2021年度县委领导班子5个方面民主生活 会对照检查材料（2021年1月）

　根据市纪委监委、市委组织部关于开好2020年度党员领 导干部民主生活会的通知要求，县委领导班子在深化学习研 讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话的基础上，对照总书 记关于严肃党内政治生活的重要指示精神、党章党规党纪、 初心使命，重点从五个方面认真查找了自身存在的问题和不 足，深刻剖析了产生问题的原因，明确了今后努力方向和整 改措施。现就县委领导班子对照检查如下：

　一、存在的主要问题及表现

　（一）在对照学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思 想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在“学懂” 上做得不够。对新时代中国特色社会主义思想，特别是党的 十九届五中全会提出的一系列新理论、新观点、新战略研究 得还不够深入，理解得不够深透，还停留在零散的感性理解 上，没有上升到系统性的理性认识，距离入脑入心、真懂真 信的要求还有一些差距。个别班子成员存在“先用先学、急 用急学、不用缓学”的现象，学习缺少挤劲、钻劲，未能从 更高的层面深化对学习的认识，理论素养停留在粗浅层面。

　二是在“弄通”上做得不够。抓干部理论学习有单纯为了学 理论而学理论的倾向，融会贯通、联系实际做的不够，想问 题、做决策、定目标时站位还不够高，思想还不够解放，推 动工作的创造性不足，没有完全从党的十九届五中全会和总 书记视察**重要讲话精神中找立场、找观点、找方法。如在 补齐发展短板，破解产业转型升级、推动高质量发展等难题 上，思路还不够开阔，措施还不够得力，成效还不够明显。

　三是在“做实”上做得不够。对党中央的决策部署没有完全 吃透精神、掌握精髓，在运用新时代中国特色社会主义思想 指导工作、推动实践方面，与县情实际结合不够紧密，一定 程度上还存在着学用脱节的现象。如在贯彻落实新发展理念 方面，没有从根本上转变投资拉动的惯性思维，“绿水青山 就是金山银山”的理念还没有落地落实，环境保护和治理的 措施还不够有力、力度还不够大。

　（二）在对照坚持和加强党的全面领导，充分发挥县委 的政治功能和领导作用，团结带领人民群众不折不扣贯彻落 实党中央和区市党委各项决策部署方面。一是在推进落实上 不够迅速。在具体工作中，有时考虑的客观因素过多，抓落 实的时效性不够。比如，对群众接受程度高、推行阻力小的 就执行得快一些，反之就执行得相对慢一些；有时中央决策 出来了，还保持观望态度，等区市出台贯彻意见了，才制定 我县的具体贯彻落实方案。二是在贯彻执行上不够有力。在 落实党中央和区市党委各项决策部署与地方经济发展遇到 矛盾时，存在对地方利益考虑多，对自身困难强调多，对全 局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民 生工程的过程中，总是希望多向国家和区市争取各种政策支 持和资金补贴，深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。三 是在请示汇报上不够到位。向上级单位和领导汇报工作时， 说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲不足少一些，希望得到 上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。

　比如，有时出于保护干部群众干事创业信心和的考虑，在一 些公众场合向上级汇报工作时，对存在的一些问题和不足， 作了一定程度的回避。

　（三）在对照履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾 和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和 经济社会发展工作，扎实做好“六稳"工作、全面落实“六 保”任务，全力抓好脱贫攻坚，努力打造**区方面。一是主 动作为不够。有的班子成员认为自己服从安排抓落实就行了, 对待分管工作不主动思考，安排什么就干什么，有时对某些 工作也有好的想法，但总有这样那样的顾虑，怕越位，怕背 包袱，走一步，看一步，没有统筹布局，参谋助手和独挡一 面的作用发挥不够突出。例如，存在着各扫门前雪现象，特 别是在党建工作上都认为是党建的活，参与度不高，使得党 建工作抓得不细不实，缺乏协同作战精神和大局意识。二是 工作目标和标准不高。由于对自己世界观的改造放松、要求 不够严和缺乏好习惯好作风的长期培养，班子普遍存在认为 工作只要完成任务就行的思想，在工作上停留在一般化的标 准，工作精细化和流程化管理水平不高，严要求高标准和争 创一流追求卓越方面做得不够。三是破陈出新勇气不足。个 别班子成员解决问题有时有些患得患失，不够果断，有畏难 情绪，缺乏追求新目标的动力，缺乏在大局下想问题、做工 作的自觉性。例如，在处理信访工作时，担心有些基层历史 遗留的信访问题处理的不好可能给单位惹来麻烦，有些敏感 问题能挡就挡了、能推就推出去了。

　（四）在对照学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二 届十次、H 次、十二次全会及市委四届九次、十次全会精 神，对照党中央和区、市党委提出的“十四五"经济社会发 展主要目标和2035年远景目标，在加强科学谋划、查找短 板弱项方面。一是创新发展速度不快。党的十九届五中全会 精神明确要求坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享 的新发展理念，但班子在引领改革创新、转型升级的发展步 伐还不快，在改革创新、转型升级率先探索、先行先试上做 得还不够。虽然在理念、政策上追求与时俱进，但部分重点 工作的实效、实绩还未有明显突破。二是深入基层调研不多。

　表现在在上面要情况多，听汇报多，深入基层不多，联系基 层不够，深入实际指导检查和调研少，跟踪问效少，听取基 层和群众的意见和建议不多，导致上级精神落实不好。例如, 部分班子成员以忙为理由和基层、干部谈心谈话不够经常深 入，在思想上工作上生活上沟通的不够，对基层和群众关心 帮助不够，对基层主动进行项目服务和工作指导不够。三是 编制谋划项目还不够全面。虽然先后多次组织讨论谋划全县 “十四五”规划和2035年远景目标，也多方征求党代表、 企业代表和老干部、群众的意见建议，但对照中央、区市党 委要求，谋划民生改善、乡村振兴和沿黄流域生态改善等方 面重点项目、重点工作相对较少，与中央关于做好“三农” 工作和推进**高质量发展的要求还有一定差距。

　（五）在对照落实全面从严治党责任，在贯彻执行《党 委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和党风廉政建 设责任制、意识形态工作责任制，带头严守政治纪律和政治 规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪行为，锲而不舍落实 中央八项规定和自治区若干规定精神，坚决反对形式主义和 官僚主义方面。一是全面从严治党主体责任落实还不够有力。

　一些基层党组织对落实全面从严治党的部署要求思想认识 还不到位，推进措施还不够有力，责任传导层层递减，呈现 “上热下冷"的现象；个别基层党组织书记在抓基层党建工 作方面投入精力较少，直接推动抓落实少，对整顿软弱涣散 基层党组织等一些重点工作盯的不紧，督导检查不到位。。

　二是基层党组织建设较为薄弱。“三大三强"行动、“两个带 头人”工程、“三强九严"工程等基层党建重点工作推进落 实上还有差距。如机关党建工作“灯下黑”“两张皮”的问 题不同程度存在，有的基层党组织“三会一课”、支部主题 党日等制度落实不到位，党组织生活不规范等。三是干部管 理监督不够严格。对干部的日常监督缺乏有效的措施和手段, 谈心谈话、提醒、函询、诫勉等制度落实还不到位，对一些 干部的社交圈、八小时之外的管理缺位，管思想、管工作、 管作风、管纪律的从严管理体系不健全。个别干部存在害怕 担责“不敢为”、不负责任“不作为”、本领欠缺“不会为” 的问题，抓工作的魄力和担当精神不足，工作浮在面上，习 惯于充当“传话筒”，尤其是应对脱贫攻坚、环境保护、征 地拆迁等急难险重任务时，攻坚克难意识不够，信心不足， 措施不硬，畏首畏尾，工作推进乏力。

　二、产生问题的原因分析

　一是政治站位不够高，理论学习不够深。面对新形势、 新任务和新要求，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足 够认识，没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导 实践，对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、新 时代中国特色社会主义思想缺乏全面深入系统的学习，存在 “先用先学、急用急学、不用缓学”的现象，缺乏“挤"“钻" 的精神，未能从更高的层面深化对学习的认识，理论素养停 留在粗浅层面，在牢固树立“四个意识"、坚定“四个自信" 方面与新形势新任务的要求还有差距。二是党性修养不够强, 履职尽责缺担当。对加强班子党性修养重视不够，没有真正 把加强党性修养和党性锻炼作为改造主观世界的终生课题， 在解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题上与新时 代的要求还存在一定差距，致使一些党员干部工作中坚持原 则有时不够严格；有的在工作中满足于完成任务和不出问题, 进取意识、奋斗精神有所消减，只求过得去、不出错，做的 差不多就行了；有的面对经济社会发展的新情况新问题，分 析不透、研究不深，缺少“踏石留印、抓铁有痕"的决心和 劲头，解决疑难险重工作信心不足、决心不大。三是宗旨意 识不牢固，群众立场站的不稳。“以人民为中心的发展思想” 树立的不够牢固，还不能完全自觉贯彻党的群众路线，对党 的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民认识不到位，在 强化群众观点、保障群众权益、切实让群众满意上下的功夫 还不够。一些党员干部没有自觉把人民对美好生活的向往作 为根本工作指向和最高价值追求，在发展“为了谁"“依靠 谁”，发展的结果“谁共享”等问题上思考的不深不透，不 能真正静下心、沉下去，依靠群众、发动群众推动工作落实。

　四是监督执纪不够严格，从严治党不够有力。推进全面从严 治党政治责任感还不够强，一些基层党组织政治功能建设薄 弱，“两个责任”落实不到位，党内政治生活不严不实，对 党员教育管理不够严格。对党风廉政建设重视程度不够，监 督执纪问责还存在缺位，“四风"问题仍不同程度存在，一 些党员干部违纪违规问题还时有发生。

　三、今后努力方向和改进措施。

　（一）

　加强学习，提升党性修养。加强政治理论学习， 认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以同 志为核心的党中央权威和集中统一领导，打牢理论功底，增 强运用理论指导工作的自觉性和主动性，坚决抵御和坚定驳 斥意识形态领域错误思潮影响，增强政治敏感性与政治辨别 力，在大是大非问题上坚决站稳立场、保持清醒头脑，始终 与以总书记为核心的党中央保持高度一致。

　（二）

　勇于担当，争创一流业绩。以高度负责的精神、 认真扎实的开展工作，努力改变工作中被动性较强的局面, 不断增强工作的主动性、超前性。坚持解放思想，敢于创新、 敢于突破、敢于担风险，在促进发展上努力探索切实可行的 新思路，在征地拆迁上努力尝试行之有效的新方法，在包村 工作上切实抓出新亮点。

　（三）

　求真务实，改善工作作风。把抓落实作为工作常 态，增强指导工作的针对性，下功夫把问题分析得深一些、 透一些，在努力促进发展的同时高度重视民生问题，多深入 村社，多听群众的心声，多了解他们的需求，尽最大努力给 他们照顾和帮助。

　（四）严于律己，加强党风廉政建设。始终保持头脑清 醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、 讲规矩、守制度，对上级决策和部署不歪曲、不搞变通，做 到执行不折不扣。树立和强化尊纪守法意识，敬畏党规党纪, 严格执行上级各项廉政规定，提高自我约束能力，自觉置身 于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制 度程序办事，切实做到既在大是大非面前过得硬，又在小事 小节上过得了关。