形象方面针对该方面存在的工作作风、能力素质等3个 问题，一是坚定不移地转变工作作风。落实基层减负工作精 神，大力减少发文、开会数量，持续整治形式主义、官僚主 义的种种变异表现。加大干部考核奖惩力度，大力提拔敢担 当、肯吃苦的干部，重用能干事、有实绩的人才，激励全局 干部勇于担当，敢于负责，在全局树立干事创业的良好氛围。

　践行总书记训词精神，鼓励引导干部遇到矛盾不上交，遇到 困难不退缩，持之以恒推动工作，高质量解决挡手难题。二 是进一步提升能力素质。坚持对标对表，强能力、补短板, 不断增加知识储备、学习业务技能、提升综合素质；开展能 力素质提升专项行动，走出去、请进来，多种形式组织干部 参加各类培训，提升应急管理干部安监执法能力、应急管理 能力、救援指挥能力等；强化对应急救援队伍训练的指导, 增强救援队伍作战能力；三是进一步绷紧纪律之弦。严格落 实习总书记关于管党治党的指示要求，坚持讲操守、重品行, 做到心有所畏、言有所戒、行有所止；严格执行中央八项规 定和省、市、局党委实施细则，加强制度执行力，强化对干 部的监督，教育引导干部牢固树立纪律和规矩意识，遵从纪 律和规矩，不违纪，不越规；组织党员干部反复学习《纪律 处分条例》以及新近出台的党内法规，强化内部监督与制度 执行，在全局树牢崇廉尚廉的良好风气。目前，领导班子和 班子成员个人的问题整改工作已按照规定的时间节点完成。

　二、局领导班子存在的主要问题

　（一）在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想， 把摆正政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护"方面一是政治理论学习还 需不断深化。对新时代中国特色社会主义思想学习的深度广 度不够，对党的、《党内重要法规汇编》等重要会议、重要 论述、重要法规蕴含的丰富内涵掌握不够精深，研究不深入、 不全面，学习效果有待提高；学习的危机感、主动性不强, 有时满足于以干代学、以会代学，集体学习多、个人自学少， 浅层学习多、深度研讨少，对党的创新理论未能真正做到入 脑入心。二是开拓创新还需不断加强。对总书记关于安全生 产工作的重要讲话精神学习不够系统，进而导致理解不够全 面，有时把握不够准确、统筹不够科学，工作还有差距。如 对安全监管工作面临的新业态、新特点分析研究不够；对如 何创造性地加强安全监管工作，新举措新办法还不够多不够 实；对安全生产向应急管理的职能转变，思考与准备还不够 全面系统。三是指导实践还需不断提升。在将新时代中国特 色社会主义思想全面贯彻落实到安全生产工作中、不断提高 监管能力方面，还存在一定差距。在安全监管方面还存在不 平衡现象，对市直接监管企业的监管相当严格，对部分县（区） 监管企业的监管上存在宽松软情况；目标责任考核中宏观考 核多，具体对各部门履职情况考核讲评少；转发上级监管要 求多，制定贴合我市实际情况的监管措施少。

　（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组 织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央 决策部署方面一是担当进取的氛围还有提升空间。对影响发 展的一些深层次问题研究思考不够深入，拿出的措施不够得 力，个别支部班子对破解工作中的难题还不够大胆，只求正 常推进，不求超常突破；苦干、硬干、实干的标杆榜样还树 得不多；各单位“一招鲜”的工作品牌还叫得不响，有特色 的工作方法、亮点做法还推广得不多。二是改革创新的意识 还有提升空间。面对新时代新情况新问题，解放思想、不断 创新的意识和本领还不够强，在运用“互联网+"思维解决 问题、推进工作上还存在差距，在一些重要政策的落实、重 大工作的推进、前瞻性地运用科学手段抓安全生产工作上缺 乏创造性。三是攻坚克难抓落实上还有提升空间。在落实中 央的方针政策和重大决策部署上，个别基层单位的执行力和 落实力不足，有时存在上热下冷、上紧下松、上实下虚的现 象；由于对困难的预估不足，准备不足，有时会因客观存在 的困难羁绊而行动退缓；有时因原则性和灵活性把握不好而 影响政策落实的进度、力度和深度。

　（三）

　在履职尽责、担当作为，着力破解突出矛盾和问 题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济 社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保” 任务，全力抓脱贫攻坚等工作方面局党委能够积极作为、砥 砺奋进，把“维护人民群众生命财产安全，建设美丽富裕幸 福大同”作为工作目标，落实上级的重大决策部署，扎实推 进应急管理体系和应急能力建设，积极有效应对各类突发事 件，连续两年全市未发生较大及以上生产安全事故，全市应 急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作迈上新台阶，为我市 经济社会高质量发展提供了安全稳定的良好环境。但是也存 在以下问题：一是调查研究作风不踏实，带队到企业检查执 法多，为企业解决问题困难少；二是回应企业诉求不及时， 安全生产培训与企业安全生产工作实际需要存在脱节现象； 三是脱贫攻坚工作还有上升空间，帮扶的黄家坡村村民整体 文化素质不高、劳动技能不足；四是提升本领的意识不强， 班子中“一专多能”的复合型人才不多，局领导中没有一人 懂化工专业；五是克服形式主义问题还存在薄弱环节，开会、 发文总数仍然偏多，说成绩、说亮点多，讲问题、讲缺点少。

　（四）

　在学习贯彻党的精神，对照党中和央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科 学谋划，查找短板弱项方面一是思想引领还需加力。领导班 子虽然在教育引导、激发活力、长效激励等方面采取了一些 措施，但对党的精神理解还不够深入，抓正面宣传教育没有 形成“反馈效应回路”，导致部分同志对“十四五”规划内 容了解掌握不够全面。部分同志学用结合不够紧密，在贯彻 落实中央的决策部署和市委市政府的具体要求上，虽然能够 深入学习有关文件及会议精神，但在结合工作实际、谋划推 动工作上，还存在着用老经验、老方法推进工作的情况。二 是工作谋划还需加强。对照十四五规划要求，对当前我局存 在的一部分问题整改还只停留在口头上、纸面上，没有具体 落实到行动上。比如：我市应急救援队伍不够专业、人员老 化严重、救援装备现代化程度不够等问题还未实际解决；应 急指挥信息中心建设还没有列入市政府重点事项日程，无法 满足当前“大应急"的需要等。三是监管执法还需强化。从 日常安全执法检查情况看，一定程度上存在发现隐患、解决 隐患能力相对较弱的问题。应急管理人才队伍缺乏高层次、 专业性、复合型人才，特别是技术力量权威的化工专业人才 严重不足，有时会出现执法人员在企业进行检查后，国家和 省的检查组再次检查时重新发现很多突出问题的情况。

　（五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党 组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律 和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不 舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面 在落实全面从严治党主体责任上，局党委班子成员均能够按 照上级要求，带头严守政治纪律和政治规矩。但是也存在以 下问题：一是有的基层党组织落实主体责任的主动性和积极 性不强，存在按部就班、不求创新等情况；二是在党风廉政 建设主体责任落实上还存在麻痹思想，对“两个责任”的重 视程度不够，压力传导还不够，对日常工作中廉洁方面的监 督管理失之于宽、失之于软。三是在落实党内监督方面，对 领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员日常监督比较 少，缺乏行之有效的具体措施。2020年，全局X人因x、X 人因X、X人因X,均受到了党纪处理。

　三、原因分析之所以出现这方方面面的问题，究其原因， 主要是思想上，没有将世界观、人生观、价值观问题这个总 开关拧紧，以至于问题不能及时发现、有效克服。

　（一）理想信念有待进一步强化。领导班子对理论武装 头脑重视不足，大多数的班子同志，认为自己官职不大，只 要不违纪、不违规，按照上级要求做好各项工作，就是对共 产主义理想信念的坚守；还有的在思想上放松了对政治理论 的学习，只满足于记住几条重要论断和几句讲话，满足于了 解一些基本概念观点，对党章党规和习总书记系列重要讲话 精神，缺乏深入研读和理解把握，使理论学习处于片段化、 表面化、肤浅化，对政治理论的精髓和实质掌握得不全不透, 没有形成有力的思想武器。（二）宗旨意识有待进一步提高。

　面对任务和挑战，班子成员攻坚克难的决心和韧劲不足，工 作力度有所松懈。践行党的群众路线、牢固树立群众观点不 够，没有紧扣群众最关心、最迫切的需求，听取群众意见、 为民解决实际困难等方面的工作还存在差距，对群众集中反 映的问题解决力度还不够，没有完全地把党的根本宗旨贯彻 落实到各项工作中。同时，关心干部职工的力度不大，与干 部职工的谈心谈话不够，了解职工的思想动态、听取意见建 议不够。

　（三）底线思维有待进一步强化。领导班子认为自己受 党教育多年，做人做事能够秉持公心，致使脑中的廉政弦没 有时时绷紧，织密廉政“防护网”的意识没有跟上当前全面 从严治党的高压态势，紧抓党风廉政建设的意识和水平还需 进一步转型升级。

　四、下一步努力方向和改进措施

　（一）进一步提高政治站位，深化思想认识。及时跟进 学习党的精神和“十四五"规划和2035远景目标蕴含的深 刻内涵，继续深入学习贯彻总书记重要指示批示和重要论述 精神，不仅系统学、跟进学，更要深刻体会蕴含其中的立场、 观点、方法，更加自觉地经常化、常态化对标对表，找差距、 补短板，经常性检视自己，真正做到内化于心、外化于行。

　同时，坚持学用结合、知行合一，自觉运用新时代中国特色 社会主义思想解决思想上困惑、工作中难题、发展中矛盾, 切实在学懂弄通做实上下功夫、见成效，不断提升新时期工

　作能力。

　（二）

　从严正身律己，持续改进工作作风。坚持严细深 实，自觉弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒” 的工作作风，带头贯彻落实中央八项规定精神新的实施细则, 坚决抵制形式主义、官僚主义，持续增强纪律规矩意识，以 更高标7准、更严要求带头遵守党章党规党纪，自觉做到 求真务实，说实话、办实事、求实效，推动各项工作争创一 流、走在前列。坚持打铁必须自身硬，始终把党的政治纪律 和政治规矩挺在前面，带头严格遵守党章党规党纪，自觉接 受各方面监督，正确行使人民赋予的权力。继续坚持“四不 两直”调研工作法，改善新形势下群众工作方式、方法，多 到村居与群众面对面交流，真正深入一线了解实情和问题， 经常性听取群众意见建议，全面系统地自我反思、自我批评， 主动接受同志们批评和意见建议，发挥调研服务领导决策的 作用，提升组织工作整体质量。

　（三）

　坚持履职担当，推进工作高质量发展。深入查摆、 深度聚焦与工作高质量发展不相适的薄弱环节，坚持好干部 标准，大胆提拔使用担当作为的好干部，果断建议调整落实 上级要求不力、侵害群众利益的干部，激发干部投身基层一 线担当作为的热情。用心用情用力持续抓好带头人队伍建设、 软弱涣散村党组织集中整治、发展壮大村级集体经济等工作, 全域提升基层党建水平，筑牢坚强战斗堡垒。认真落实“一 岗双责''要求，加强对干部的日常教育监督管理，防微杜渐, 警钟长鸣，筑牢思想防线，打造过硬队伍。