XXx人力资源和社会保障局自查总结

　市文明办：

　近年来，人社局把服务发展、和谐民生作为创建文明单位的核心主旨，以科学发展观为统领，以文明单位创建活动促进队伍建设、作风建设、形象建设；结合自身职能，围绕创新服务理念、解决民生难题为重点开展创建工作，在人社系统干部职工中形成了健康、文明、向上的精神风貌，促进了全市人力资源和社会保障事业健康协调发展。

　 一、抓组织领导，努力夯实创建工作基础

　 局党组始终坚持一边抓人社事业发展、一边抓文明创建，“两手抓、两不误”的方针，把创建文明单位作为重要工作来抓。一是完善组织机构。全局成立以局长为组长的文明单位创建工作领导小组，制定创建工作规划，落实各项工作任务。形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关科室主动抓，层层落实的工作局面。二是制定规划方案。制定完善《文明单位创建工作规划》，把党的建设、班子建设、职工队伍建设融入到创建工作的全过程，力求创建工作抓到实处，抓出成效。三是营造创建氛围。我局把创建文明单位列入规划以来，利用职工大会、党组会议以及学习实践科学发展观活动，广泛宣传创建的目的、意义和创建工作的具体内容，使全局职工明确创建的目标，努力的方向，形成创建共识和氛围，为创建工作奠定了思想基础。

　 二、抓教育学习，切实改进工作作风

　一是加强政治理论学习，提高职工政治素质。局党组始终不渝地坚持宣传贯彻执行党的各项路线、方针、政策，组织全体职工认真学习邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想，加强对党的十七大和十七届六中全会精神学习和宣传。注重学习的针对性、实效性，力求学有所成、学有所用，把学习作为提高职工政治思想素质、理论水平和工作能力的有效途径。二是注重思想建设，提高职工道德素质。认真开展《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”教育实践活动，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义以及新形势政策教育

　，使大家自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。通过学习，使干部职工在政治上、理论上、道德上都得到了升华，在全局职工中形成了良好的风尚，进一步增强服务意识，提高工作效率和服务质量。三是强化作风，增加工作办事透明度。推行社会承诺制和公开办事制度，公布监督电话，自觉接受社会各界和群众监督。

　 三、抓班子建设，认真践行民主集中制

　以争创政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”班子为目标，建设一个坚强有力、开拓进取的领导班子。领导班子认真执行党的民主集中制原则，定期召开民主生活会，学习理论，交流思想，以保持党的纯洁性教育活动为契机，认真开展批评与自我批评，重大事项决定前都在广泛征求职工意见的基础上，做进一步修订、完善，充分体现广大职工的意愿。

　 四、抓文体活动，提高文化修养

　为丰富职工的精神文化生活，市人社局经常开展一些健康有益的文体活动。利用节假日开展象棋、兵乓球、羽毛球及登山等比赛活动，开展“文明科室”、“文明窗口”等评比活动，让文化走进生活、走进办公室，极大地丰富职工的精神生活，陶冶了情操，增强了凝聚力。

　五、抓环境卫生，努力创建优美机关

　广泛动员全体干部职工参与治理环境脏乱差，对死角、垃圾池、厕所、公共场所等进行全面彻底地除四害活动，在家属院制作了“清洁卫生人人参与、美好环境家家受益”和“建设优美环境、享受健康生活”等标语进行宣传，对院内居民进行宣传教育，促使群众爱护环境卫生，自觉做到不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱张贴，提高居民爱卫意识，从而营造人人爱卫生、讲卫生的良好氛围。

　六、以创建活动为契机，促进人社工作蓬勃发展

　 一是就业再就业形势稳定。大力实施就业优先战略，努力推进充分就业活动，强化就业培训服务，认真落实就业扶持政策，以创业带动就业，人民群众实现了充分就业、稳定就业。2011年末实现农村富余劳动者转移就业规模30万人以上。动态消除了“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全市城镇新增就业2161人，农村富余劳动力向非农产业转移就业新增2255人,开展农民工就业培训1973人，创业培训人数252人,小额担保贷款完成600万元。失业人员再就业1155人今年先后举办6场次现场招聘会，组织了100余家用工单位提供5000多个用工岗位面向失业人员、进城务工的农民工和大中专毕业生进行招聘。6场招聘会共计到场4900余人，达成意向性协议440人。为了实现群众的就近就业愿望

　，去年我局牵头实施了“家庭车间、居家就业”的创新工作，得到了市委、市政府的大力肯定，并在今年将此项工作升级定位为“居家灵活就业基地”。

　 二是不断完善社会保障体系。全市城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险累计参保总人数达到39.39万人 ，城乡居民养老保险新增参保19392人，覆盖率90%。城乡居民基本医疗保险参保61.29万人，群众病有所保，医疗保险基本实现全覆盖。及时落实惠民政策，积极开展被征地农民社保工作。今年1-4月我市已积极办理1744人参加被征地农民社会保险，缴纳社保费8886.72万元，对于遗留7857人未参加被征地农民社会保险，涉及27789.90万元，将继续采取措施，按照“先急后缓，先难后易”的原则，力争尽早足额到位。切实抓好社会保险基金监督工作，开展对职工基本养老保险基金、失业保险基金和基本医疗保险基金的非现场监督，对25家定点医疗机构和60家定点零售药店执行基本医疗保险政策情况进行了检查，对检查中发现的严重违规行为依法进行了处理，暂停了1家定点医疗机构和2家定点零售药店的医保业务，罚款26082.30元。

　 三是和谐劳动关系得到深入发展。我市已基本形成“三方四家”协同机制，20个镇在创建和谐劳动关系方面均已达到省级标准。劳动者权益得有效保护，今年加大了宣传《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》等政策法规的力度。

　 查处不执行最低工资标准、不按时足额发放劳动者工资的违法案件26件，涉及职工110人，清欠工资近200万元，现已全部结案。查处使用童工案件两起，行政处罚40000元。今年以来共受理人事劳动争议仲裁案件98件，结案95件，结案率达到97%。截止7月底，受理来信、来访和转办件共103件，全部办结。解决了原退休工人任天明工伤待遇调整的信访事项，原**油咀油泵厂龚金荣等退休老师医疗保险费划转信访事项、畜牧局阮钦如等退休人员退休待遇的信访事项等一批老上访案件，真正做到案结事了，化解矛盾。393名破产改制企业军转干部解困政策得到落实。人社系统没发生一起越级上访和参与集访的事件发生。

　 四是推进改革，人才结构不断优化。今年，我局从西南大学、**师范大学，选拔紧缺高中教师10名。面向社会招聘教师74名、卫生专业技术人员14名、环境监测专业技术人员20名，为市级部门和镇（街道）招聘人员88名。人事管理制度改革进一步深化，全市事业单位绩效工资和岗位设置工作已全面实施，已实行事业单位岗位设置的事业单位总数238个，全市事业单位岗位设置岗位10597个，现有人员9460人。从2006年实行高校毕业生服务基层计划以来，我市先后有1406名大学生志愿者服务**基层。期间，发展的党员672名，考聘进入基层公务员约170人，考聘进入基层事业单位约300人，公推直选为村（社区）支部书记16人，村（社区）主任13人，村（社区）两委班子45人，为我市基层组织的发展带来了蓬勃生机。

　 七、攻坚克难锐意进取，系统亮点工作推陈出新

　一是 “家庭车间”创新工作升级推广。我局牵头实施的“家庭车间、居家就业”的创新工作，多次受到省、市领导和部门的肯定，今年被市委升级定位为“灵活就业基地”，要求在现有家庭车间就业模式的基础之上，用三年时间，按每镇至少一个，全市30个以上建设特色鲜明、经济社会效益良好、就业容量50人以上的居家灵活就业基地，达到5000人以上的居家灵活就业规模。目前，各项工作正在紧锣密鼓地开展之中。

　 二是重建完成，保障平台全面提升。“5·12”特大地震后，市就业和社会保障综合性公共服务平台被纳入国家**地震灾后重建项目规划，共140个重建项目，总建筑面积15700㎡，总规划投资为6867万元，全部为国家灾后重建专项资金。70个就业和社会保障公共综合服务信息系统，规划投资1154万元。20个镇就业和社会保障中心、355个社区（村）站的基层就业社会保障服务平台建设已基本完成，各平台办公设备和办公家具共计829台套，总价值141.0275万元。全面打造出“点位全覆盖、人员全正式、业务全延伸、设备全配套、制度全统一、管理全规范”的“六全”基层就业和社会保障公共服务体系，为更好地服务基层、服务百姓打下坚实的基础。顺利开通12333电话咨询平台，实现全时为群众提供人力资源和社会保障方面的人工和语音自动咨询服务。

　 三是破坚工资制度改革，创新联动工资机制。在实施人事制度改革中，在全市创新提出在职、退休联动工资机制。以“义教”绩效工资为参考水平，单位在职人员绩效工资实际执行水平高于义教平均水平的，不分经费形式完全自行负担退休人员的生活补贴；单位在职人员绩效工资实际执行水平与义教平均水平相当的，按单位的经费形式兑现退休人员的生活补贴；单位在职人员绩效工资实际执行水平低于义教平均水平的，书面申请财政援助，财政部门把退休人员的生活补贴定向补助到主管部门，同时实行“经费渠道动态管理”。今后这部分单位在职人员的绩效工资水平一旦提高到义教平均水平，财政不再补助退休人员的生活补贴部分。这种工资改革机制受到**市的充分肯定，并被其他区市（县）借鉴。

　2012年11月14日