【编辑按】治理网络谣言要敢于“亮剑” 近日，中央网信办网站下发通知，《互联网用户公众账号信息服务管理规定》将于2021年2月22日正式实施。该《规定》明确要求：“所有公众账号信息…小编为您整理了《2021年两会彰显中国制度优势体会精选5篇》，给您在日常工作学习中借鉴。

治理网络谣言要敢于“亮剑”

     近日，中央网信办网站下发通知，《互联网用户公众账号信息服务管理规定》将于2021年2月22日正式实施。该《规定》明确要求：“所有公众账号信息服务平台应当建立健全网络谣言等虚假信息预警、发现、溯源、甄别、辟谣、消除等处置机制，对制作发布虚假信息的公众账号生产运营者降低信用等级或者列入黑名单。”该《规定》的实施，是一块“压舱石”，将对发展积极健康的网络文化，维护清朗网络空间起到重要的推动作用。          2020年以来，互联网上连续发生了多起谎言、谣言传播事件，在日前由中央网信办违法和不良信息举报中心主办、中国互联网联合辟谣平台征集评选的20件“2020年度中国互联网辟谣优秀作品”中，涉及食品安全、疫情防控、高考信息、粮食安全、交通出行等多个方面，这些网络谣言在辟谣之前已经不同程度地扰乱了社会秩序，引起公愤。遏制网络谣言，“亮剑”正当时。          网络环境虽自由，但并非法外之地，遏制网络谣言需要态度鲜明。近年来，各级网信部门频繁召开推进会议，多次约谈互联网企业，并开出“罚单”，表明主管部门已经发出了维护健康有序网络传播秩序的强有力的讯号。国内各大型互联网平台要认真履行企业主体责任，自觉维护网上良好信息传播秩序，坚决遏制“有害信息”上网和传播。在主管部门和网络平台表明态度的同时，广大网民态度还需鲜明，自觉抵制谣言，才能掐断谣言的“市场”。          治理网络谣言必须下猛药、出重拳。面对谣言制造日趋专业化的形势，一方面需要网信、网安、通管等部门第一时间发现研判、联动处置，做到快查快处。另一方面，要加强网络人才培养力度，组建一支具备发现谣言、研判真假、迅疾处置、引导舆论、平息谣言的专业化队伍。此外，要完善各类互联网法律法规，加大查处力度，提高网上造谣者的违法违规成本，做到重问重责。对网络谣言的生产者、传播者，发现一起，查处一起。          消除网络谣言的产生，必须从根本上铲除滋生网络谣言的土壤。早在2006年4月19日，中国互联网协会就发布《文明上网自律公约》，号召互联网从业者和广大网民承担起应负的社会责任，始终把国家和公众利益放在首位。进入新时代，要大力加强网络文明建设，实施争做“中国好网民”工程，推进网络素养教育。每一个人还要从自身做起，文明上网，理性上网，不造谣、不信谣、不传谣，学会分辨流言，网络生存的基本技能，不断增强自律意识和守法意识，真正弘扬社会正气，唱响主旋律，营造正能量。
     

国会暴乱是对美国政治制度基础的重大冲击

郝诗楠 上海外国语大学国际关系与公共事务学院副教授、上海全球治理与区域国别研究院研究员
    两百多年前，当美国的“国父”们在设计美国宪法的时候，想方设法要避免古希腊“民主”所引发的“多数暴政”和“暴民政治”，因此建构出了一套建立在相互制衡原则上的“复合共和制”，以期这个新生的国家能够永远让理性占据政治舞台的中央。
    然而，这些先贤们万万不会想到，他们千方百计想要避免的东西如今却让特朗普“轻而易举”地搬了出来。北京时间2020年1月7日，特朗普支持者从四面八方涌入华盛顿“勤王”，企图阻止国会正式确认选举人团投票结果。
    令人咋舌的是，这场“勤王”大戏很快就演变成了暴乱，特朗普的支持者们冲进国会大厦，引发了激烈的暴力冲突。暴乱很快就受到了警方的强力镇压。官方发布会的数据显示，此次暴乱已造成4人死亡，至少14名警察受伤，52名示威者被逮捕。美媒铺天盖地地用“特朗普暴徒”的称呼对暴乱表示谴责。国际社会也错愕不已。被戏称为“不列颠特朗普”的英国首相约翰逊公开表示美国正在发生的冲击国会行为是“错误”的。
    从表面上来看，暴徒们冲击的是国会大厦，但在本质上冲击的却是美国政治制度的基础及其背后的核心价值。美国的立宪者们一方面设立“总统”一职，让其服务于一个强大且团结的“联邦”共同体；
另一方面又通过各式复杂的分权与制衡机制遏制政治的民粹化。然而，在美国立宪者的计划外发展起来的两党制和竞争性选举制度却成了一种“反叛”的力量。
    尽管有政治学者曾指出美国的两党会通过追求“中间选民”的立场而逐渐趋同，但是这一结论是建立在社会存在相对共识的前提之上。当社会变得分裂时，两党制在竞争性选举制度的配合之下反而会产生“政治极化”现象。换言之，美国的政治制度在一定的情况下可以通过选举进一步加剧社会的分裂。
    然而，美国的选举制度并不能阻止像特朗普这样的“另类”政治家获得总统大位。当这类总统上台时，他可以充分利用分裂的社会建构自己的支持力量，发展出一种右翼民粹主义模式。而这次国会暴乱就是在这种模式之下所产生的。当特朗普通过自己的社交媒体鼓动支持者的“勤王”行动时，也是支持者变为暴徒之时，更是美国政治制度及其核心价值破碎的时刻。
    当然，美国政治制度的韧性犹存。比如国家强力机构很快就控制住了暴乱，国会最终也还是遵循法定程序而非所谓“民意”确认了拜登当选的结果。被社交媒体“封号”的特朗普就算“嘴硬”不承认败选，也不得不承诺将启动权力交接程序。然而，这些并不意味着美国的政治制度及其核心价值就此得到了修复，相反这种创伤即便在拜登执政时期看起来也不会立即愈合。
    这次的暴乱让世人看到，如果不进行改变，不仅“没有特朗普的特朗普主义”会长期存在，而且也不能保证这类暴乱甚至是特朗普式的政治人物会重新上台。而这些问题不仅仅是未来四年拜登政府需要面对并处理的，更是全世界寻求秩序、稳定与和平的人们所需要关注与思考的。

     保障党员权利的强大制度武器

11月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《中国共产党党员权利保障条例》。近年来国际国内形势发生了很大变化，党的建设面临着许多新情况、新课题。与时俱进修订《中国共产党党员权利保障条例》，有利于充分体现我们党的领导制度优势，发挥党员主体作用，把全体党员更加紧密地团结在党中央周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。
    保障党员权利的正常行使和不受侵犯，是发展党内民主的重要基础，是提高党的执政能力的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视发扬党内民主、保障党员权利，强调要尊重党员主体地位、激发党员参与党内事务的热情，党内民主制度体系不断健全，推动党员权利保障工作取得重要成效。《条例》的出台必将充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，成为保障党员权利的强大制度武器。
    尊重党员主体地位，要厘清权责辩证关系。党员的主体地位是权利主体与义务主体的统一。马克思说过：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”任何权利都是有边界的。党员享有民主权利，并不意味可以不受约束，既要避免“权利本位”倾向，防止有的领导干部成为“特殊党员”，又要防止“义务本位”问题，只要求普通党员履行义务而忽视党员权利保障。权力就是责任，有责就要担当。广大党员要正确认识和处理义务与权利、责任与担当、行使权利与遵守纪律的辩证统一关系，行使权利必须以履行义务、担当责任、遵守纪律为前提。
    尊重党员主体地位，要发挥民主监督作用。发挥党员民主监督作用，是加强党内监督的必然要求。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，党内监督力度持续加大，成效空前提高。与此同时，部分党员的民主监督作用发挥得还很不够，存在着党员民主监督弱化、缺失和不到位等突出问题。尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，就要求全体党员必须树立主人翁意识，在党言党、在党忧党、在党为党，把党员民主监督的责任真正记在心中、扛在肩上，旗帜鲜明地同不正之风和腐败现象作斗争，同一切可能动摇党的根基、阻碍党的事业的行为作斗争，营造风清气正的政治生态。
    尊重党员主体地位，要强化制度执行落实。一分部署，九分落实。《条例》为保障党员权利作出了制度设计，关键还要不折不扣落实到位。各级党组织要加强对《条例》实施的组织领导，严格落实主体责任，完善制度机制，强化执行落实，确保各项保障措施落到实处，激励党员在新征程上自觉发挥先锋模范作用。各级领导干部特别是主要负责同志要带头执行《条例》各项规定，既要以上率下，在履行义务、行使权利上立标杆、作示范，又要尊重党员主体地位，不断激发党员投身党的建设和党的事业的积极性、主动性、创造性。
    一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。推进新时代党的建设新的伟大工程，必须尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，用好保障党员权利的强大制度武器，凝聚起建设社会主义现代化强国的战斗力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。

大力提升新时代社会治理法治化水平媒体言论

作者：西北政法大学枫桥经验与社会治理研究院副院长、研究员 王斌通
    法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，在国家治理现代化进程中具有固根本、稳预期、利长远的重要作用。社会治理是国家治理的重要内容，在法治轨道上推进社会治理创新，有助于最大限度凝聚社会共识，凸显制度优势，发挥治理效能，为有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾提供坚强保障。2021年2月19日，中央全面深化改革委员会第十八次会议召开。会议强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。在全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局的今天，大力提升新时代社会治理法治化水平，将裨益于人民安居乐业和社会和谐稳定，为新发展阶段注入法治力量。
    　　一、坚持不断满足人民对美好生活的向往，运用法治思维和法治方式维护人民合法权益
    最广大人民群众的根本利益是新时代社会治理的根本坐标，社会治理创新，要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。我们党很早就形成了依法化解矛盾纠纷、使法治工作全心全意为人民服务的优良传统。如延安时期所形成的马锡五审判方式，就因重视一切从实际出发、重证据不轻信口供、依靠群众说理说法、实行审判与调解相结合、实行简便利民的诉讼手续、在审判工作中执行利民的方针等得到中央的高度评价和群众的广泛拥护，这一贴近生活、深入民心的审判方式，是人民司法工作经验总结和优良传统的集中体现，既反映出党领导下政法干部忠于职守、严格依法办事的精神风貌，也突显出政法工作为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的进步初衷。
    实践表明，有法必依、公正司法、严格执法得到认真贯彻的时候，司法公信力就越强，人民群众对法治事业的信心和认可度就越高。目前，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，在社会治理中，要紧紧围绕法治领域人民群众反映强烈的突出问题，运用法治思维精准施策，依靠法治方式有的放矢，弘扬人民司法优良传统，传承红色法治文化，积极回应人民群众新要求、新期待，努力让人民群众在每一个法律规定、每一个执法决定、每一起案件处理中都能感受到公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
    　　二、坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制
    基层安，天下安。基层是社会和谐稳定的基础。新时代“枫桥经验”被誉为基层社会治理的典范，其一大特色在于在党的领导下实现自治、法治、德治的相互融合，尤其是将法治纳入社会矛盾纠纷调处化解的过程中，通过法治来平衡社会利益、弥合社会矛盾、实现社会公平正义，真正发挥了法治的保障作用，确保社会既安定有序又充满生机活力。
    完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，是社会治理法治化的重要环节。既要在法治工作中贯彻党的群众路线，充分调动党员、干部的积极性和自觉性，尊重人民群众的自主性和创造性，将自上而下的问题排查与自下而上的问题反映结合起来，畅通群众合法诉求的表达渠道，丰富社会矛盾纠纷化解的法治路径，规范矛盾纠纷调处化解工作，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，切实做到标本兼治；
同时，也要不断加强制度建设与机制创新，准确适用《民法典》等法律规范，认真做好符合基层社会治理实际的村规民约、社区公约、行业章程等社会规范的制定、修订和实施工作，积极推进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等解纷方式相互衔接联动，形成有法可依、功能互补、程序衔接的矛盾纠纷化解体系，进而凝聚调解合力，呼应社情民意，依法定分止争，使群众关心的问题得到合情合理合法的结果。
    　　三、坚持深化改革和务实创新，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理
    改革与法治相辅相成、相伴而生，而务实创新则是中国特色社会主义法治体系和共建共治共享的社会治理制度日渐完善的坚定支撑。社会治理法治化，离不开在法治轨道上推进社会治理各项制度机制的有序改革和有效创新。越是深化改革，越是创新发展，越要具备法治思维、法治意识。针对经济社会迅速发展在社会治理领域所带来的深刻变化，要在具体行为中体现法治限制权力、保障权利的核心要义和有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的基本要求。
    一方面，要树立问题导向、实践导向和效果导向，在社会治理法治化过程中准确识变、科学应变、主动求变，善于运用改革方法发挥制度优势、防范风险挑战、释放治理效能。注意发现得到干部群众普遍支持的社会治理好经验、好做法，及时将其纳入制度机制建设，使改革成果利于人民、服务人民。另一方面，要以负责任的态度和契合社会生活发展实际的制度设计、具体举措，积极倡导在法治框架下的务实创新，实现社会治理的“真创新”，杜绝“为创新而创新”的“假创新”。将社会治理和多元解纷的制度优势转化为趋利避害、造福人民的治理效能，夯实基层社会治理基础，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为保障人民权益、保持社会稳定、维护国家安全奠定坚实根基。

读懂“经济增长4.9%”背后的制度力量

10月19日上午，国新办举行新闻发布会，国家统计局发布前三季度国民经济运行情况。初步核算，前三季度国内生产总值722786亿元，按可比价格计算，同比增长0.7%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%。
    国际货币基金组织13日发布的《世界经济展望报告》称，中国是全球唯一实现正增长的主要经济体。面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，中国经济不仅实现了“由负转正”，更是一路持续向好，这样的成绩实属来之不易。中国第三季度实现“4.9%”的增长，其背后离不开中国独特制度的支撑。
    背靠制度优势，迅速控制疫情，为经济复苏营造有利环境。在此次抗疫中，中国特色社会主义的制度优势被体现得淋漓尽致。中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势。面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事。在党中央的坚强领导下，我们迅速组织动员起各方面的力量应对疫情。54万名湖北省和武汉市医务人员同病毒短兵相接，346支国家医疗队、4万多名医务人员毅然奔赴前线；
460多万个基层党组织冲锋陷阵，400多万名社区工作者在全国65万个城乡社区日夜值守，180万名环卫工人起早贪黑；
人民军队医务人员牢记我军宗旨，视疫情为命令，召之即来，来之能战，战之能胜；
我们用10多天时间先后建成火神山医院和雷神山医院，再次向世界展现了中国速度。中国特色社会主义制度集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，为我们的疫情防控斗争提供了坚强保障，为中国经济复苏迅速营造了一个良好的国内环境。
    发挥制度优势，保持战略定力，为经济复苏注入内生动力。党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势。受新冠肺炎疫情影响，党中央和国务院着眼于中国经济发展的当前形势与长久利益，充分发挥市场“无形的手”，合理利用政府“有形的手”，促进中国经济复苏。一方面，举国动员的社会经济机制下，市场主体自发性地利用现有的产业优势与制造能力，对疫情作出快速而精准的市场回应，如不少制造业厂商“跨界”转产医疗产品，以回应国家大规模的应急物资需求；
另一方面，以疫情为契机，政府释放积极的市场信号，例如，制定一系列的“减税降费措施”，为企业减负，推动“地摊经济”的有序发展，创造更多灵活就业。“有效市场”与“有为政府”的相结合，为中国经济复苏提供了源源不断的内生动力。
    中国经济是一片大海，中国特色社会主义制度是那一根“定海神针”。中国经济经历了无数次狂风骤雨的冲击，仍然具有资源潜力巨大、内生动力充足、发展活力强劲的特征，具有稳中向好、长期向好的大势。只要坚持中国特色社会主义制度不动摇，善于运用制度的优势和力量，我们必然能“风雨不动安如山”，推动中国经济行稳致远。

读懂中国经济“V型”反转的制度密码

文/片刻
    据国家统计局初步核算，2020年，全年国内生产总值1015986亿元，按可比价格计算，比上年增长2.3%。据悉，这是我国GDP总量首次突破100万亿元。
    2020年，在新冠肺炎疫情的冲击下，全球经济都遭受冲击，中国经济一季度同比下降6.8%。然而，经过一年多的努力，中国经济不仅没有持续下滑，反而实现了“V型”反转，顺势突破“百万亿”大关。面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，中国经济不仅实现了“由负转正”，更是实现华丽的“V型”反转，这样的成绩既离不开全国人民的共同努力，更离不开中国特色社会主义制度的显著优势。
    成功实现“V型”反转，靠的就是“人民至上、生命至上”的制度优势。面对突如其来的新冠肺炎疫情，为守护人民群众的生命健康安全，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事。2020年1月23号上午10点，武汉，一个超千万人口的城市，正式封城，这是新中国成立以来第一次封城。全国多处的火车、汽车停运，餐饮店、电影院、KTV停业，高速路口、国省县乡道设立卡点，对进出车辆、人口逐一检测、登记，这一切又一切的“非常”手段，似乎给中国经济按下了“暂停键”。然而，也正是因为我们把人民群众的生命健康安全放在了第一位，才能迅速控制疫情，短时间内取得疫情防控的重大成果，为经济复苏打下坚实基础。
    成功实现“V型”反转，靠的就是中国共产党领导的制度优势。党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势。受新冠肺炎疫情影响，党中央和国务院着眼于中国经济发展的当前形势与长久利益，充分发挥市场“无形的手”，合理利用政府“有形的手”，促进中国经济复苏。为贯彻落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求，将财政赤字率从2.8%提高至3.6%以上，发行1万亿元抗疫特别国债，用于保就业、保基本民生、保市场主体；
同时，加大减税降费力度，对冲企业经营困难，据国家税务局统计，2020年，全年新增减税降费超过2.5万亿元。中国共产党的坚强领导，始终引领着中国经济这艘巨轮行稳致远。
    “经国序民，正其制度”。衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能经受考验。习近平总书记指出：“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证。”面对新冠肺炎疫情带来的经济冲击，我们只要坚持中国特色社会主义制度不动摇，善于运用制度的优势和力量，定能“任尔东西南北风”，推动中国经济一路向好。